鹽田區(qū)舉行一街一車一室揭牌儀式,旨在加強食品監(jiān)管,確保老百姓“舌尖上的安全”。

楊軍區(qū)長(左)接受本報記者采訪。

鹽田區(qū)食品藥品安全志愿服務(wù)站。

鹽田區(qū)在全市首創(chuàng)食品安全信息公示“掃一掃”系統(tǒng)。

■深圳特區(qū)報記者易東

鹽田區(qū)是我市濱海城區(qū),藍天碧海,沙灘海浪;鹽田區(qū)是我市的旅游大區(qū),一年四季,游客如織。大小梅沙和中英街更是網(wǎng)紅旅游點。鹽田區(qū)每年接待的旅游人數(shù)超過1200萬。保證旅游人群來鹽田吃得放心是對該區(qū)食品安全工作的重大考驗。鹽田區(qū)究竟是怎樣保障游客和轄區(qū)居民食品安全的?有什么經(jīng)驗和成績?面對打造民生幸福標桿城市的新任務(wù)和鹽田建成“宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”的新目標,鹽田區(qū)在食品安全方面將會有怎樣的新舉措?帶著這些問題,日前記者與鹽田區(qū)委副書記、區(qū)長楊軍面對面交流暢談。

●深圳特區(qū)報:楊區(qū)長您好!請您給我們的廣大讀者介紹一下鹽田區(qū)的食品安全情況。

楊軍:各位市民朋友,大家好!我是鹽田區(qū)區(qū)長楊軍。今天,很高興能跟大家就鹽田食品安全問題作個簡單交流,并聽取大家的意見和建議。借此機會,要向大家道聲感謝,謝謝你們一直以來對鹽田食品安全工作的密切關(guān)注和大力支持!

俗話說,民以食為天,食以安為先?！安嘶@子”“米袋子”“果盤子”等食品安全問題,無疑是老百姓最為關(guān)心的熱點,當然,也正是我們工作的重點。長期以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示批示精神,將食品安全工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大安全工作來抓,深入實施“食品安全”戰(zhàn)略,有效保障了群眾“舌尖上的安全”。目前,全區(qū)共有食品生產(chǎn)企業(yè)3家,食品經(jīng)營單位2168家。其中,食品流通單位853家(含商場超市53家、集貿(mào)市場9家),餐飲服務(wù)單位1315家(含學(xué)校幼兒園食堂48家、企業(yè)機關(guān)單位飯?zhí)?1家)。

可能在有些人看來,鹽田區(qū)城區(qū)面積和常住人口都比較少,食品安全工作壓力應(yīng)該不大,但不盡其然。為什么這樣講呢?那是因為可能大家有所忽略,鹽田是深圳的旅游大區(qū),常住人口雖然不到25萬,但是流動人口非常多,區(qū)內(nèi)有大小梅沙、東部華僑城、中英街、海鮮街等著名旅游景點和“美食打卡地”,每年吸引超過1200萬人次來此游玩,一旦出現(xiàn)食品安全問題,極易發(fā)生群體性食品安全事件,甚至造成重大負面輿情。可以說,鹽田區(qū)食品安全工作任務(wù)繁重,來不得半點松懈。

●深圳特區(qū)報:鹽田有豐富的旅游資源,剛才區(qū)長也說到每年有一千多萬游客到訪鹽田。那么,近年來,咱們鹽田采取了哪些措施來保障食品安全監(jiān)管職責(zé)落實到位?確保每名游客都在鹽田吃得放心?

楊軍:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全工作,強調(diào)“食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。”作為屬地政府,我們負有統(tǒng)籌抓好食品安全各項工作的重要責(zé)任,在這方面,我們主動作為,積極探索,也做了不少努力,概括起來就是這8個字,“建管并重,評保結(jié)合”。

在“建”的方面,我們主要是“建章立制”。2015年10月,鹽田區(qū)政府正式成立區(qū)食品藥品安全委員會。2016年,轄區(qū)四個街道和中英街管理局全部成立街道一級食品藥品安全委員會。同時,我們先后制定了食品安全新聞發(fā)言人制度、食品安全信息報送制度、食品安全委員會會議制度等文件,用健全的制度體系,規(guī)范各街道、各部門的食品安全管理工作。

