增學(xué)位建公辦園扎實(shí)推進(jìn)“課堂革命”

羅湖對(duì)標(biāo)先行示范區(qū)要求，發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革

羅湖各校“課堂革命”扎實(shí)推進(jìn)。

翠園中學(xué)孫殿元老師當(dāng)選2019年深圳市年度教師。

螺嶺教育集團(tuán)舉行教師一體化培訓(xùn)。

晶報(bào)09月23日訊    幼有善育，學(xué)有優(yōu)教。對(duì)標(biāo)中央將深圳建設(shè)為有中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)高要求，羅湖作為深圳的老城區(qū)不甘落后，繼續(xù)發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，提出2022年，完成新改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校14所，新增學(xué)位14300個(gè)；提高公辦園在園兒童占比……

目前，羅湖“教改”進(jìn)入2.0時(shí)代，以學(xué)校教育改革為主體，家庭教育改革、社區(qū)教育改革同步推動(dòng)的“一體兩翼”育人模式逐步成型，已經(jīng)成為具有鮮明羅湖特色的亮麗名片。

“百億百招”打造第四張羅湖名片

羅湖“教改”是羅湖繼舊改、棚改、醫(yī)改之后的又一項(xiàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)改革。“羅湖振興，教育先行?！绷_湖區(qū)委書記羅育德表示，羅湖區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“抓教育就是抓發(fā)展、惠民生、謀未來(lái)”的理念，將一如既往地全力支持和保障教育發(fā)展。

羅湖公共財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)占比逐年提高，超三分之一的區(qū)財(cái)政投入教育，教育支出占比歷年位居深圳市十個(gè)區(qū)之首。

2018年6月，《羅湖區(qū)深化教育領(lǐng)域綜合改革實(shí)施方案（2018-2020年）》發(fā)布，羅湖“教改”聚焦資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制、育人模式和家庭教育5大供給側(cè)改革，25個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)100項(xiàng)具體工作，舉全區(qū)之力，“百億百招”，打造第四張羅湖名片。

助力這項(xiàng)改革向縱深推進(jìn)的“動(dòng)力源”在哪里？羅湖區(qū)委教育工委書記、區(qū)教育局黨組書記賓華給出的回答是：羅湖的家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、校長(zhǎng)以及羅湖的教育行政管理及科研服務(wù)人員。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)施，羅湖“教改”成果初現(xiàn)。組建了深圳市翠園教育集團(tuán)等6個(gè)中小學(xué)教育集團(tuán)和羅湖區(qū)清秀幼教集團(tuán)等3個(gè)幼教集團(tuán)，大閱讀、大創(chuàng)客、大體育、大藝術(shù)、英語(yǔ)文化節(jié)等“五大行動(dòng)”蓬勃開展?！傲_湖教改”獲評(píng)全國(guó)“第六屆地方教育制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”優(yōu)勝獎(jiǎng)，受邀參展第四屆中國(guó)教博會(huì)。羅湖“教改”成果受全國(guó)關(guān)注。

2022年將新增公辦中小學(xué)學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)

羅湖“教改”的成果最終是要惠及民生。羅湖作為老城區(qū)，隨著外來(lái)人口的不斷增長(zhǎng)學(xué)位日趨緊張，盡管如此，羅湖通過(guò)“上天入地”工程、新改擴(kuò)建學(xué)校等措施，增加學(xué)位供給，保障教育用地。全區(qū)義務(wù)階段學(xué)校午餐午休服務(wù)開通率高達(dá)96%。

今秋新學(xué)年羅湖小一擴(kuò)班86個(gè)，新增學(xué)位4300個(gè)；初一擴(kuò)班33個(gè)，新增學(xué)位1749個(gè)。今年羅湖沒(méi)有50人以上的大班額。到2022年，羅湖規(guī)劃新改擴(kuò)建學(xué)校14所，新增公辦中小學(xué)學(xué)位1.4萬(wàn)個(gè)。

