新華網(wǎng)北京1月6日電(胡可璐)1月3日,由中國科學技術協(xié)會指導,中國食品科學技術學會主辦的“2019年食品安全與健康熱點科學解讀媒體溝通會”在京召開。多位權威專家分別對“食品安全法實施條例”“減鹽減油減糖”等2019年食品行業(yè)年度“十大熱詞”進行了科學解讀。
食品安全事件顯著減少形勢穩(wěn)中向好
國家市場監(jiān)督管理總局食品安全抽檢監(jiān)測司副司長梁鋼在致辭中表示,近年來我國食品安全整體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢,但公眾對中國食品安全的信心仍有待提高。食品安全風險交流是食品安全風險分析的三大基石之一,是《食品安全法》的明確規(guī)定,也是國際上通行的食品安全管理方式。
中國食品科學技術學會對2013-2019年食品安全事件輿情熱點的分析顯示,對食品安全事件輿情熱點的回應由2013年100%下降到2019年的16.7%;而針對潛在風險的消費提示,由2013年的0上升到2019年的83.3%。中國食品科學技術學會理事長孟素荷認為,對輿情熱點事件的解讀,從100%減至16.7%,顯示了中國食品安全從危機應對到風險預防的重大變遷,用10余年時間,完成了管理思路與格局的水平提升,中國食品安全的基石已基本夯實。中國食品安全整體水平的提升,已為世界所認同。
食品安全隱患仍需關注風險依然存在
孟素荷在報告中指出,現(xiàn)階段食品安全面臨4大問題:
問題1:食品安全的三大頑疾——微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標,依舊存在
根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局2019年公布的抽檢數(shù)據(jù),分析其中不合格項目可見,微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑和農(nóng)獸藥殘留超標,仍占不合格總數(shù)的三分之二以上。
問題2:科技創(chuàng)新帶給食品安全管理的新挑戰(zhàn),需逐一破解
近3年來,基于食物可持續(xù)供應及中國食品工業(yè)的健康導向,中國食品科技界與產(chǎn)業(yè)界的創(chuàng)新異常活躍。如近年來科技界和工業(yè)界關注的未來食品及“人造肉”,植物基“人造肉”外企產(chǎn)品已進入中國市場;國內民企正進入商業(yè)化模式中。而細胞培育“人造肉”,中國食品科技界正加速追趕。再如自熱食品、功能食品等,產(chǎn)品創(chuàng)新必然帶來對現(xiàn)有管理與標準的突破。
問題3:食品真實性問題凸顯,摻假欺詐行為屢見不鮮
在近5年抽檢中涉及摻假的食品中,農(nóng)產(chǎn)品、酒類、餐飲食品成為三大重點領域。這種食品真實性問題,在某種意義上不屬于食品安全問題,但卻是不能容忍的,而且并非中國獨有而是呈現(xiàn)全球化趨勢,各國均不能獨善其身。
問題4:網(wǎng)紅食品安全隱患多,為食品安全的高發(fā)地帶
“網(wǎng)上購物”對食品市場的現(xiàn)在與未來影響重大,目前已成為現(xiàn)代大部分消費者購物的首選渠道,而且消費重心在逐漸下沉。但急速發(fā)展的諸多網(wǎng)紅食品“有品牌、無工廠”,或以“貼牌生產(chǎn)”的加工方式賺快錢,對產(chǎn)業(yè)鏈安全建設呈空心化、斷條狀,這種“快”與“空”并存的矛盾,使之成為食品安全與食品欺詐的“高發(fā)地帶”。尤應成為監(jiān)管部門和輿情關注的重點。
十大熱詞解讀彰顯科學共識
熱詞一:食品安全法實施條例
——《中華人民共和國食品安全法實施條例》落實主體責任處罰到人
解讀專家:中國農(nóng)業(yè)大學特殊食品研究中心主任羅云波
《條例》的實施,從制度上解決了一系列問題,既為食品企業(yè)減輕壓力,又加強對食品從業(yè)人員素質的要求。規(guī)范食品安全檢驗信息發(fā)布,禁止發(fā)布不規(guī)范不準確的信息制造恐慌。重拳解決違法添加非食用物質問題,食品企業(yè)儲存易違法添加的非食用物質即視為違法。各方需要積極學習《條例》,實現(xiàn)新舊法規(guī)銜接,并加強人才隊伍建設,共同推動《條例》落實。
熱詞二:減鹽減油減糖
——關注企業(yè)責任更需強化消費者教育
解讀專家:中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心總顧問陳君石
我國居民膳食存在高鹽、高油、高糖的問題?！叭郎p”目的是減少膳食中鹽、油、糖攝入量,是實現(xiàn)合理膳食的一個方面。開展“三減”行動要循序漸進,消費者、食品企業(yè)、媒體、政府應樹立“合理膳食”理念,并形成合力,用科技引領食品產(chǎn)業(yè)健康轉型,用科學的方式推行“三減”。
熱詞三:“人造肉”
——市場與科學的“未來之星”
解讀專家:北京食品科學研究院院長王守偉
