9月19日，《廣東省安全技術(shù)防范管理辦法（送審稿）》在省法制辦官網(wǎng)上公開征求意見。其中明確規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自在公共區(qū)域安裝、使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，不得妨礙公共區(qū)域技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。禁止在旅館客房、宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視（音）頻采集功能的技防產(chǎn)品或技防系統(tǒng)。（9月20日《信息時(shí)報(bào)》）

在監(jiān)控設(shè)備無處不在的背景下，說我們已經(jīng)進(jìn)入攝像頭時(shí)代毫不為過。這顯然能夠有效震懾不法分子，降低破案難度，提升公眾安全感。對(duì)一些如普通交通事故等民事糾紛，還可借監(jiān)控視頻還原現(xiàn)場，查清事實(shí)，定紛止?fàn)?。但在充分發(fā)揮監(jiān)控利好作用的同時(shí)，必須注重保護(hù)公民隱私權(quán)，確保個(gè)人信息不被非法攝錄和泄露。由此，限制安裝監(jiān)控的場所就相當(dāng)必要，禁止在涉及公民隱私的場所安裝監(jiān)控就更加迫切。

值得注意的是，在監(jiān)控設(shè)備過多的情勢(shì)下，很多監(jiān)控的安裝及對(duì)監(jiān)控設(shè)備的管理還比較混亂。即在誰有權(quán)安裝監(jiān)控，誰可以保管監(jiān)控視頻資料，誰有權(quán)查看、復(fù)制監(jiān)控資料方面缺乏相應(yīng)規(guī)范。這導(dǎo)致實(shí)踐中安裝監(jiān)控及使用監(jiān)控似乎成了個(gè)人的私事，譬如在酒店賓館，哪些地方需要安裝監(jiān)控，哪些地方不能安裝監(jiān)控，監(jiān)控安裝在什么位置多由酒店所有人說了算。而且這些監(jiān)控并未明確何人負(fù)責(zé)，多有臨時(shí)值班人員負(fù)責(zé)查看，這就導(dǎo)致很多監(jiān)控資料可能隨時(shí)被泄露。那么，假如一些私密場所也安裝了監(jiān)控，就很可能成為個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的災(zāi)難。

一般來說，監(jiān)控設(shè)備均應(yīng)安裝在人流量巨大的公共場所或重點(diǎn)防范場所。這樣才能充分發(fā)揮監(jiān)控視頻固定證據(jù)、還原現(xiàn)場、鎖定可疑人物，提高破案效率，幫助劃清普通糾紛雙方責(zé)任的作用。而涉及公民正常隱私活動(dòng)的場所如客房、浴室、宿舍、衛(wèi)生間等，則沒有重點(diǎn)防范的必要。因?yàn)槟軌蛲瑫r(shí)進(jìn)入該特定場所，或者在該場所共同從事某項(xiàng)活動(dòng)的人們多數(shù)相互熟識(shí)，不像陌生人聚集的公共場所，沒有必要以維護(hù)社會(huì)治安之名對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。

而且，這些場所封閉性較強(qiáng)，只要稍加防范，他人就難以進(jìn)入實(shí)施不法活動(dòng)，缺乏以安裝監(jiān)控來保護(hù)該場所內(nèi)部安全的前提。再者，與這些場所相連接的公共通道上多安裝有監(jiān)控設(shè)備，如酒店大堂及走廊均有監(jiān)控設(shè)備，足以發(fā)揮震懾不法分子的作用?？傊谶@種主要是公民從事正常隱私活動(dòng)的場所，隱私權(quán)可以對(duì)抗其他權(quán)力，他人無權(quán)擅自安裝監(jiān)控。相反，如果允許在這些私密場所安裝監(jiān)控，這些監(jiān)控將會(huì)起到負(fù)面作用，淪為滿足他人窺私欲和獵奇心理的工具，更加降低人們的安全感，侵害人們的生活安寧權(quán)。近年來，一些在公共場所拍攝的涉及個(gè)人隱私的視頻被大肆傳播和圍觀的事件就是警示。

簡而言之，監(jiān)控設(shè)備并非可以暢行無阻，無孔不入，其理當(dāng)止步于主要涉及公民隱私活動(dòng)的場所。這樣才能確保監(jiān)控設(shè)備不逾越邊界，發(fā)揮維護(hù)社會(huì)治安的正面作用，并避免因被濫用而產(chǎn)生負(fù)面影響。進(jìn)而讓監(jiān)控設(shè)備真正成為提升社會(huì)治理水平的重要工具。（南方網(wǎng)史洪舉）

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