△黨員面對黨旗莊嚴宣誓，重溫入黨誓詞

　　△歷下區(qū)教育和體育局舉行集團化辦園揭牌儀式

　　△盛福實驗小學“多彩校園 放飛彩色夢想”開學典禮

　　△歷下區(qū)舉辦中小學文化藝術節(jié)舞蹈專場比賽

　　△歷下區(qū)“體彩杯”中小學生田徑運動會

　　△景山小學師生表演《閃閃的紅星》音樂黨課

今年以來，濟南市歷下區(qū)教育和體育局堅持以辦好人民滿意的教育為引領，不忘育人初心、牢記樹人使命，牢牢扭住立德樹人、促進公平和提高質(zhì)量三大戰(zhàn)略任務，大力推動教育改革創(chuàng)新，交出一份亮眼的成績單：聚力打造過硬黨支部，實現(xiàn)“一校一特色，一校一品牌”；全面推進學區(qū)制管理和集團化辦學，構建學校發(fā)展共同體，全力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；不斷提升中小學治理能力和治理水平，形成“領航學校、特色學校、新優(yōu)學?！比悓W校齊頭并進的辦學格局；深化“教育英才五名工程”，打造了70人的名師、名班主任工作室團隊；探索未成年人思想道德建設新模式，構建了學校、家庭、社會“三位一體”育人格局，打造出“品質(zhì)卓越，成效突出，示范一方”的首善教育……各級各類教育質(zhì)量全面提升，讓每個孩子在家門口都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。

在黨的旗幟下

辦人民滿意的教育

教育是國之大計、黨之大計，加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。歷下教育以黨的政治建設為統(tǒng)領，全力推動基層黨建全覆蓋，聚力打造黨建品牌，為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展注入強大“紅色動力”。

打造過硬黨支部，筑牢首善教育基石。以基層支部黨員發(fā)展規(guī)范化、組織生活常態(tài)化、組織建設制度化為主線，通過區(qū)屬學校黨建工作標準化、規(guī)范化建設和民辦教育機構“建組織、擴覆蓋”，實現(xiàn)了教育教學與黨建工作一體化。目前，教育工委下設2個黨委、18個黨總支、138個黨支部，全系統(tǒng)黨小組達205個，夯實了黨建基礎。為全區(qū)274家民辦教育機構開辟黨建“綠色通道”，成立了21個聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)了全區(qū)民辦教育機構90%的黨組織覆蓋和100%的工作覆蓋。落實第一責任，將黨建工作成效列入校長職級認定標準；推行黨支部評星定級，以標準促規(guī)范、以規(guī)范促提升，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

創(chuàng)新基層黨建管理機制，設立了甸柳中學學區(qū)黨委，開創(chuàng)性地邁出了歷下教育“學區(qū)大黨委制”建設的第一步。學區(qū)大黨委覆蓋區(qū)域內(nèi)的公辦中學、小學、幼兒園、“兩新”組織、社區(qū)教育五大教育體，這一改革推進了學區(qū)黨建工作從垂直管理轉(zhuǎn)向區(qū)域資源整合，形成“一圓五方”黨建工作機制。

6月28日，歷下區(qū)委教育工委舉行慶祝建黨98周年表彰大會，東方雙語學校的“黨旗引領 筑夢東方”，匯波小學的“黨情暖童心”“黨員精品e課”等10個黨建品牌被表彰為2019年度優(yōu)秀黨建品牌。

品牌創(chuàng)建激發(fā)黨建新動力。歷下區(qū)教體局按照“一校一特色，一校一品牌”黨建工作思路，引導各學校結合各自特點，明確黨建工作思路，培育出25個“一校一品”中小學校黨建品牌，打造了10個優(yōu)秀黨建品牌。同時，在全區(qū)黨員范圍內(nèi)開展了“榜樣在您身邊——2019年榜樣人物評選”活動，共評選出10位黨員先鋒榜樣人物，通過身邊榜樣，引領全區(qū)教職工做德才兼?zhèn)涞男聲r代好老師。

