深化體制改革 激發(fā)創(chuàng)新活力

——三論學習貫徹習近平總書記在兩院院士大會重要講話

新華社評論員

“創(chuàng)新決勝未來，改革關乎國運?！睆男聲r代全面深化改革的新起點再出發(fā)，全面深化科技體制改革，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才基礎，是建設世界科技強國的緊要任務，也是贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關鍵所在。

習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上再次強調，推進自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全局的高度，謀劃推動科技體制改革全面發(fā)力、多點突破、縱深發(fā)展。截至目前，《深化科技體制改革實施方案》中部署的到２０２０年要完成的１４３條改革任務，已完成１１０多條，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性突破。從天眼探空到蛟龍?zhí)胶?，從神舟飛天到高鐵奔馳，一系列重大科技創(chuàng)新成果彰顯了改革激發(fā)的強大活力。

如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是這個新引擎必不可少的點火系。盡管這些年我們在解決科技領域存在多年的難題方面取得了實質性突破，但科技體制改革還存在諸如國家創(chuàng)新體系整體效能還不強、科技投入的產出效益不高、科研院所改革等領域的進展滯后于總體進展等突出問題。只有直面問題，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘、闖難關，全面深化科技體制改革，堅決破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，才能把科學技術這個第一生產力充分釋放出來。

全面深化科技體制改革，要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，以問題為導向，以需求為牽引，優(yōu)化和強化技術創(chuàng)新體系頂層設計，在實踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力，著力提升國家創(chuàng)新體系整體效能。既要發(fā)揮企業(yè)作為推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍作用，破解實現技術突破、產品制造、市場模式、產業(yè)發(fā)展“一條龍”轉化的瓶頸，又要用好我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的法寶，高標準建設國家實驗室，加快構建軍民融合發(fā)展體系；既要堅持自主創(chuàng)新，把創(chuàng)新主動權掌握在自己手中，又要聚四海之氣、借八方之力，深度參與全球科技治理，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作，為應對人類共同挑戰(zhàn)貢獻中國智慧，著力推動構建人類命運共同體。

人才是創(chuàng)新的第一資源和核心要素。硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。當前，我國高水平創(chuàng)新人才仍然不足，特別是科技領軍人才匱乏。要改變人才評價中唯論文、唯職稱、唯學歷等不合理現象，創(chuàng)新人才評價機制，完善科技獎勵制度，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，讓優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才得到合理回報，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力，培植好人才成長的沃土，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。

科技創(chuàng)新大潮澎湃，千帆競發(fā)勇進者勝。在實現中華民族偉大復興中國夢的奮斗征程上，鐫刻著一代代科學家和廣大科技工作者的突出貢獻和卓越功勛。讓我們把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對科技事業(yè)的決策部署上來，堅定信心，攻堅克難，向著建設世界科技強國的目標奮勇前進！