近期，銀保監(jiān)會(huì)在國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了2020年銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)運(yùn)行“成績(jī)單”?？傮w來看，銀行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，潛力與韌性凸顯。一方面，努力克服疫情沖擊，助企紓困，主動(dòng)讓利，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升；另一方面，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，積極深化改革開放，主要經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)處于合理區(qū)間，并實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)負(fù)債及業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
在極不平凡的這一年，銀行業(yè)既面臨著新冠肺炎疫情沖擊、復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，又深處國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、金融風(fēng)險(xiǎn)新老問題交織疊加帶來的諸多不確定性當(dāng)中，成績(jī)來之不易，凝聚著金融全系統(tǒng)的施策智慧與艱辛付出。
這份“成績(jī)單”上，有與企業(yè)共渡難關(guān)的金融擔(dān)當(dāng)。面對(duì)疫情沖擊，金融監(jiān)管部門快速反應(yīng)，科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，果斷出臺(tái)延期還本付息、再貸款再貼現(xiàn)、兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貨幣政策工具等一系列政策措施，受此引導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)積極作為，紛紛設(shè)立綠色通道、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。去年全年，金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元，企業(yè)貸款“量增價(jià)降面擴(kuò)”，新增融資持續(xù)流向制造業(yè)、中小微企業(yè)等領(lǐng)域，企業(yè)的金融服務(wù)獲得感顯著提升。受減費(fèi)讓利、利差縮小等因素影響，銀行業(yè)利潤有所下滑，但經(jīng)營總體穩(wěn)健，資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模及業(yè)務(wù)均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
這份“成績(jī)單”上，有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)發(fā)展的永恒課題。去年以來，銀行業(yè)面臨存量和增量風(fēng)險(xiǎn)相互交織疊加的復(fù)雜局面。監(jiān)管部門精準(zhǔn)研判、沉著應(yīng)對(duì)、多管齊下，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過清收、核銷、轉(zhuǎn)讓等多種形式處置不良資產(chǎn)3.02萬億元，精準(zhǔn)“拆彈”高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，繼續(xù)鞏固壓降影子銀行風(fēng)險(xiǎn)成果，穩(wěn)步推進(jìn)資管行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。針對(duì)行業(yè)亂象，監(jiān)管重拳出擊，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，更加注重提前部署、未雨綢繆，政策前瞻性增強(qiáng)。例如，針對(duì)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，降低銀行房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口；約談互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。商業(yè)銀行則通過永續(xù)債等工具補(bǔ)充資本，并提足撥備、做實(shí)利潤，多渠道增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，2020年年末撥備覆蓋率和貸款撥備率均保持較高水平。
這份“成績(jī)單”上，還有深化改革擴(kuò)大開放的定力。多重挑戰(zhàn)中，改革仍在穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，銀保監(jiān)會(huì)推動(dòng)構(gòu)建多樣化、特色化、廣覆蓋的銀行體系，明確中小銀行立足小微企業(yè)和“三農(nóng)”以及個(gè)人金融服務(wù)定位；發(fā)布《中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本工作方案》《健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》等文件完善監(jiān)管短板，強(qiáng)化中小銀行公司治理；全面部署推進(jìn)城商行、農(nóng)信社改革化險(xiǎn)工作。疫情同樣沒有阻礙擴(kuò)大金融對(duì)外開放的步伐。去年，我國銀行、保險(xiǎn)、證券、征信等多個(gè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施落地，中國金融市場(chǎng)吸引力得到提升，高盛、摩根、貝萊德等外資機(jī)構(gòu)加速布局在華業(yè)務(wù)版圖。
正是因?yàn)橛羞@樣的擔(dān)當(dāng)、勇氣和定力，我國銀行業(yè)、金融體系乃至中國經(jīng)濟(jì)，才能在外部極限壓力中一步一個(gè)腳印走出自信和底氣，才能在驚濤駭浪中穩(wěn)健前行。
在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。2021年，我們既面臨著改革發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，又置身于百年未有之大變局下紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境中，尤其是受到疫情沖擊后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定不平衡，各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。近日，監(jiān)管部門頻頻發(fā)聲，表示各項(xiàng)政策以穩(wěn)字當(dāng)頭，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的背景下，促進(jìn)銀行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行，需要監(jiān)管與機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)力，繼續(xù)強(qiáng)化支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高水平雙向開放，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