“黨員精品課”是歷下教育精心打磨了16年的黨建品牌，是黨建引領教學的具體途徑。在精品課上，黨員帶頭上示范課、觀摩課、研討課，以精湛的教學藝術發(fā)揮黨員模范帶頭作用。將課堂搬上網(wǎng)絡的“黨員精品e課”內(nèi)容緊扣立學、立行、立德三大主題，共開設“理論中心組學習”“書記論壇”“黨員悅讀”等十大課程。這一品牌延伸出的“黨員精品公開課”將授課形式轉(zhuǎn)化為情景劇、唱紅歌等，讓課程更加喜聞樂見，全系統(tǒng)中小學、幼兒園、“兩新”組織和社區(qū)黨組織的26萬余名黨員和群眾進入微課進行了學習。

為確?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育取得實效，區(qū)教育和體育局黨組選派了9個巡回指導組，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，推動學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實“四點同進”，指導91個主體單位開展主題教育。同時，組織區(qū)屬學校與全區(qū)21個“兩新”組織一對一結對子，齊頭并進開展好主題教育。

“讓有信仰的人講信仰，引導學生扣好人生第一?？圩?，把愛國主義的種子播種在孩子們的心里，這是歷下教育138個黨組織2986名黨員教師為黨育人、為國育才的初心和使命?！睔v下區(qū)委教育工委常務副書記，區(qū)教育和體育局黨組書記、局長顧朝霞表示。

讓每個孩子享受

公平而有質(zhì)量的教育

怎樣辦好公平而有質(zhì)量的教育？歷下區(qū)教育和體育局大力推進教育供給側結構性改革，通過擴大普惠性學前教育資源、消除大班額、深化義務教育階段招生改革、推動集團化辦教育等一系列舉措，讓每個孩子都能享受公平教育的陽光。

今年歷下區(qū)啟動劉智遠配建初中等22所學校和幼兒園建設，確保龍鼎學校、盛景二幼等10所中小學、幼兒園交付使用，新增學位9600個，破解大班額、入園難入園貴等群眾反映強烈的突出問題。

6月4日，歷下區(qū)教育和體育局集團化辦園揭牌儀式在紫苑幼兒園舉行。歷下區(qū)第一實驗幼教集團、第二實驗幼教集團、歷下區(qū)紫苑幼教集團等六大幼教集團正式掛牌成立，涵蓋轄區(qū)23所公辦幼兒園。

據(jù)了解，歷下區(qū)率先在濟南市推行“集團化辦園”，按照“優(yōu)質(zhì)園+”模式，建立集團總園負責制，采取“多個園區(qū)(分園)”、統(tǒng)一管理、資源共用、智慧共享、共同發(fā)展的運行方式，實行黨組織建設、安全、人事、經(jīng)費、業(yè)務、資源配置、考核獎懲等統(tǒng)一管理。理念領先、管理科學、師資優(yōu)良并能發(fā)揮示范引領作用的優(yōu)質(zhì)幼兒園為集團總園，新建園或小規(guī)模園為分園。同時，創(chuàng)新用人機制，集團教師實行“區(qū)管團聘園區(qū)用”管理模式：由歷下區(qū)統(tǒng)一管理，幼教集團簽訂合同，集團各園內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配使用。

這一模式將教師由“幼兒園人”變?yōu)椤凹瘓F人”，通過盤活骨干教師資源，加快集團名師建設，形成一支集團“領航教師”隊伍；以課程開發(fā)為紐帶組建集團專項教研團隊，建立優(yōu)秀教師引領下的集團教學研訓一體化制度，促進幼兒教師隊伍專業(yè)水平的整體提升，實現(xiàn)歷下學前教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展、全面提升。

義務教育是基礎教育階段的重中之重。歷下區(qū)以“三類學校”創(chuàng)建為引領，積極創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，全面提升學校發(fā)展動力，12所學校被評為市級領航學校、特色學校、新優(yōu)學校。為推動中小學治理能力現(xiàn)代化、提升治理水平，區(qū)教育和體育局分別組織了6所“領航學?！?、10所“特色學?！?、14所“新優(yōu)學?！爆F(xiàn)場會及答辯活動。通過調(diào)整招生計劃、增加教育資源、擴大招生規(guī)模、設立彈性學區(qū)等方式，著力破解招生難題，讓每個孩子在家門口“有學上、上好學”。

探索學區(qū)制集團化辦學新模式，拓寬優(yōu)質(zhì)教育資源，共享優(yōu)質(zhì)教育成果。引導甸柳一小、盛景小學、盛和小學成立甸柳一小教育集團，發(fā)揮名校帶動作用，促進新校快速發(fā)展和義務教育優(yōu)質(zhì)均衡化。