在“管”的方面,我們主要是“加強監(jiān)管”。加強食品安全監(jiān)管只有起點,沒有終點。讓食品安全監(jiān)管“跑”在食品安全風(fēng)險前面,一直是我們工作的重點。這里和大家分享一些數(shù)據(jù):今年以來,我們認真開展了“星期三”查餐廳等23次專項執(zhí)法行動,出動執(zhí)法人員4500余人次、執(zhí)法車輛333車次,查處亂擺賣、夜間燒烤檔、炒米粉攤檔等344宗,警告教育180人次,辦結(jié)食品安全案件43宗,罰沒金額30.56萬元;受理食品類申訴舉報147件,辦結(jié)124件;刑事拘留10人、逮捕2人、取保候?qū)?人。

在“評”的方面,我們主要是“強化考評”。我們將食品安全納入政府績效考核、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核事項。去年8月,我們還制定了《鹽田區(qū)實施食品安全戰(zhàn)略建立供深食品標準體系創(chuàng)建市民滿意的食品安全城市工作方案(2018-2020年)》進一步明確了鹽田區(qū)食品安全工作的目標任務(wù)。

在“保”的方面,我們主要是“加大保障”。隨著我區(qū)食品藥品安全重大民生工程、食品安全戰(zhàn)略工程的相繼實施,2015至2019年,區(qū)財政對食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費投入力度逐年加大,年均增長約145%,超過同期區(qū)本級一般公共預(yù)算支出增幅。

當然,食品安全只靠政府部門的單打獨斗是很難做好的,必須最大限度調(diào)動企業(yè)和居民群眾參與的積極性。為此,我們一方面督促企業(yè)加強教育培訓(xùn),嚴格考核發(fā)證,舉辦食品安全告誡會及食品安全培訓(xùn)會,不斷強化企業(yè)主體責(zé)任意識。另一方面,拓展社會參與食品安全工作渠道,自2017年起,我區(qū)成立了食品安全義工隊,現(xiàn)有義工253人,累計服務(wù)時長共計2萬小時以上,在強化食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮了重要作用。

目前,通過大家的共同努力,我們已初步構(gòu)建起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部署推動、部門依法監(jiān)管、行業(yè)誠信自律、社會各方協(xié)同、公眾積極參與”的食品安全共建共治共享治理格局,有力地保障了轄區(qū)老百姓“舌尖上的安全”。

●深圳特區(qū)報:“建管并重,評保結(jié)合”這八個字總結(jié)到位。那么在夯實食品安全基礎(chǔ)的同時,鹽田區(qū)又有哪些創(chuàng)新的做法和舉措?

楊軍:近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們積極搶抓先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇,認真落實習(xí)近平總書記“四個最嚴”(最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé))的重要要求,主動作為、先行先試,探索形成了“三個率先”的示范經(jīng)驗,有力推動了深圳國家食品安全示范城市創(chuàng)建。

一是在全市率先實現(xiàn)街道級食品快檢室全覆蓋。2018年,我市全面推行“一街一車一室”工程,即一個街道配備一臺食品快速檢測車和一個食品快速檢測室。其實,早在2017年8月,我們就率先完成了沙頭角街道快檢室的建設(shè)工作,與此同時,我們還首創(chuàng)“政企共建快檢室”模式,并在此基礎(chǔ)上,我們于2018年在全市率先實現(xiàn)了街道級食品快檢室全覆蓋?？鞕z室運營至今,共抽檢各類食品2.5萬余批次,其中市民送檢2362批次,檢出不合格食品176批次,合格率高達99.31%,銷毀不合格食品665公斤,確保了老百姓的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”健康、安全、放心。

二是在全市率先組建起專職食品安全督導(dǎo)員隊伍。我們在原有的10名食品安全協(xié)管員基礎(chǔ)上,根據(jù)轄區(qū)實際情況,率先將“配備專職食品安全督導(dǎo)員工作”寫入食品安全“黨政同責(zé)”規(guī)定之中,為每個社區(qū)配備1名專職食品安全督導(dǎo)員(以下簡稱“食安督導(dǎo)員”),不斷充實食品安全管理力量。目前,全區(qū)共有食安督導(dǎo)員32名,對轄區(qū)2168家食品經(jīng)營單位開展常態(tài)化、全覆蓋巡查。2018年,巡查發(fā)現(xiàn)案源線索127條,立案42宗。食安督導(dǎo)員現(xiàn)已成為鹽田食安執(zhí)法“正規(guī)軍”的強大“后援天團”和有力補充,發(fā)揮著越來越重要的作用。

