趙海 中國社會科學院世界政治與經(jīng)濟研究所
2018年是中國實施改革開放的第四十個年頭。四十不惑,在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下,中國人民通過艱苦努力,獲得了長期的和平與發(fā)展,經(jīng)濟總量已超過八十萬元億人民幣,穩(wěn)居世界第二,創(chuàng)造了經(jīng)濟史上的奇跡。通過剛公布的2017年一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,而立之年結束之際,中國經(jīng)濟平穩(wěn)轉型、走向成熟,逐步從外貿、投資拉動的快車換上了內需、創(chuàng)新驅動的巨輪。隨著供給側結構性改革持續(xù)發(fā)力,新科技引領眾多行業(yè)煥發(fā)生機,世界性經(jīng)濟復蘇大潮涌動,2018年的中國經(jīng)濟將會撥云見日,在新時代中國夢的航道上行穩(wěn)致遠。
從投資拉動到創(chuàng)新驅動
2017年全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長7.2%,比上年低了近1%,比前年更是低了近3%,但2017年中國經(jīng)濟增長率卻超預期達到6.9%,與前年持平而高于去年。由于供給側改革和金融去杠桿的影響,中國的信貸擴張速度下降,但經(jīng)濟增長速度和企業(yè)盈利能力卻得到提高,這不能不歸功于結構調整、科技創(chuàng)新對中國經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
2017年,我國在教育方面的固定資產(chǎn)投資過萬億元,增速達到20.2%,絕對量首次超過采礦業(yè)投資。衛(wèi)生、文體娛樂業(yè)投資繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長,兩者投資額相加已經(jīng)趕超化工業(yè)。去年汽車制造業(yè)投資增速超過10%,比2016年顯著提高,得益于新能源和智能汽車制造的勃興。同時,計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增速最高,投資增長率達25.3%,總額近1.3萬億人民幣,比肩汽車制造業(yè)。
與此相對應,2017年,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長11%、11.3%和13.4%,增速分別高于規(guī)模以上工業(yè)4.4%、4.7%和6.8%。新型工業(yè)高速增長,如工業(yè)機器人、民用無人機、新能源汽車、城市軌道車輛、鋰離子電池、太陽能電池產(chǎn)量分別增長68.1%、67%、51.1%、40.1%、31.3%、30.6%。
從這些結構性變化和去年眾多重大科技成果的涌現(xiàn)中,我們可以管窺創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的成效。不久前統(tǒng)計局公報顯示,2016年我國研發(fā)經(jīng)費投入總量達1.57萬億元,比上年增長10.6%,占GDP2.11%,投入強度已逼近發(fā)達國家平均水平。隨著中國制造2025的推進,新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的落地,中國新舊動能轉換、產(chǎn)業(yè)轉型升級正迎來黃金窗口期。
從外貿拉動到內需驅動
新出爐的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中有兩個數(shù)字能勾勒出中國經(jīng)濟結構性變革的大趨勢。首先,中國對外貿易總額世界第一,2017年貨物和服務凈進出口對中國經(jīng)濟增長的貢獻率達9.1%,但中國經(jīng)濟增長九成靠內需推動,而內需六成以上靠消費。其次,全國居民人均消費支出1.8萬元,比上年名義增長7.1%,其中人均食品類消費支出5374元,增長4.3%,恩格爾系數(shù)已降到29.3%,表明我國的居民消費結構進一步得到優(yōu)化。
2017年全球經(jīng)濟穩(wěn)健復蘇,據(jù)世界銀行預測增速將達3%,特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長勢頭強勁。前11個月世界貨物貿易額同比大幅增長10.9%,為我國提供了良好的外部需求,中國貨物進出口因此猛增14.2%,中國經(jīng)濟的平穩(wěn)轉型有了難得的防震緩沖墊。過去幾年,國際經(jīng)濟尚未走出金融危機陰影的情況下,中國經(jīng)濟就已經(jīng)主要依靠內需支撐。2017年,“全國兩孩”政策效果顯現(xiàn),消費穩(wěn)步升級激發(fā)出更廣闊的內需空間,再次印證了習總書記所說的中國經(jīng)濟“韌性好、潛力足、回旋余地大”這句話。
統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2017年社會消費品零售總額36.6萬億元,比上年增長10.2%,增速基本與上年持平。通訊器材、體育娛樂用品及化妝品等消費升級類商品分別增長11.7%、15.6%和13.5%。在提高生活質量方面,居住、教育文娛、醫(yī)療保健分別增長9.6%,8.9%和11%。全年全國網(wǎng)上零售額超7萬億元,同比增長32.2%,增速比上年快6%。其中,實物商品網(wǎng)上零售額5.48萬億元,增長28%,占社會消費品零售總額比重15.0%;非實物商品網(wǎng)上零售額大幅增長48%,快遞業(yè)務量保持了近30%的增長??梢哉f,中國的內需主導型增長已漸入佳境。
從金山銀山到綠水青山
發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境是建設美麗中國繞不過去的矛盾統(tǒng)一體。短期來看,為留住綠水青山,不得不犧牲污染型GDP,降低經(jīng)濟增速,甚至影響普通民生。但長期而言,不解決生態(tài)文明破壞的外部性成本問題,人民的幸福感就只能被緊鎖在霧霾、污水和垃圾之中,金山銀山得之無益。
2017年是中國出重拳治理生態(tài)、保護環(huán)境的一年。全國能源消費總量比上年增長約2.9%,但單位GDP能耗下降3.7%,順利完成年度3.4%的目標任務。國家同步加大生態(tài)環(huán)保基礎設施投資,全年增長23.9%。受“煤改氣”、“油改氣”影響,天然氣消費需求持續(xù)攀升,2017年產(chǎn)量1474.2億立方米,增長8.5%,增速加快6.3%,同時進口天然氣6857萬噸,同比增長26.9%。
去產(chǎn)能不僅符合供給側結構性改革的要求,也對環(huán)保和能源結構升級有幫助。2017年完成了鋼鐵去產(chǎn)能5000萬噸左右、煤炭去產(chǎn)能1.5億噸以上,煤電去產(chǎn)能5000千瓦的任務。全國全年發(fā)電6.28萬億千瓦時,增長5.7%,其中煤電比例略降,而水電、核電、風電、太陽能發(fā)電比重比上年提高了0.9%。
不久前,國家統(tǒng)計局根據(jù)我國《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》開始發(fā)布2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù),完善了經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,為未來考察各地經(jīng)濟發(fā)展的質量提供了新的坐標系。新年伊始,隨著《環(huán)境保護稅法》正式實施,中國將真正步入綠水青山就是金山銀山的新時代。
縱觀2017年,中國經(jīng)濟步入新常態(tài)已歷四年,面對威脅世界穩(wěn)定的不確定性,此起彼伏的經(jīng)濟民族主義,產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)工業(yè),長期累積的金融風險,無法忽視的環(huán)境退化等嚴峻復雜的內外挑戰(zhàn),以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、把握機遇、埋頭苦干,帶領全國人民在實現(xiàn)兩個一百年目標的道路上又邁出了關鍵一步。
展望2018年,地緣政治、債務風險、保護主義、氣候變化與自然災害等隨時可能給中國經(jīng)濟出新的難題,但只要堅持改革開放的中國特色社會主義,堅持供給側結構性改革,扎實推進“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶建設”等國家大戰(zhàn)略,經(jīng)濟發(fā)展的機遇就隨處可見,民族復興的歷史車輪就不可阻擋。
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