資金是稀缺資源,好鋼要用在刀刃上。強化金融服務,解決中小微企業(yè)“融資難”,也要充分考慮資源配置的有效性,不能搞“大水漫灌”,應注重精準施策,既讓資金切切實實流向中小微企業(yè),也要把風險底線守好。
針對中小微企業(yè)融資難的瓶頸,市政府日前印發(fā)《關于強化中小微企業(yè)金融服務的若干措施》,推出8項舉措11個政策點,為中小微企業(yè)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好融資環(huán)境。此外,最近中國人民銀行深圳市中心支行與深圳市金融辦、深圳銀監(jiān)局、深圳證監(jiān)局、深圳保監(jiān)局共同召開深化小微企業(yè)金融服務工作會,試圖在“幾家抬”思路的基礎上,積極探索小微企業(yè)金融服務長效機制。政策放大招,機構使巧勁,深圳中小微企業(yè)發(fā)展迎來重大利好。
現(xiàn)代管理學之父彼得·德魯克說,決定經(jīng)濟向前發(fā)展的并不只是財富500強,它們只決定媒體、報紙、電視的頭條,真正在GDP中占百分比最大的還是那些名不見經(jīng)傳的創(chuàng)新中小企業(yè)。事實上,中小微企業(yè)貢獻了全國80%以上的就業(yè)、70%以上的發(fā)明專利、60%以上的GDP和50%以上的稅收,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍。
然而,地位和作用如此重要的中小微企業(yè),卻普遍面臨著生存成長的“不可承受之重”——“融資難”。特別是在經(jīng)濟去杠桿過程中,小微企業(yè)融資面臨的“擠出效應”更加凸顯。能否打破“融資難”魔咒,決定了很多中小微企業(yè)的生死存亡。
大企業(yè)強國,小企業(yè)富民。習近平總書記強調(diào),要改善金融服務,疏通金融進入實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)的管道??梢哉f,解決中小微企業(yè)“融資難”,為中小微企業(yè)發(fā)展“造環(huán)境”,已成為當前改革發(fā)展的一項重要任務。
現(xiàn)在默默無聞的中小微企業(yè),有可能就是未來的“獨角獸”“小巨人”“巨無霸”。是否愿意等待中小微企業(yè)成長,并給其送出一記記漂亮“助攻”,是一個城市乃至一個國家能否持續(xù)繁榮的關鍵所在。
扶持中小微企業(yè)發(fā)展,深圳不遺余力。深圳設立的產(chǎn)業(yè)專項資金中,除總部經(jīng)濟、支持金融業(yè)等鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚的政策外,其余都適用于中小微企業(yè),對不同發(fā)展階段的企業(yè)均有覆蓋。僅2017年一年,深圳市級財政資金就投入300余億元,引導和撬動社會資本流向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)重點領域,為中小微企業(yè)“解渴”。
但值得注意的是,盡管深圳在金融體系建設上走在全國前列,形成了創(chuàng)新友好型的金融環(huán)境,但是中小微企業(yè)“融資難”的情況依然存在。根據(jù)市經(jīng)信委早前提供的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至目前,深圳中小微企業(yè)融資缺口仍高達萬億,融資有效滿足率不到六成。由于資金緊張,不少中小微企業(yè)不得不放棄擴大生產(chǎn)規(guī)模、技術設備升級。
破解中小微企業(yè)“融資難”,正確打開方式是“幾家抬”。深圳此次出臺的《關于強化中小微企業(yè)金融服務的若干措施》,其政策意圖就是強化財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合,擴大中小微企業(yè)融資渠道,構建多樣化的風險分擔機制,推動“政企聯(lián)動、銀保聯(lián)動、投貸聯(lián)動”,為解決中小微企業(yè)融資問題牽線搭橋。比如,市財政出資設立初始規(guī)模為20億元的中小微企業(yè)貸款風險補償資金池以及總規(guī)模為30億元的中小微企業(yè)融資擔?;?,建立中小微企業(yè)貸款風險補償機制,將有效提升金融機構為中小微企業(yè)放貸的積極性;落實無還本續(xù)貸和過橋資金貼息,鼓勵銀行不輕易抽貸、斷貸,將有力解決中小微企業(yè)流動性融資難題;創(chuàng)新財政補貼方式,填補企業(yè)發(fā)債融資支持政策的空缺,將大大拓寬中小企業(yè)的融資渠道,為自身成長壯大注入源源不斷的“養(yǎng)分”。
資金是稀缺資源,好鋼要用在刀刃上。強化金融服務,解決中小微企業(yè)“融資難”,也要充分考慮資源配置的有效性,不能搞“大水漫灌”,應注重精準施策,既讓資金切切實實流向中小微企業(yè),也要把風險底線守好。有些中小微企業(yè)陷入經(jīng)營困境,其實并非資金問題所致,而是發(fā)展方向出了問題。倘若以融資手段解決非資金問題,只能延緩企業(yè)經(jīng)營風險的爆發(fā),卻無法改變其最終被市場淘汰的結果,反而消耗了有限的資金資源。因此,要讓融資真正轉化為中小微企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力,須健全小微企業(yè)信用信息征集、評價與應用機制,改進信貸政策導向效果評估,著力提高政策和資金支持的精準度。
而在政策支持之外,中小微企業(yè)也要增強自身“體質(zhì)”,走“專精特新”發(fā)展之路,守法誠信經(jīng)營,放大自身對資本的吸引力。在《關于強化中小微企業(yè)金融服務的若干措施》中,無論是擴大“微票通”試點白名單,還是加快推出“科票通”“綠票通”,支持的重點對象都是符合科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫內(nèi)的企業(yè),即是一個很好的證明。
戰(zhàn)略不是研究我們未來要做什么,而是研究我們今天做什么才有未來。強化中小微企業(yè)金融服務,讓更多有前景的中小微企業(yè)能活下來、發(fā)展好,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,增強城市經(jīng)濟活力,深圳理應做得更好。(深圳特區(qū)報首席評論員姚龍華)