11月23日，2016年中國職工福利保障指數(shù)（CEBI）在北京發(fā)布。該指數(shù)由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合中華全國總工會、中國社科院世界社保研究中心、中國經(jīng)濟(jì)信息社主辦，由平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司承辦，是中國的首個職工福利保障指數(shù)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2016年中國職工福利保障指數(shù)為70.4，整體處于“基礎(chǔ)水平”區(qū)間的中間位置，相對可以滿足大中城市職工對企業(yè)所提供福利保障的基本需求。

所謂中國職工福利保障指數(shù)，即以職工福利保障充實(shí)性、職工福利保障公平性、職工對現(xiàn)有福利保障狀況滿意度評價(jià)和企業(yè)對職工福利保障效益評價(jià)為主要測量內(nèi)容的綜合評價(jià)指數(shù)。

據(jù)悉，該指數(shù)選取我國31個省會城市（包括直轄市）和5個計(jì)劃單列市開展調(diào)查，指標(biāo)體系設(shè)計(jì)涵蓋全面，覆蓋中國職工福利保障的“兩側(cè)”（福利保障供給側(cè)與需求側(cè)）、“四方”（政府、企業(yè)、個人、福利保障產(chǎn)品提供商）、“一體”（福利保障產(chǎn)品自身）。主要是通過對企業(yè)員工和人力資源部門負(fù)責(zé)人的實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和企業(yè)入戶調(diào)查等方式，形成一個數(shù)據(jù)庫，然后用不同的條件篩選計(jì)算出的各種分項(xiàng)指數(shù)，來觀測中國職工福利現(xiàn)狀。

整體而言，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會會長朱進(jìn)元表示：“企業(yè)對國家規(guī)定的職工福利保障必選項(xiàng)——社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會醫(yī)療保險(xiǎn)，貫徹較好，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，而選填項(xiàng)——企業(yè)年金、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等則是拉開不同地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間福利保障水平差距的主要得失分點(diǎn)，也是今后努力的著力點(diǎn)?！?/p>

互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)的福利指數(shù)較高

2016中國大中城市職工福利保障指數(shù)調(diào)查顯示，企業(yè)對國家規(guī)定的職工福利保障“必選項(xiàng)”貫徹較好，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

企業(yè)年金、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)等“選填項(xiàng)”是拉開不同地區(qū)間、行業(yè)間、企業(yè)間福利保障水平差距的主要得失分點(diǎn)，亦是今后填補(bǔ)“福利鴻溝”的著力點(diǎn)，對于我國構(gòu)建多支柱福利保障體系的目標(biāo)，最終形成福利保障體系的多支柱穩(wěn)定結(jié)構(gòu)意義深遠(yuǎn)。

其次，企業(yè)提供福利保障項(xiàng)目時往往“重激勵”、“輕保障”，公平性還有待提高，使一部分人的福利先提高，正是我國職工福利保障處于基礎(chǔ)階段的一個特征，企業(yè)傾向于發(fā)揮福利的激勵效應(yīng)，做大蛋糕之后，實(shí)現(xiàn)普惠。

同時，福利保障的業(yè)別分布反映了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級的大趨勢。信息業(yè)的崛起、新技術(shù)的擴(kuò)散，使得福利濃度在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)這兩個行業(yè)比較高。受調(diào)研的36個大中城市，為直轄市、省會城市和計(jì)劃單列市，金融業(yè)較發(fā)達(dá)，福利最為優(yōu)厚，也反映了這些城市的經(jīng)濟(jì)活躍度。

長期護(hù)理、社保降費(fèi)、稅優(yōu)保險(xiǎn)普受歡迎

本次調(diào)研還兼及我國職工福利保障領(lǐng)域中長期護(hù)理、社保降費(fèi)、稅優(yōu)保險(xiǎn)等熱點(diǎn)問題。針對老齡化的日益加深及新醫(yī)改的推進(jìn)，超過四分之三的職工愿意在現(xiàn)有社會醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上增加一定繳費(fèi)，承擔(dān)晚年可能產(chǎn)生的部分長期護(hù)理費(fèi)用，職工最傾向在養(yǎng)老院（療養(yǎng)院）等護(hù)理機(jī)構(gòu)中得到老年護(hù)理。

針對經(jīng)落實(shí)《關(guān)于階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》，超過9成受訪企業(yè)已經(jīng)或在今年內(nèi)將落實(shí)社保降費(fèi)政策，降費(fèi)節(jié)約成本最傾向用于品牌或產(chǎn)品營銷上。已經(jīng)落實(shí)該項(xiàng)政策的企業(yè)表示，這一政策具有一定減負(fù)效果，但并非顯著。政府需要通過政策引導(dǎo)和法律手段促進(jìn)民營企業(yè)職工的福利保障建設(shè)的完善，提升全社會職工福利保障公平性。

對于購買商業(yè)健康險(xiǎn)的個人能享本次發(fā)布會由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會副秘書長余勛盛主持， 30余家企事業(yè)單位代表和70余家新聞媒體代表參加發(fā)布會。

稅收優(yōu)惠政策，職工的知曉度有待提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)購買該保險(xiǎn)產(chǎn)品的職工比例為11.4%，沒有購買但有意愿購買的職工比例高達(dá)56.6%。加快商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展是提升職工福利保障水平和充實(shí)度的重要途徑之一。在最希望增加的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)類型中，重大疾病保險(xiǎn)以顯著優(yōu)勢居于首位，占比高達(dá)30.9%，超過3成。其次是商業(yè)性補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)意外保險(xiǎn)，選擇這兩項(xiàng)的職工比例分別高達(dá)15.8%和13.9%。此外，選擇商業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的比例也較高，分別是12.7%和10.9%?？梢钥闯?，在商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)上，企業(yè)職工最為看重的是醫(yī)療和養(yǎng)老領(lǐng)域。

對此，平安養(yǎng)老險(xiǎn)董事長杜永茂表示：“從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的角度而言，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)該在提高企業(yè)員工福利保障上下大氣力，尤其是針對需求、痛點(diǎn)，開發(fā)保障性強(qiáng)的產(chǎn)品，包括個人稅優(yōu)健康險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等普及性有待提高的產(chǎn)品。此外，還要積極參與社?；?、職業(yè)年金、個人稅延養(yǎng)老金管理?！?/p>

中華全國總工會書記處書記趙世洪、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會人身險(xiǎn)監(jiān)管部主任袁序成等出席并致辭。中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會會長朱進(jìn)元、中華全國總工會勞動關(guān)系研究中心主任章國賢、中國經(jīng)濟(jì)信息社總裁徐玉長、人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛等也出席了本次發(fā)布會。

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