不僅如此，歷下區(qū)在打破中小學壁壘實現(xiàn)有效銜接上的新實踐，開創(chuàng)了義務教育先河。

歷下區(qū)教育和體育局黨組副書記、副局長孟薇帶著中學教研員、小學教研員及部分小學校長、業(yè)務校長到燕山學校中學部進行中學和小學跨學段聯(lián)合教研。中學教研員和小學教研員同聽一節(jié)課，小學校長和中學校長坐下來深入探討育人理念，讓小學教研員、小學校長和教師深入了解中學課堂教學模式、方法及要求。組織開展九年一貫制學校研討活動，為中小學教育銜接提供可學習借鑒的經(jīng)驗；舉行中小學銜接同課異構研討活動，推出了小學教育“樂考”改革……

為建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，歷下教育打出教育信息技術改革、課程改革、提升研究水平等提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的“組合拳”。

2018年，歷下區(qū)在小學高年級正式推進全國首家人工智能課程進課堂活動和STEM“項目化”學習專題研究，并分別開展了Scratch優(yōu)質(zhì)課評比和學生編程作品大賽活動，極大地調(diào)動了老師的工作熱情和學生學習的積極性，歷下區(qū)被評為“全國數(shù)字化先行區(qū)”。青龍街小學、燕柳小學分別榮獲2019年度全國青少年人工智能活動特色單位。

搭建創(chuàng)新平臺，建立“創(chuàng)客空間”和“區(qū)級創(chuàng)客活動中心”，11所學校評為“濟南市中小學創(chuàng)客空間”。在第34屆山東省青少年科技創(chuàng)新大賽中，歷下區(qū)選手共獲得省一等獎17項、二等獎7項，5個項目代表山東省參加全國比賽；在第19屆山東省青少年機器人競賽中，獲得省一等獎6項、二等獎7項。

全面推行“智慧教室+翻轉(zhuǎn)課堂”課堂教學改革，僅“十三五”期間，全區(qū)獲得省、市教育科學規(guī)劃辦立項課題78項，數(shù)量及立項通過率均位居全市前列。2018年，在四年一度的基礎教育省級教學成果評選活動中，山大附中的研究成果《指向批判性思維的“數(shù)學質(zhì)疑式學習”養(yǎng)育系統(tǒng)建設》獲得國家級教學成果二等獎、省級教學成果特等獎，歷下實驗小學的《小學語文樂學課堂構建與實施》獲得省級教學成果一等獎。

打造高素質(zhì)

專業(yè)化教師隊伍

2019年剛過半程，歷下區(qū)1人獲評全國優(yōu)秀教師，4名校長、2名教師分別獲選齊魯名校長、齊魯名師，3人分別獲評齊魯最美教師、山東省教書育人楷模和省優(yōu)秀教師，3人被評為濟南最美教師和教書育人楷?！?/p>

這得益于歷下區(qū)創(chuàng)新鍛造過硬教師隊伍。堅持把教師隊伍建設作為教育發(fā)展的第一資源，通過全員全程培訓、實施名師建設工程，深化用人制度改革，打造出一支有著“過硬的政治素養(yǎng)、高尚的職業(yè)道德、較高的專業(yè)能力”的卓越教師隊伍，形成了助力教師成長的歷下培養(yǎng)模式。

教師節(jié)前夕，“歷下名師建設工程人選遴選活動”接近尾聲，100名優(yōu)秀教師將成為打造歷下名師的重點培養(yǎng)對象。

孟薇介紹，評選標準是參照了“四有好老師”標準制定的，有無擔任班主任經(jīng)歷、課時是否達到標準、近幾年有沒有參與課題等都是考察內(nèi)容。重點培養(yǎng)對象選出后，“扶上馬，再送一程”，將他們送到浙大進行培訓。三年考核期后，區(qū)教育和體育局正式將達標者命名為“歷下名師”，并擇優(yōu)為他們開設“名師工作室”?！罢嬲_到‘一個好老師帶動一個好學科，一個好學科帶動一所好學校’效果，實現(xiàn)以點帶面的發(fā)展?！?/p>

