現(xiàn)代信息技術(shù)為公共服務(wù)與管理提供了越來越便利的路徑和手段,只要真正堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐原則和價值取向,就會有越來越多的“全國通辦”釋放愈來愈多的全民福利。
國家移民管理局日前通報,自2019年4月1日起中華人民共和國普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實(shí)行“全國通辦”,即內(nèi)地居民可在全國任一出入境管理窗口申請辦理上述出入境證件,申辦手續(xù)與戶籍地一致。
消息甫一傳出,很快引起輿論的熱烈歡迎。朋友圈一片點(diǎn)贊,一場場“說走就走的旅行”似乎整裝待發(fā)。這種“喜大普奔”的氣氛,也從一個側(cè)面反映出,以往出入境證件只能回戶籍地申辦,實(shí)際上已經(jīng)形成了郁結(jié)已久的民生痛點(diǎn),一旦得以疏通,就會給民眾帶來出乎預(yù)期的獲得感。
黨的十九大報告指出,“中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一精準(zhǔn)判斷,在滿足人民的出入境需求上也有所體現(xiàn)。過去,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對外開放程度所限,出入境不僅管控嚴(yán)格,需求也不旺盛;而現(xiàn)在不僅國內(nèi)人口流動性加大,對外經(jīng)貿(mào)活動也日益頻繁,就連離退休的大爺大媽們也時不時想到境外轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)開一開眼界。這時候,異地申辦出入境證件,就成了越來越廣泛的民生需求。公共服務(wù)要跟上這種變化,就必須在“放管服”改革上下功夫。出入境管理部門自2012年開始出入境證件異地申辦的試點(diǎn),以后逐年擴(kuò)大,到現(xiàn)在宣布“全國通辦”,正是通過不斷地深化改革開放,應(yīng)時而變,適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要的具體實(shí)踐。
出入境證件“全國通辦”,作為一個生動的范例,也為更多便民的“全國通辦”打開了可以預(yù)期的前景。例如,全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮在2018年的全國兩會上提交的“關(guān)于推進(jìn)異地辦理婚姻登記工作”的提案,也在今年獲得了民政部的答復(fù):將指導(dǎo)地方積極開展異地婚姻登記試點(diǎn)工作。相信在不久的將來,結(jié)婚證也會迎來“全國通辦”,“他鄉(xiāng)愛情”將更加便利地開花結(jié)果。實(shí)際上,現(xiàn)代信息技術(shù)為公共服務(wù)與管理提供了越來越便利的路徑和手段,只要真正堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)踐原則和價值取向,就會有越來越多的“全國通辦”釋放愈來愈多的全民福利。
深圳是對外開放的前沿城市,也是座典型的移民城市,外地戶籍人口占常住人口總數(shù)近三分之二。雖然早在2012年深圳就被列入了出入境證件異地申辦的六座城市之一,但受暫(居)住證以及在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險證明等諸多條件的限制,至今仍未完全放開。當(dāng)前深圳正在致力于粵港澳大灣區(qū)建設(shè),亟須出入境更加開放與便利,“全國通辦”的新政策,無疑會促進(jìn)深圳在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與合作過程中人流、物流、資金流、信息流更加無阻礙地互聯(lián)互通。(深圳特區(qū)報評論員趙強(qiáng))