羅湖優(yōu)先保證教育用地規(guī)劃，明確15塊規(guī)劃教育用地的實(shí)施方式和完成時(shí)限。依托城市更新、棚戶區(qū)改造、落實(shí)規(guī)劃教育用地等措施增加教育設(shè)施占地面積。目前共有11個(gè)城市更新項(xiàng)目、2個(gè)棚改項(xiàng)目配套建設(shè)學(xué)校或貢獻(xiàn)教育用地，規(guī)劃新增20.3萬(wàn)平方米教育用地，新建10所學(xué)校、2所過(guò)渡性學(xué)校，擴(kuò)建5所學(xué)校。

在用地有限的情況下，羅湖實(shí)施“上天入地”工程，“一校一案”，向地下和空中拓展學(xué)校辦學(xué)空間。目前，仙桐實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7所學(xué)校正在開展項(xiàng)目前期工作，計(jì)劃2020-2021年開工，2022-2023年期間完成，預(yù)計(jì)新增學(xué)位3705個(gè)。

羅湖全面貫徹落實(shí)國(guó)家政策，保障異地務(wù)工子女入讀公辦學(xué)校，自愿報(bào)讀民辦學(xué)校的學(xué)生100%享受政府學(xué)位補(bǔ)貼。全面開展融合教育，殘疾兒童入學(xué)率94.5%。筍崗小學(xué)、翠北實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7所學(xué)校建設(shè)了特殊教育資源教室。啟動(dòng)籌建“羅湖區(qū)星園特殊教育學(xué)?！?，預(yù)計(jì)2020年建成，目前暫借新秀小學(xué)場(chǎng)地招生辦學(xué)。

普惠園在園兒童數(shù)占比達(dá)81%

在幼有善育方面，深圳提出到2020年，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)80%，其中公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%。

羅湖距離這一目標(biāo)還有差距。目前，羅湖共有139所幼兒園，其中，公辦園有11所，公辦園在園兒童占比為9.1%。為達(dá)到市里的要求，羅湖將通過(guò)政府產(chǎn)權(quán)配套園轉(zhuǎn)成公辦園、新建公辦園、幼教集團(tuán)分園獨(dú)立注冊(cè)、街道建園等辦法，高標(biāo)準(zhǔn)加快公辦園的建設(shè)力度，今年年底前計(jì)劃新增公辦園25所，達(dá)到36所；2020年底新增36所，達(dá)到72所。

在學(xué)前教育方面羅湖不斷創(chuàng)新，開展幼兒園“百園扶百園”等行動(dòng)，使普惠園在園兒童數(shù)占比達(dá)81%。今年，又首試行政、教研、培訓(xùn)、督導(dǎo)“四位一體”的學(xué)前教育管理體制，引領(lǐng)幼兒園規(guī)范發(fā)展。并在全市率先實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育集團(tuán)化辦園、聯(lián)盟式發(fā)展的全覆蓋，成立了“羅湖區(qū)教工幼教集團(tuán)”“羅湖區(qū)清秀幼教集團(tuán)”“羅湖區(qū)托幼幼教集團(tuán)”三個(gè)幼教集團(tuán)、7個(gè)幼教發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)全區(qū)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。

“課堂革命”扎實(shí)推進(jìn)“優(yōu)課”占比全市領(lǐng)先

“課堂革命”是羅湖“教改”的核心內(nèi)容之一。羅湖的“課堂革命”堅(jiān)持以學(xué)生為中心、以學(xué)習(xí)為主線、以學(xué)情為依據(jù)、以習(xí)得為重點(diǎn)、以思維發(fā)展為目的的基本教學(xué)思想和“先學(xué)后教”基本教學(xué)原則。采取“基本式+變式”推進(jìn)策略，鼓勵(lì)學(xué)校和教師大膽創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)“為每一個(gè)學(xué)生提供適合的教育，讓每一個(gè)孩子揚(yáng)長(zhǎng)發(fā)展”的教育理念。涌現(xiàn)了翠園初級(jí)中學(xué)的“415”教學(xué)模式、文錦中學(xué)的“735”有效教學(xué)策略、螺嶺外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的“生活教育”教學(xué)實(shí)踐、景貝小學(xué)的“生命課堂”等眾多課改的先鋒學(xué)校，目前，羅湖課堂革命的“基本式+變式”的教學(xué)模式基本形成，確立了翠園中學(xué)等29所課改實(shí)驗(yàn)學(xué)校，形成百花齊放的“課改”局面。