除了打造名師，歷下區(qū)還按成才計劃梯次培育教師隊伍。比如，教齡3年內(nèi)的教師可參加“教學新苗”選拔，教齡5年以上可參加“教育新秀”選拔，教齡8年以上且獲得區(qū)優(yōu)質(zhì)課一等獎或者教齡在15年以上的教師則可以參加“教學能手”選拔，讓不同階段的教師都有發(fā)展目標。

全員培訓助推教師成長“加速度”。歷下區(qū)構建了“新教師培訓為源頭，名師培訓為龍頭，心理教師培訓為覆蓋，帶動輻射全員教師發(fā)展”的模式。區(qū)教育和體育局教學研究中心繼續(xù)教育科負責人袁彬表示，新教師崗前培訓、骨干教師培訓、名師培訓、校長培訓是每年的重頭項目，滿足了各個階段教師的發(fā)展需求。上半年參訓教師達1000余人，300余人參加了國家級高端培訓。先后有8人獲國家級一等獎，培育省、市級學科工作坊主持人44人，獲評省級優(yōu)課269節(jié)，全省領先。

開學前，兩天時間內(nèi)80多位“落聘教師”變身為“可聘教師”，開開心心地找到了“新東家”，新學校校長也不再為缺人而苦惱。

原來，歷下區(qū)教育和體育局深化“縣管校聘”改革，開發(fā)出信息化“雙選”交流平臺，將教師從“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，讓他們通過網(wǎng)上平臺對接空缺崗位進行雙選，消解了新學校校長“喊缺人”、落聘老師鬧情緒的矛盾和聲音。同時，深化職稱制度改革，健全職稱層級設置，中小學教師、中等職業(yè)學校教師職稱均新設置到正高級，暢通了教師職業(yè)發(fā)展通道。

在對學校靈魂人物校長的選聘考核上更有獨到之處。歷下區(qū)今年將校長作為考核個體單列出來，將是否有課題、專著等列入考察內(nèi)容，引導校長由行為領導力轉(zhuǎn)向研究領導力，借助校長的專業(yè)發(fā)展引領教師隊伍成長。以校長職級制改革為契機，2018年以來，選聘校長73人，提拔使用34名校級干部，所有學校、幼兒園黨政領導班子成員實行“雙向進入、交叉任職”，全面落實校長選聘副職和中層管理干部工作，建立了314人的后備人才庫，激發(fā)了校長隊伍活力。

師德師風是評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。歷下區(qū)加強師德師風建設，全面落實《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、大中小幼教師職業(yè)行為十項準則等；各學校組織每一位教師簽署《拒絕有償補課公開承諾書》，校長簽訂《治理教師有償補課專項活動責任書》。開展了教師職業(yè)道德、師德師風建設“三個一”主題活動，組織40名骨干教師參加教育部“厚植弘揚師德風尚做新時代黨和人民滿意的好老師”網(wǎng)絡培訓示范班。

“通過積極搭建‘向上伸展、向下扎根’的多維發(fā)展平臺，賦予校長更大治校權力，打造出教師人才良好的發(fā)展生態(tài)，培養(yǎng)出一批品德高尚、業(yè)務精湛、富有情懷的教育家校長和高素質(zhì)教師，為歷下教育再升級打下了堅實基礎。”顧朝霞說。

家校合作

點亮學生心靈的明燈

“立德樹人，以德為先。”如何“給學生心靈埋下真善美的種子，引導學生扣好人生第一?？圩印保繗v下區(qū)教體局以首善教育為抓手，引導創(chuàng)新成立名班主任工作室，引領打造班主任隊伍體系，牢牢守住思政課堂陣地，開展豐富的系列化主題教育活動，讓社會主義核心價值觀教育入眼入心；牽手社會、家庭，走出一條具有歷下特色的未成年人思想道德建設家校合作新路子。

班主任工作的核心是德育工作。通過自主報名、學校推薦、教體局考核等程序?qū)訉舆x拔，歷下區(qū)先后分兩批建立了40個名班主任工作室。發(fā)揮名班主任的輻射帶動作用，幫助班主任隊伍盡快成長，進而提升全區(qū)班主任的專業(yè)能力。

丁家小學成立“王書麗名班主任工作室”，團隊成員8人。他們以“個案研究做智慧班主任”為主題，開展了“團隊閱讀—優(yōu)秀案例—探討解決方案—發(fā)現(xiàn)學生成長點”的項目探索，讓全校甚至兄弟學校班主任受益。