“人造肉”是非自然生產(chǎn)、有類似肉品口感食品的代名詞,通常分為植物蛋白肉和細胞培育肉兩大類?！叭嗽烊狻本哂袠O大的商業(yè)化潛力,其興起源于人類社會發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)?！叭嗽烊狻痹趧?chuàng)新發(fā)展過程中要加大科技投入,解決其尚存的科學技術問題。不斷完善標準法規(guī),促進“人造肉”產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展。積極開展公眾科普,引導消費者正確認識、理性消費“人造肉”。
熱詞四:辣條
——法規(guī)倒逼“草根食品”的健康提升
解讀專家:國家糧食和物資儲備局科學研究院首席研究員譚斌
調味面制品(俗稱“辣條”)行業(yè)為農(nóng)業(yè)供給側改革、精準扶貧、地方經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻,應予以適當扶持和引導。媒體此前曝光的少數(shù)不法商人無視生產(chǎn)規(guī)范與標準規(guī)定,既無安全衛(wèi)生的生產(chǎn)管理,還超范圍、超量使用食品添加劑,理應處罰、取締,但不能因此而否定整個行業(yè)。市場監(jiān)管總局《公告》的出臺將進一步推動與引領行業(yè)向營養(yǎng)與健康方向創(chuàng)新發(fā)展。
熱詞五:益生菌
——加速發(fā)展中的科學與冷靜
解讀專家:中國工程院院士、江南大學副校長陳衛(wèi);浙江大學教授何國慶
益生菌的核心特征是足夠數(shù)量、活菌狀態(tài)和有益健康功能,健康功能應建立在臨床試驗評價和循證醫(yī)學證據(jù)基礎上。目前我國市場上使用的益生菌安全性已得到權威機構認可。益生菌功效的發(fā)揮具有菌株和人群特異性,其產(chǎn)業(yè)化應用需要經(jīng)過科學嚴謹?shù)牧鞒舔炞C。益生菌及其產(chǎn)品的法規(guī)標準體系不斷完善的同時,應鼓勵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強公眾科普,引導科學合理消費益生菌產(chǎn)品。
熱詞六:自加熱食品
——必須跨過“自加熱包”安全這道坎
解讀專家:天津科技大學副校長路福平
在消費升級的帶動下,以自熱火鍋為代表的自加熱系列產(chǎn)品得到快速發(fā)展,滿足了消費者在更多消費場景下對熱食的迫切需求。但目前自加熱技術仍有待提升,急需加大對自加熱包安全性的研究和建立嚴謹?shù)臉藴蚀_保自加熱食品行業(yè)的健康發(fā)展。
熱詞七:特醫(yī)食品
——亟待規(guī)范發(fā)展
解讀專家:中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)大學教授任發(fā)政
特醫(yī)食品是滿足特殊營養(yǎng)需要的配方食品,需經(jīng)國家注冊。特醫(yī)食品“營養(yǎng)支持”作用在臨床上不可或缺,但不能替代藥物。食品企業(yè)應按照注冊配方生產(chǎn)特醫(yī)食品,不能在未取得注冊配方和生產(chǎn)許可的情況下生產(chǎn)特醫(yī)食品。應加強特醫(yī)食品科普宣傳,讓消費者了解特醫(yī)食品的特殊性,并遵醫(yī)囑食用。
熱詞八:網(wǎng)紅食品
——嚴防“紅與黑”的轉換
解讀專家:北京大學公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學系主任馬冠生
網(wǎng)紅食品備受熱捧的背后,安全、標準、質量等問題仍是其監(jiān)管之重點,企業(yè)亦應將發(fā)展的重心轉向產(chǎn)業(yè)鏈安全的建設。政府應完善監(jiān)管機制,明確網(wǎng)售食品等非傳統(tǒng)食品經(jīng)營行為的各方責任和監(jiān)管方式;網(wǎng)絡平臺和商家應遵守相關法律規(guī)定,提升職業(yè)道德,加強行業(yè)自律,確保食品的安全和質量;消費者應做到理性選購,購買時確認好產(chǎn)品的相關認證。
熱詞九:食育
——食育在中國需加快腳步
解讀專家:中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國
食育是傳授食品科學知識,傳播飲食文化,使公眾養(yǎng)成健康飲食觀念和行為的教育。它是提升公民科學素養(yǎng)的重要環(huán)節(jié),是綜合素質教育的一部分,最終達成科學認知、合理膳食、品鑒知禮、傳承文化的教育目的。食育工作應首先做好頂層設計與規(guī)劃,立法為本,科學為綱,興趣為引,重點面向兒童、青少年;多方聯(lián)動,聚力推進。
熱詞十:食品真實性
——“食品造假”魔高一尺,“鑒偽檢測”道高一丈
解讀專家:國家食品安全風險評估中心技術總師吳永寧;中國檢驗檢疫科學研究院副院長兼總工程師陳穎
食品質量、食品安全和食品真實是食品的三個屬性,保障食品真實性可遏止“劣幣驅逐良幣”的市場亂象,規(guī)范市場競爭秩序,提振國民食品消費信心和國際貿(mào)易聲譽,推動食品工業(yè)轉型健康發(fā)展。應加大食品真實性的科技投入,攻克食品真實性技術難點和監(jiān)管問題。