委員名片李陽(yáng)城：龍華區(qū)政協(xié)委員，廣東燦城農(nóng)產(chǎn)品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，深圳市商業(yè)聯(lián)合會(huì)理事、深圳市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)理事，龍華區(qū)工商聯(lián)青年企業(yè)家（工作委員會(huì)）委員，觀瀾街道工商聯(lián)執(zhí)委、觀瀾商會(huì)理事會(huì)理事。

冷鏈物流是保障居民生產(chǎn)生活質(zhì)量和食品安全的重要一環(huán)。當(dāng)前正處盛夏，天氣炎熱，因冷鏈問(wèn)題而導(dǎo)致的食品安全事故時(shí)有發(fā)生，加快冷鏈物流體系建設(shè)，確保百姓“菜籃子”安全，是疫情常態(tài)化防控下重要的民生課題。

近年來(lái)，冷鏈物流較以往得到較快發(fā)展，但是冷鏈技術(shù)基礎(chǔ)依然相對(duì)薄弱，發(fā)展冷鏈物流還面臨著許多問(wèn)題。第一，成本高且投資回收周期長(zhǎng)。冷鏈行業(yè)具有特殊性，投資規(guī)模大、回收周期長(zhǎng)，冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸車和其他裝備均比普通物流設(shè)施成本高，前期的巨大投入成為阻礙冷鏈行業(yè)發(fā)展的一大制約因素。第二，受到一定的政策限制。電動(dòng)貨車能獲得政府補(bǔ)助，且沒(méi)有通行限制，而冷鏈運(yùn)輸車則情況相反，導(dǎo)致大量易腐生鮮產(chǎn)品使用未裝置冷藏機(jī)的電動(dòng)車運(yùn)輸，常出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象。第三，行業(yè)整體的專業(yè)化水平較低。冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)呈現(xiàn)散亂小特點(diǎn)，冷鏈物流企業(yè)良莠不齊、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)設(shè)備參差不齊，難以提供優(yōu)質(zhì)高效冷鏈物流服務(wù)。為此，特提出以下建議：

一是加大金融保障力度。提高金融服務(wù)水平，為冷鏈物流公司、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、零售企業(yè)提供多樣化融資服務(wù)，支持行業(yè)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，對(duì)購(gòu)買冷藏車企業(yè)給予購(gòu)車優(yōu)惠，對(duì)冷鏈報(bào)廢車輛進(jìn)行一定補(bǔ)貼，全力保障龍華區(qū)冷鏈運(yùn)輸能力。開辟冷鏈配送“綠色通道”，取消冷鏈車輛通行限制。

二是強(qiáng)化冷鏈行業(yè)監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)冷鏈物流管理體制創(chuàng)新，提升冷鏈物流領(lǐng)域食品安全水平，完善冷鏈物流企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)和信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范冷藏運(yùn)輸車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。完善質(zhì)量責(zé)任追溯鏈條，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行全流程監(jiān)管，確保企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任得到落實(shí)。加強(qiáng)食品安全抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、違法查處力度，減少人為因素導(dǎo)致的“斷鏈”。

三是加大政策扶持力度。優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)冷鏈企業(yè)，減少行業(yè)準(zhǔn)入障礙，在稅收、用地、用電、招標(biāo)等方面給予政策傾斜。完善冷鏈物流企業(yè)星級(jí)評(píng)審機(jī)制，將星級(jí)冷鏈物流企業(yè)納入重點(diǎn)物流企業(yè)及重點(diǎn)物流項(xiàng)目予以扶持，通過(guò)示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)龍華冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四是推動(dòng)冷鏈行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。逐步擴(kuò)大冷鏈服務(wù)外包比例，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、加工企業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)終端等將冷鏈物流非核心業(yè)務(wù)外包出去，提高冷鏈物流專業(yè)化服務(wù)水平。構(gòu)建專業(yè)化冷鏈物流體系，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，逐步形成服務(wù)龍華、輻射全市的一體化、網(wǎng)絡(luò)化冷鏈物流體系。

龍華區(qū)政協(xié)委員李陽(yáng)城