三是在全市率先推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程建設(shè)?？萍际鞘称钒踩O(jiān)管的重要手段,也是提升食品安全保障能力的重要力量。深圳本身就是全國科技創(chuàng)新的高地,在科技強安上有先天的優(yōu)勢。近年來,鹽田在科學(xué)技術(shù)應(yīng)用上率先垂范,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”這一“黑科技”建設(shè),對735家餐飲單位安裝了監(jiān)控攝像頭2026個,全市范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了50平方米以上的餐飲服務(wù)單位全覆蓋?，F(xiàn)在,我們的市民朋友在鹽田所有150平方米以上的餐廳用餐,只要在就餐區(qū)就可以通過顯示屏,實時觀看餐廳后廚的加工情況,從配菜、加工到最后裝盤上菜,每一個環(huán)節(jié)都一目了然,真正做到吃得放心、吃得安心。同時,我們建立了食品安全“掃一掃”系統(tǒng),現(xiàn)已實現(xiàn)了轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信息百分百網(wǎng)上公示。

還值得一提的是,全市AI“智能巡檢”系統(tǒng)正在我區(qū)開展試點,現(xiàn)已發(fā)起巡檢任務(wù)45個,抓拍圖片4985張,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為線索636宗。目前,我們正在積極探索集“智能抓拍、人工審核、推送問題、督促整改”于一體的智慧監(jiān)管“鹽田模式”,努力使全區(qū)食品安全監(jiān)管更加信息化、智慧化、人性化。

●深圳特區(qū)報:那么,咱們鹽田區(qū)通過“三個率先”的創(chuàng)新做法,取得了哪些成效?

楊軍:在廣大市民朋友的共同努力下,鹽田食品安全形勢持續(xù)向好。建區(qū)以來,未發(fā)生較大及以上食品安全事故,未出現(xiàn)涉及食品安全重大輿情及群體性事件。在近5年的全市食品安全狀況績效考核中,我區(qū)4次取得全市第一名的好成績。

●深圳特區(qū)報:剛才,楊區(qū)長您談了很多很有成效的工作舉措和工作經(jīng)驗,那請問您對下一步的食品安全工作,有什么思路和想法呢?

楊軍:我們這兩年做了一個探索,就是食品藥品安全志愿服務(wù)站,也就是我們俗稱的U站。2018年7月19日,深圳市首家食品藥品安全志愿服務(wù)站于鹽田區(qū)沙頭角街道揭牌成立,該U站在承擔(dān)普通志愿服務(wù)的基礎(chǔ)上拓展了食品及食用農(nóng)產(chǎn)品快檢、食品安全科普宣教以及便民服務(wù)等功能。其中,U站快檢室配備了8名取得檢測員資質(zhì)的義工,更加專業(yè)、高效地為社會提供食品安全公益服務(wù)。鹽田區(qū)提出的食品安全“專業(yè)化”義工隊伍建設(shè)思路得到了團市委、市食藥安辦的高度評價,同時,鹽田區(qū)首推的食品藥品安全志愿服務(wù)站建設(shè)模式已在全市推廣。

下一步,鹽田區(qū)四個街道都要建設(shè)這類U站,其中鹽田街道因為轄區(qū)較大,我們打算建設(shè)2家。政府投入資源,吸引老百姓參與到我們食品安全工作中來,最終形成共治。

接下來,我們還將深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》要求,組織學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》等重要文件,圍繞打造“民生幸福標桿”的戰(zhàn)略定位,主動對標國際國內(nèi)最高最好最優(yōu),按照“表格化、項目化、數(shù)字化、責(zé)任化”要求,深入推進陽光智慧餐飲工程、“三網(wǎng)”立體監(jiān)管工程、宣傳科普教育工程、社會共治工程、農(nóng)貿(mào)市場升級改造、“熟食中心”規(guī)劃建設(shè)等重點任務(wù),探索建立學(xué)校(幼兒園)食品原料百分百送檢機制,積極推動鹽田食品安全各項工作走在全市最前列,努力為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)貢獻鹽田力量。

最后,我借深圳特區(qū)報向全體市民發(fā)出誠摯邀請,希望大家在忙碌的工作之余,多來鹽田走走看看,既為鹽田食品安全工作,也為鹽田建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū),提出寶貴的意見和建議。謝謝大家!