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年內(nèi)新增地方專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行4670.52億元 多因素致發(fā)行節(jié)奏放緩
2021-05-27 09:06
來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng)

年內(nèi)新增地方專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行4670.52億元 多因素致發(fā)行節(jié)奏放緩

人工智能朗讀:

據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)截至5月26日,各地已組織發(fā)行新增地方專(zhuān)項(xiàng)債券4670.52億元,其中4456.52億元使用2021年債務(wù)限額,214億元使用2020年支持化解地方中小銀行風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)債券結(jié)轉(zhuǎn)額度。

數(shù)據(jù)顯示,2021年全年安排新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額36500億元。按使用額度計(jì)算,截至5月26日,今年新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行4456.52億元,發(fā)行進(jìn)度為12.2%,不及去年同期。

究其原因,巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)記者表示,一方面是今年新增專(zhuān)項(xiàng)債券提前批額度下達(dá)相對(duì)較晚,另一方面是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇,穩(wěn)增長(zhǎng)壓力不大。此外,還與審核趨嚴(yán)有直接關(guān)系。

財(cái)政部發(fā)文明確,2021年專(zhuān)項(xiàng)債券不安排用于租賃住房建設(shè)以外的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目,不安排一般房地產(chǎn)項(xiàng)目,不安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)地方上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目,從項(xiàng)目成熟度、項(xiàng)目合規(guī)性、融資收益平衡等角度進(jìn)行把關(guān),對(duì)無(wú)收益等不具備發(fā)行條件的項(xiàng)目暫不允許地方發(fā)行。

從部分地方財(cái)政部門(mén)發(fā)布的信息來(lái)看,專(zhuān)項(xiàng)債券監(jiān)管和項(xiàng)目審核確實(shí)嚴(yán)格。比如,近日,內(nèi)蒙古包頭市財(cái)政局要求,各地區(qū)在申報(bào)2021年新增專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目需求時(shí),要與當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)協(xié)商一致,緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域申報(bào)項(xiàng)目,前期準(zhǔn)備工作不充分、不具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目不得申報(bào)。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對(duì)記者表示,專(zhuān)項(xiàng)債券具有固定的投資方向和投資項(xiàng)目,收益與項(xiàng)目投產(chǎn)后的效益掛鉤。今年新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行速度放緩除了上述原因外,還與專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)周期有關(guān)。

值得一提的是,從一般債券看,2021年全年安排新增一般債務(wù)限額8200億元。截至5月26日,今年新增一般債券發(fā)行3112.21億元,發(fā)行進(jìn)度為37.95%,發(fā)行進(jìn)度明顯快于新增專(zhuān)項(xiàng)債券。

“新增一般債券發(fā)行速度快于新增專(zhuān)項(xiàng)債券,主要是因?yàn)橐话銈l(fā)行的范圍更廣,投資者更加多元化,且收益率相對(duì)固定?!彼蜗蚯逭f(shuō)。

宋向清表示,不論是專(zhuān)項(xiàng)債券還是一般債券,發(fā)行債券是政府募集建設(shè)資金的融資行為,購(gòu)買(mǎi)債券是企業(yè)和個(gè)人保值增值的投資行為,雙方對(duì)債券的效益都非常重視。但是,由于專(zhuān)項(xiàng)債券的償還途徑是以項(xiàng)目建成后取得的收入作為保證,而項(xiàng)目收入高低取決于市場(chǎng)供求關(guān)系和政策等多種因素,因此專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行速度與其項(xiàng)目收益預(yù)期密切相關(guān)。由于資本具有逐利性,預(yù)期收益高的專(zhuān)項(xiàng)債券,其發(fā)行速度就會(huì)快,否則就會(huì)慢。但是受債券投資項(xiàng)目周期等因素影響,今年新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行速度整體略低于去年應(yīng)該是大概率事件。

郭一鳴預(yù)計(jì),從全年看,前期新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行放緩,預(yù)計(jì)接下來(lái)可能會(huì)有所提速,但全年發(fā)行總量很有可能會(huì)低于預(yù)期。

[編輯:朱琳]