原標題:構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——六論認真貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,務必按照規(guī)劃綱要的部署要求,從加快發(fā)展先進制造業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟四個方面加快推進。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支撐,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵所在。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》把“構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”作為推進大灣區(qū)建設的一項重要工作,指出要深化供給側結構性改革,著力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),瞄準國際先進標準提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展,培育若干世界級產(chǎn)業(yè)集群。
粵港澳三地產(chǎn)業(yè)體系完備,集群優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟互補性強,香港、澳門服務業(yè)高度發(fā)達,珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構,已經(jīng)具備構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎條件。同時也要看到,大灣區(qū)經(jīng)濟運行仍存在產(chǎn)能過剩、供給與需求結構不平衡不匹配等突出矛盾和問題,內(nèi)部發(fā)展差距依然較大,協(xié)同性、包容性有待加強,部分地區(qū)和領域還存在同質化競爭和資源錯配現(xiàn)象。構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,務必按照規(guī)劃綱要的部署要求,從加快發(fā)展先進制造業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟四個方面加快推進。
先進制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支柱。加快發(fā)展大灣區(qū)先進制造業(yè),重點是增強制造業(yè)核心競爭力,優(yōu)化制造業(yè)布局,加快制造業(yè)結構調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃綱要部署,要完善珠三角制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,大力推進制造業(yè)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展,加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。要以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加強大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對接,提高協(xié)作發(fā)展水平。要推動制造業(yè)智能化發(fā)展,以機器人及其關鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點,大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品,加快制造業(yè)綠色改造升級。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的未來。香港、澳門、廣州、深圳等中心城市具有科研資源優(yōu)勢和高新技術產(chǎn)業(yè)基礎,大灣區(qū)還有一批國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)等高端要素集聚平臺。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點是充分發(fā)揮大灣區(qū)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢,聯(lián)合打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動力強、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè),實施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程,形成以節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶,積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和共享經(jīng)濟,增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。
現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。加快發(fā)展大灣區(qū)現(xiàn)代服務業(yè),重點是建設國際金融樞紐,大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),有序推進金融市場互聯(lián)互通,構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。金融業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭和核心,要發(fā)揮香港在金融領域的引領帶動作用,支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心,支持廣州完善現(xiàn)代金融服務體系,建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),支持深圳加快推進金融開放創(chuàng)新,建設保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),支持澳門打造中國-葡語國家金融服務平臺,發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務,并逐步擴大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍。同時,要聚焦服務業(yè)重點領域和發(fā)展短板,促進生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展,生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變,構建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
海洋經(jīng)濟是灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢板塊。粵港澳大灣區(qū)地處海陸交互作用地帶,地質條件優(yōu)越,資源環(huán)境承載能力較強,能源開發(fā)利用潛力極大,具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的優(yōu)良條件。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,重點是堅持陸海統(tǒng)籌、科學開發(fā),加強粵港澳合作,拓展藍色經(jīng)濟空間,共同建設現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地,提升海洋資源開發(fā)利用水平,優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局,科學統(tǒng)籌海岸帶(含海島地區(qū))、近海海域、深海海域利用,構建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,支持香港發(fā)揮海洋經(jīng)濟基礎領域創(chuàng)新研究優(yōu)勢,支持澳門進一步發(fā)展海上旅游、海洋科技、海洋生物等產(chǎn)業(yè),支持深圳建設全球海洋中心城市,支持粵港澳通過加強金融合作推進海洋經(jīng)濟發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強,只有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系壯大了,大灣區(qū)發(fā)展才有堅實的基礎。全省各地區(qū)各部門要緊緊扭住建設粵港澳大灣區(qū)這個“綱”,擔當起重要責任主體的職責,主動加強與港澳協(xié)同,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游深度合作,攜手構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群、打造高質量發(fā)展的典范提供產(chǎn)業(yè)支撐。(南方日報評論員)