2018年新年前夕，中國(guó)給全世界大象送了一份新年禮物：中國(guó)于2017年12月31日前全面停止商業(yè)性象牙加工銷售活動(dòng)，從這天起，任何市場(chǎng)、店鋪和攤位買賣象牙及其制品將屬于違法行為。這份新年禮物，也正在對(duì)被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的象牙雕刻產(chǎn)生影響。
中國(guó)的象牙雕刻是一門歷史悠久的傳統(tǒng)文化技藝，可追溯至新石器時(shí)代，因其獨(dú)特的材料質(zhì)地、精湛的雕刻技藝和精美的藝術(shù)表現(xiàn)而被文人雅士和收藏愛好者喜愛，于2006年被列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。然而，包括象牙雕刻在內(nèi)的一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目也必須按照法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展要求進(jìn)行傳承保護(hù)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的特征決定了它在保持其恒定本質(zhì)的同時(shí)必然要受到不同時(shí)代的影響。聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義中說(shuō)，世代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動(dòng)中，被不斷再創(chuàng)造。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是活的遺產(chǎn)，就在于它在保持其本質(zhì)特征的同時(shí)，在不同時(shí)代受到周圍環(huán)境的影響有不同的呈現(xiàn)，這種影響可以是自然的，也可以是社會(huì)的，有的是有意為之，有的是無(wú)心插柳。政府的政策、人民的思維方式和認(rèn)識(shí)自然能力的變化，都會(huì)影響到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承演變。比如傳統(tǒng)手工藝的制作工具和原材料、口頭文學(xué)使用的語(yǔ)言、表演藝術(shù)中的表現(xiàn)形式和內(nèi)容等等，在不同時(shí)代都有鮮明的不同表現(xiàn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的當(dāng)代呈現(xiàn)本身就是在歷史上受到不同時(shí)代影響的結(jié)果，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)從被創(chuàng)造出來(lái)開始，一路演進(jìn)，不斷被再創(chuàng)造，以活態(tài)流變性形成當(dāng)代的形態(tài)。中國(guó)的象牙雕刻也是如此，其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是如此。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。法治是一個(gè)國(guó)家和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，依法治國(guó)是應(yīng)有之義，法律在制定過(guò)程中就已經(jīng)體現(xiàn)了時(shí)代的要求，符合大多數(shù)人的利益。一個(gè)國(guó)家所有的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化活動(dòng)，都受到該國(guó)法律制度的制約與調(diào)整。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也是這樣，不是法外之物。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含了不同的藝術(shù)門類、不同的社會(huì)生活形態(tài)，既有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也有社會(huì)活動(dòng)，這些活動(dòng)與整個(gè)國(guó)家社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，與不同法律主體之間的和諧共處息息相關(guān)，因而與國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)施也息息相關(guān)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不能成為法律實(shí)施網(wǎng)開一面的借口，而是應(yīng)該主動(dòng)受到法律的規(guī)范和保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)要遵守的法律，不僅包括《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和相關(guān)地方規(guī)定，也包括其他法律，比如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的法律。比如，某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程需要符合節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的要求，一些使用動(dòng)物及其制品的項(xiàng)目需要符合野生動(dòng)物保護(hù)和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，群體和個(gè)人踐行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不能對(duì)其他人的合法權(quán)益造成傷害。這一點(diǎn)，在《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第44條中也有體現(xiàn)：“使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等的保護(hù)，其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p>
當(dāng)然，立法者如果認(rèn)為對(duì)某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目有必要實(shí)施例外原則，也應(yīng)在法律范圍內(nèi)作出相應(yīng)規(guī)定，或者在修改法律后實(shí)施。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展。換句話說(shuō)，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2015年9月25日，聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)在聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上正式通過(guò)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，具體包括：消除貧困；消除饑餓；良好健康與福祉；優(yōu)質(zhì)教育；性別平等；清潔飲水與衛(wèi)生設(shè)施；廉價(jià)和清潔能源；體面工作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；工業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施；縮小差距；可持續(xù)城市和社區(qū)；負(fù)責(zé)任的消費(fèi)和生產(chǎn)；氣候行動(dòng)；水下生物；陸地生物；和平、正義與強(qiáng)大機(jī)構(gòu)；促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的伙伴關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展目標(biāo)旨在從2015年到2030年間以綜合方式徹底解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個(gè)維度的發(fā)展問題，轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展道路。
可持續(xù)發(fā)展應(yīng)是當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的總要求。聯(lián)合國(guó)教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》強(qiáng)調(diào)，只保護(hù)“符合現(xiàn)有的國(guó)際人權(quán)文件、各社區(qū)、群體和個(gè)人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含的門類眾多，與許多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)有相當(dāng)大的聯(lián)系。隨著人們對(duì)自然認(rèn)識(shí)的深化，一些傳統(tǒng)的做法已經(jīng)不符合人與自然和諧共生的需要，損害到生物多樣性保護(hù)和環(huán)境保護(hù)，不符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求，例如有些傳統(tǒng)手工藝使用不符合環(huán)保要求的顏料、慶祝傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)燃放煙花爆竹影響人們獲取清潔空氣、有些傳統(tǒng)表演藝術(shù)使用保護(hù)動(dòng)物制品甚至保護(hù)動(dòng)物本身作為道具。而且，作為文化事項(xiàng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的踐行往往對(duì)公眾能夠產(chǎn)生示范和引領(lǐng)作用。在對(duì)這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的過(guò)程中，需要對(duì)原材料、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)生活方式作出必要的調(diào)整，以符合可持續(xù)發(fā)展的要求，而且可以帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)向可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。
黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”“堅(jiān)持人與自然和諧共生”。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作者應(yīng)按照十九大精神，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行依法保護(hù)；作為傳承保護(hù)主體的傳承人和擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的社區(qū)、群體和個(gè)人也應(yīng)自覺適應(yīng)法律和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)作出相應(yīng)改變。這將不僅僅是送給大象的禮物，也將是送給人類自己的禮物。（作者張晶單位：聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國(guó)際培訓(xùn)中心）