經(jīng)濟參考報1月2日從中國人民銀行網(wǎng)站獲悉,中國人民銀行決定,自2019年起,將普惠金融定向降準(zhǔn)小型和微型企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬元”。央行表示,這有利于擴大普惠金融定向降準(zhǔn)優(yōu)惠政策的覆蓋面,引導(dǎo)金融機構(gòu)更好地滿足小微企業(yè)的貸款需求,使更多的小微企業(yè)受益。
央行在2017年9月30日決定對普惠金融實施定向降準(zhǔn)政策,該政策正式落地是在2018年1月。當(dāng)時的政策為:對單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款,以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、建檔立卡貧困人口、助學(xué)等貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行實施定向降準(zhǔn)政策。凡前一年上述貸款余額或增量占比達(dá)到1.5%的商業(yè)銀行,存款準(zhǔn)備金率可在人民銀行公布的基準(zhǔn)檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量占比達(dá)到10%的商業(yè)銀行,存款準(zhǔn)備金率可按累進(jìn)原則在第一檔基礎(chǔ)上再下調(diào)1個百分點。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,原來90%以上的銀行能達(dá)到下調(diào)0.5個百分點存款準(zhǔn)備金率的標(biāo)準(zhǔn),但能達(dá)到下調(diào)1.5個百分點標(biāo)準(zhǔn)的銀行并不多。此次將“單戶授信小于500萬元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬元”,意味著不僅有更多的銀行能夠獲得定向降準(zhǔn),且將有更多銀行達(dá)到下調(diào)1.5個百分點的標(biāo)準(zhǔn),從而獲得更多的流動性支持?!皬尼尫诺牧鲃有越嵌葋砜?,相當(dāng)于又一次定向降準(zhǔn)?!彼f。
天風(fēng)證券銀行業(yè)首席分析師廖志明稱,2018年四大行中只有建行享受1.5%的優(yōu)惠,經(jīng)過過往一年投放普惠金融貸款的努力及此次標(biāo)準(zhǔn)放松,預(yù)計剩余三大行也將達(dá)到1.5%優(yōu)惠檔要求;此外,部分股份行及中小行也有望達(dá)到該要求,預(yù)計釋放流動性七八千億元左右。
董希淼還表示,歲末年初推出此舉,有利于保障市場流動性合理充裕,保障金融市場平穩(wěn)運行,有利于商業(yè)銀行在春節(jié)前后做好各項金融服務(wù)。
華創(chuàng)證券宏觀經(jīng)濟研究主管張瑜表示,從范圍看,此舉擴大了普惠金融的政策覆蓋面,是政策進(jìn)一步傾斜小微企業(yè)的體現(xiàn)。從立意看,總量型貨幣政策解決結(jié)構(gòu)性問題是有瓶頸的,依據(jù)中央經(jīng)濟工作會議的精神展望,后續(xù)政策組合主要是“總量貨幣政策保持流動性合理充?!奔印敖Y(jié)構(gòu)性定向支持繼續(xù)發(fā)力”。
多位市場人士表示,今年央行再次降準(zhǔn)的可能性很大。張瑜表示,1月中旬或迎降準(zhǔn),同時政策將發(fā)力,繼續(xù)疏通信用渠道。中國民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為,在2019年的每個季度都有降準(zhǔn)一次的可能性,每次降準(zhǔn)0.5個到1個百分點不等,全年累計降低2%到3%。交通銀行金融研究中心認(rèn)為,除非有嚴(yán)重的負(fù)面沖擊,否則貨幣政策“大水漫灌”的可能性不大,在此情況下,預(yù)計2019年可能有2到3次降準(zhǔn),且定向降準(zhǔn)的概率更大。