據(jù)悉，歷下區(qū)為每個班主任工作室提供專項經(jīng)費，通過組織教育論壇、沙龍、報告、講座等實踐活動，引導名班主任不斷完善工作規(guī)劃和自身的發(fā)展規(guī)劃，逐步形成了以名班主任領銜的名班主任—優(yōu)秀班主任—骨干班主任—初任班主任隊伍體系。結集名班主任工作室建設成果，發(fā)行了《走在開滿鮮花的路上》《立德樹人修己奉公》等教育合集?！懊嘀魅喂ぷ魇摇表椖勘蝗珔^(qū)列為優(yōu)秀人才創(chuàng)新項目。

既打造班主任隊伍，又加強學校德育品牌建設。歷下區(qū)教育和體育局指導各中小學制定《學校德育工作三年建設規(guī)劃》，在全區(qū)48所學校自主申報的基礎上，建立7個德育項目合作體。突出課程育人，開展了“全區(qū)中小學德育精品課程”征集活動，23所學校德育課程編印成書，燕柳小學德育課程被教育部評為全國典型。

主題教育活動是思想道德教育的重要載體。歷下區(qū)教體局以慶祝新中國成立70周年為契機，先后組織了“學習新思想，做好接班人”主題閱讀、“青春心向黨 建功新時代”“我與祖國共成長 爭做小小追夢人”等主題教育活動，培養(yǎng)學生的家國情懷和社會責任意識；開展了“尋訪70年印記 紅領巾禮敬新時代”主題活動，引導學生在尋訪中感受新時代青少年的責任與擔當，傳承紅色基因，立志報效祖國。

曾經(jīng)，匯波小學的很多孩子放學后處于“脖子上掛著鑰匙在大街上晃悠”的狀態(tài)。學校85%的孩子是外來務工人員隨遷子女，他們的父母大多忙于生計，無法接送孩子。

為了解決這一難題，校長于冬梅與菜市新村居委會商議，在居委會開設四點半課堂，很多黨員走進四點半課堂，幫忙照料孩子。2019年3月，家社校管理委員會成立，孩子們不僅能在四點半課堂享受延時服務，還能免費學習繪畫、剪紙等課程，實現(xiàn)了學校、家庭、社區(qū)共榮共享共進。

歷下區(qū)本著“政府主導、多方參與、整合資源、完善體系”的工作思路，逐步構建了學校教育、家庭教育、社會教育“三位一體”的育人體系，打造出家校合作未成年人思想道德建設品牌，成為歷下教育一張新名片。

今年5月，歷下區(qū)教育和體育局召開了全區(qū)中小學(幼兒園)家庭教育工作會議，并制定了《關于加強中小學(幼兒園)家庭教育工作的實施意見》。聘請多名全國知名專家，舉辦了2期8天的家庭教育教師培訓班，同時廣泛開展家庭教育大講堂活動，上半年累計學習17.1萬人次，為促進學生身心健康成長、家庭社會和諧發(fā)展起到極大的助推作用。

《意見》引領各校的新實踐。山大附中成立了專門的研究和實踐團隊——“家校合作項目組”，燕柳小學建立了“陽光家長義工團”，趵突泉小學開展“踐行《弟子規(guī)》，傳承老家規(guī)”家庭教育活動……山東省實驗初級中學、燕柳小學、歷下區(qū)第一實驗幼兒園等被評為山東省家庭教育示范基地。

區(qū)委、區(qū)政府每年投入專項資金100萬元，支持各單位家長學校工作的開展。支持打造的以家庭教育為主的“百課千講民生公益大課堂”和家庭教育公益平臺“慧愛父母學堂”，被評為全國“終身學習品牌項目”。歷下區(qū)被確立為“全國家長學校建設實驗基地”。

始終把“人民滿意”作為最高追求，歷下教育瞄準“內(nèi)涵發(fā)展，質(zhì)量提升，辦有溫度的教育”目標，創(chuàng)新辦好“均衡而有特色、公平而有質(zhì)量”的人民教育，實現(xiàn)了“有學上”到“上好學”蝶變，讓歷下居民的獲得感和滿意度與日俱增，得到了老百姓的普遍認可。（江玉寶）