2016年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周開幕式19日上午在武漢國際會議中心舉行。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉云山在開幕式上發(fā)表講話，并參觀網(wǎng)絡(luò)安全博覽會，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，堅持網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展同步推進(jìn)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人民。（9月19日新華網(wǎng)）

網(wǎng)絡(luò)安全，人是第一位的。只有提高人的安全意識，增強(qiáng)人的安全能力，網(wǎng)絡(luò)安全才會有可靠保證。而就人來說，青少年無疑是重中之重。據(jù)8月12日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《2015年中國青少年上網(wǎng)行為研究報告》，截至 2015年12月，中國青少年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.87億，較去年增長1028萬，占中國青少年人口總體85.3%，遠(yuǎn)高于 2015年全國整體網(wǎng)民互聯(lián)網(wǎng)普及率的50.3%，增長率為3.7%。從中不難看出，青少年已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)空間最為活躍的一個重點(diǎn)人群，保障網(wǎng)絡(luò)安全必須一開始就從青少年這個主體和基礎(chǔ)抓起。

青少年是祖國的花朵、明天的希望，但由于他們正處于世界觀、人生觀、價值觀確立形成的關(guān)鍵階段，身心健康并未完全成熟，這一特點(diǎn)決定了他們是最易受到侵犯和傷害的弱勢群體。環(huán)顧現(xiàn)實(shí)，因為青少年身心發(fā)展還不完全成熟，警惕性低，再加之網(wǎng)絡(luò)欺詐、釣魚網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)威脅又極其隱蔽性、欺騙性、迷惑性特點(diǎn)，致使近年來未成年人在網(wǎng)上遭受身心傷害和財產(chǎn)損失的案件呈上升趨勢。資料為證，據(jù)一份2015年青少年上網(wǎng)安全分析報告顯示，僅僅在1到4月，我們國家一個互聯(lián)網(wǎng)的安全中心就曾經(jīng)接到過網(wǎng)絡(luò)詐騙報案6211起，主要針對的對象都是16歲以下的青少年，報案總數(shù)超過了100起。并且針對青少年的年齡也越來越小，在這個統(tǒng)計當(dāng)中，受騙者年齡最小僅為11歲。從中不難看出，盡管青少年已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)的一個活躍主體，但同時也是遭受侵害最多的一個弱勢群體。

網(wǎng)絡(luò)安全，教育先行。從世界范圍看，重視青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育是各國普遍的做法。舉例來說，英國2006年將網(wǎng)絡(luò)安全教育納為學(xué)童的必修課程；美國聯(lián)邦通信委員會2010年要求絕大多數(shù)美國中小學(xué)開展網(wǎng)絡(luò)安全教育；法國的一些學(xué)校2013年開始推出“上網(wǎng)執(zhí)照”，主要通過課程等方式教學(xué)生應(yīng)對網(wǎng)上陌生人的騷擾，并于2014年覆蓋全國；韓國要求學(xué)生從小學(xué)二年級起就需要接受互聯(lián)網(wǎng)安全教育；日本專門制定了《網(wǎng)絡(luò)安全普及與啟蒙計劃》，將網(wǎng)絡(luò)安全教育從初等教育階段抓起，等等。

放眼我國，黨和國家及其相關(guān)職能部門對青少年的網(wǎng)絡(luò)安全教育一直高度重視。早在2001年，團(tuán)中央、教育部等部門聯(lián)合頒布了《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》；2006年團(tuán)中央等部委、單位聯(lián)合啟動了“中國未成年人網(wǎng)脈工程”；2013年，共青團(tuán)中央和360公司共同發(fā)起了青少年網(wǎng)絡(luò)安全工程，通過一系列的網(wǎng)絡(luò)安全教育課程和公益活動，讓數(shù)以千萬計的青少年學(xué)習(xí)了網(wǎng)絡(luò)安全知識。去年6月1日開始的第二屆國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動，也以加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育作為重點(diǎn)內(nèi)容，為強(qiáng)化青少年的網(wǎng)絡(luò)安全意識，提高青少年的網(wǎng)絡(luò)安全能力發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

但與之同時，也應(yīng)該清醒地看到，青少年的網(wǎng)絡(luò)安全教育仍任重道遠(yuǎn)：《我國公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識調(diào)查報告（2015）》就揭示了當(dāng)前我國公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識教育存在的五大問題，其中特別指出了青少年網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)技能、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全等意識亟待加強(qiáng)，青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育急需加大力度推廣。而這不僅僅是學(xué)校老師的責(zé)任，有賴于全社會的共同努力。誠如李克強(qiáng)總理在2016年政府工作報告中所說，從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

于此，一方面，要推動網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，開展課程教育、技能培訓(xùn)、安全競賽、公益活動，使孩子們從小學(xué)安全、知安全、懂安全，從根本上增強(qiáng)他們明辨、識別、抵制和遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)威脅侵害的內(nèi)功。另一方面，要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂。唯此，才能培養(yǎng)和造就一大批優(yōu)秀合格的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的建設(shè)者和接班人，為我國由網(wǎng)絡(luò)大國走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國奠定堅實(shí)支撐。（未來網(wǎng)特約評論員 徐江）