4月4日，《降低社會保險費率綜合方案》正式公布，預計全年可減輕企業(yè)社保繳費負擔3000多億元。在國新辦舉行的吹風會上，人力資源和社會保障部、財政部、稅務總局等部門的相關負責人對企業(yè)將如何減負、退休人員待遇等問題進行解讀。

2019年社保費率再減負！怎么減？

養(yǎng)老保險單位繳費比例下降

人力資源和社會保障部相關負責人表示，目前我國養(yǎng)老保險的單位繳費比例多數(shù)省份是20%或19%，總體偏高，占整個社保單位繳費比例中的“大頭”。

從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的省份可降至16%。從區(qū)域來看，除了廣東、浙江兩省以外，其他地方都可將費率降至16%。相較之前的費率水平，相當于降低五分之一。人力資源和社會保障部相關負責人表示，本次降費率屬于長期性、制度性安排。

降費率后，企業(yè)參保的門檻降低，可以增強企業(yè)活力，各類用人單位特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)都能從這次降費政策中受益。同時繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率，現(xiàn)行的階段性降費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。

全年減輕企業(yè)社保繳費負擔3000多億元

通過對《方案》實施效果的測算，人力資源和社會保障部預計2019年全年可減輕養(yǎng)老保險繳費負擔1900多億元，可減輕失業(yè)保險、工傷保險繳費負擔1100多億元。三個險種合計，全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。

此次《方案》還特別強調(diào)，各地不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，以確保職工社保待遇不受影響、養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

降費后，基金收支矛盾怎么解決？

各級財政繼續(xù)加大基金補助

對于不少人擔心的降費后部分地區(qū)基金收支矛盾可能更突出的問題，財政部社會保障司相關負責人表示，各級財政會繼續(xù)加大對基本養(yǎng)老保險基金的補助。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，中央財政安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助資金5285億元，同比增長9.4%，重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份傾斜。地方財政也安排了補助資金。

中央調(diào)劑加大力度

同時，《方案》提出加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度，2019年養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。據(jù)測算，2019年中央調(diào)劑基金的規(guī)模將達到6000億元左右。屆時，基金缺口較大的中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益規(guī)模將達1600億元左右。

對通過中央調(diào)劑和中央財政補助后基金仍然可能存在滾存缺口的個別省份，財政部社會保障司相關負責人指出，省級政府要建立健全省、市、縣基金缺口分擔機制，通過盤活存量資金、處置國有資產(chǎn)、財政預算安排等多渠道籌措資金彌補基金缺口?！霸谑〖壵黧w責任充分落實到位的基礎上，中央可對核定后的缺口按照一定比例，通過適當?shù)姆绞浇o予幫助?！?/p>

降費會影響?zhàn)B老金發(fā)放嗎？不會！

針對降費后退休人員最關心的待遇問題，人力資源和社會保障部相關負責人肯定道，“降費的前提條件是必須要保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，沒有這個前提，降費就無從談起?！?/p>

前不久，人社部、財政部剛剛部署今年退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工作，總體調(diào)整比例在5%左右，預計有1億左右的企業(yè)退休人員受益。財政部社會保障司相關負責人表示，從總量上看，全國養(yǎng)老保險基金整體收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。

降低社保費率會減少基金收入，但不會影響?zhàn)B老金的發(fā)放。從結(jié)構(gòu)上看，絕大部分省份在執(zhí)行降費政策后，基金收支狀況比較穩(wěn)健，具有較好的支撐能力，不會存在“穿底”的情況。有關部門已制定應對措施來確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

在全面落實好降費政策的同時，財政部門將會同有關部門綜合采取措施增強養(yǎng)老保險基金支撐能力。(綜合工人日報)