同時(shí)，為鼓勵(lì)教師參與課改的積極性，羅湖開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”評(píng)選，向國(guó)家平臺(tái)提交“優(yōu)課”394節(jié)（占全市82.8%），其中獲部?jī)?yōu)4節(jié)（占全市80%）、省優(yōu)21節(jié)（占全市100%）、市優(yōu)57節(jié)（占全市95%），名列全市前茅。

立德樹人、“五育”并舉提高教師隊(duì)伍素質(zhì)

人才隊(duì)伍建設(shè)也是羅湖非常看重的。羅湖牢固把握立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持德智體美勞“五育”并舉，多措并舉提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師，翠園中學(xué)孫殿元榮獲深圳市2019年中小學(xué)“年度教師”稱號(hào)，清秀幼兒園王姍姍榮獲羅湖區(qū)2019年幼兒園“年度教師”稱號(hào)。

羅湖啟動(dòng)區(qū)中小學(xué)名優(yōu)教師評(píng)定與培養(yǎng)工程，建立名師梯級(jí)隊(duì)伍。2018年引進(jìn)高層次教育人才12人，選調(diào)選聘優(yōu)秀教師23人，創(chuàng)建區(qū)級(jí)名班主任工作室9個(gè)，深圳市名班主任工作室主持人6名，名團(tuán)干工作室1個(gè)。

羅湖還將建立多項(xiàng)制度持續(xù)促進(jìn)師資優(yōu)質(zhì)均衡。其中包括加快出臺(tái)教育系統(tǒng)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理與綜合保障辦法，加大力度引進(jìn)名優(yōu)教師、名優(yōu)校長(zhǎng)。建立教師“柔性交流”機(jī)制，健全教師“區(qū)管校聘”制度。切實(shí)保障中小學(xué)教師待遇，成立羅湖區(qū)教育發(fā)展基金會(huì)，投入2000萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，用于獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)、補(bǔ)助困難教師；建立“新素質(zhì)”班主任專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高班主任待遇；建立高層次教育人才住房保障機(jī)制等。

規(guī)范學(xué)校辦學(xué)打造“以督促改”的羅湖模式

羅湖規(guī)范教育管理，完善學(xué)校管理制度，實(shí)現(xiàn)100%學(xué)?！耙恍Ｒ徽鲁獭保k學(xué)依法依章程。重視學(xué)校品牌建設(shè)，81所學(xué)?！耙恍Ｒ惶厣薄?/p>

早在2017年，羅湖面向全市招聘專職學(xué)前教育責(zé)任督學(xué)，此舉屬全國(guó)首創(chuàng)，其目的在于真正實(shí)現(xiàn)責(zé)任督學(xué)專職化、專業(yè)化。2018年，羅湖區(qū)通過(guò)“全國(guó)中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)”驗(yàn)收。

羅湖創(chuàng)新教育督導(dǎo)體制，選聘專職責(zé)任督學(xué)20名，聘任139名第七屆區(qū)督學(xué)。構(gòu)建“掛牌督導(dǎo)＋質(zhì)量監(jiān)測(cè)”常態(tài)化工作機(jī)制，建立教育行政與督導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，健全“區(qū)—局—?！比?jí)督導(dǎo)整改機(jī)制。開展督導(dǎo)2899人次，現(xiàn)場(chǎng)整改率高達(dá)99%。

羅湖將繼續(xù)積極探索區(qū)域教育領(lǐng)域綜合改革的“羅湖樣本”，致力打造高質(zhì)量發(fā)展的羅湖精品教育，為深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)貢獻(xiàn)力量。

（晶報(bào)記者 顧蓉/文受訪者供圖）