2018兩會(huì)系列評(píng)之二十四

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。這次機(jī)構(gòu)改革充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實(shí)。各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)黨中央確定的深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。涉及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的部門(mén)要服從大局，確保機(jī)構(gòu)職能等按要求及時(shí)調(diào)整到位，不允許搞變通、拖延改革。

要統(tǒng)籌設(shè)置黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)。把深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革同簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來(lái)，加快轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)關(guān)系。對(duì)于職能相近、聯(lián)系緊密的部門(mén)，可以合并設(shè)立或合署辦公，整合優(yōu)化力量和資源，發(fā)揮綜合效益。

要理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保黨的方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。加快在新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，做到黨的工作進(jìn)展到哪，黨的組織就覆蓋到哪。

要推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國(guó)家監(jiān)察體制改革。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。完善巡視巡察工作，增強(qiáng)以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。

中央和地方機(jī)構(gòu)改革在工作部署、組織實(shí)施上要有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。各地區(qū)各部門(mén)要嚴(yán)明紀(jì)律，機(jī)構(gòu)改革方案報(bào)黨中央批準(zhǔn)后方可實(shí)施，不能擅自行動(dòng)，不要一哄而起。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁突擊提拔干部，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，狠抓落實(shí)，履行對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓緊研究解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。建立健全評(píng)估和督察機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。新調(diào)整組建的部門(mén)要及時(shí)建立健全黨組織，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。

全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，銳意改革，確保完成深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！