深圳特區(qū)報(bào)2019年11月20日訊 日前,龍華區(qū)兩所高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)裝配公辦園開(kāi)園,年底前,該區(qū)還將有7所公辦幼兒園亮相,新增公辦學(xué)位2520個(gè)。近年來(lái),面對(duì)全市公辦幼兒園占比過(guò)低的現(xiàn)狀,深圳不斷加大學(xué)前教育投入,加快發(fā)展新型公辦幼兒園,提升學(xué)前教育公益普惠發(fā)展水平。到2020年,每個(gè)有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園,全市公辦幼兒園在園幼兒占比將達(dá)50%。
創(chuàng)新管理體制加快發(fā)展新型公辦幼兒園
隨著全面二孩政策的實(shí)施,我市迎來(lái)了適齡兒童入園的高峰,截至去年9月,全市有各類幼兒園1700余所,在園兒童約53萬(wàn),幼兒園教職員工近8萬(wàn)人。而其中公立幼兒園的在園兒童只占到在園兒童的3.8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民的學(xué)前教育需求。
為此,在今年9月召開(kāi)的全市教育大會(huì)上,市委市政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,明確了我市教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體思路,系統(tǒng)部署了未來(lái)一段時(shí)間的深圳各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和路徑。
在學(xué)前教育領(lǐng)域,針對(duì)公辦幼兒園比例偏低的問(wèn)題,《意見(jiàn)》指出提高公辦幼兒園、普惠園比例,到2020年,每個(gè)有條件的社區(qū)原則上至少有1-2所公辦幼兒園,公辦幼兒園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)80%,其中公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)50%。
資深幼教專家、深圳大學(xué)學(xué)前教育系陸克儉博士表示,近年來(lái),深圳學(xué)前教育領(lǐng)域出臺(tái)了一系列新政,公辦幼兒園建設(shè)也步入快車道,這有利于把握、主導(dǎo)學(xué)前教育的發(fā)展方向,提升全市幼兒園的辦學(xué)質(zhì)量。
提高公辦幼兒園比例,發(fā)展新型公辦園是重點(diǎn)。我市將創(chuàng)新管理體制,公辦幼兒園日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行“以事定費(fèi)”管理,按生均標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政撥款;創(chuàng)新用人機(jī)制,實(shí)行教職工全員崗位聘用管理,按需設(shè)崗,按崗定薪,高起點(diǎn)配備教師隊(duì)伍,專任教師須100%持有大專及以上學(xué)歷;創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,按要求規(guī)范辦學(xué)、陽(yáng)光招生、配備教職工、保障工資待遇等,主動(dòng)公開(kāi)辦學(xué)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
小區(qū)配套幼兒園改革敲定明確時(shí)間點(diǎn)
近日,《深圳市小區(qū)配套幼兒園治理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)正式出爐。一方面,讓幼兒園成為了小區(qū)“標(biāo)配”,解決學(xué)位不足的難題;另一方面,也給小區(qū)配套幼兒園改革敲定了明確時(shí)間點(diǎn),擴(kuò)大公辦園和普惠園比例。
《方案》提出,2020年9月底前,將非國(guó)有(含集體所有)產(chǎn)權(quán)的小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園;將自用國(guó)企產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套民辦幼兒園轉(zhuǎn)為公辦幼兒園;將承辦合同(協(xié)議)未到期的政府產(chǎn)權(quán)小區(qū)配套幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園,并在2020年底前完成產(chǎn)權(quán)移交等工作。同時(shí),從2019年起,已落實(shí)建設(shè)用地、尚未明確建設(shè)主體的小區(qū)配套幼兒園,原則上由相關(guān)區(qū)政府投資建設(shè)。
今年以來(lái),深圳小區(qū)配套幼兒園“民轉(zhuǎn)公”提速,寶安、龍華等區(qū)已相繼啟動(dòng)小區(qū)配套幼兒園“民轉(zhuǎn)公”的工作。今年9月,寶安區(qū)先行先試,在全市率先回收7所到期政府產(chǎn)權(quán)配套幼兒園,這7所幼兒園將由民辦轉(zhuǎn)為公辦,納入寶安幼教集團(tuán),辦成集團(tuán)分園,為適齡兒童提供2310個(gè)學(xué)位。近期,龍華區(qū)也正在對(duì)部分小區(qū)配套幼兒園啟動(dòng)回收工作。
增加投入提升幼兒園師資隊(duì)伍水平
市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今明兩年我市學(xué)前教育將迎來(lái)大發(fā)展大跨越,為了確保任務(wù)完成,我市還將建立一系列基本保障措施。在財(cái)政支持方面,市、區(qū)通過(guò)年度學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大財(cái)政投入的規(guī)模,預(yù)計(jì)從2018年不到30億元增加到今年超過(guò)70億元,到2020年,將超過(guò)100億元。
百年大計(jì)教育為本,教育大計(jì)教師為本。在學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)方面,我市將大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍。通過(guò)提前聘任園長(zhǎng),做好資格培訓(xùn),建立健全公辦園園長(zhǎng)薪酬激勵(lì)與保障制度;加強(qiáng)本地高校培養(yǎng)培訓(xùn)能力建設(shè),建立若干學(xué)前教育人才培養(yǎng)基地;提高教師薪酬待遇,公辦園教師參照公辦中小學(xué)教師薪酬體系執(zhí)行;健全綜合保障體系,建立健全學(xué)前教育教師職稱評(píng)審辦法,暢通專業(yè)晉升與發(fā)展通道。到2022年,公辦園大專以上學(xué)歷的教師比例將提高到100%,普惠性民辦園將提高到90%以上。 (姚卓文)