近日，本報旗下時政公眾號深政觀察的文章中提到這樣一個現(xiàn)象：近段時間以來，市行政服務(wù)大廳工作人員在窗口為企業(yè)辦理遷入業(yè)務(wù)時，發(fā)現(xiàn)一些準(zhǔn)備遷入深圳的企業(yè)正是此前從深圳遷出的。

這些企業(yè)的共同感受是：離開深圳之后，還是覺得深圳好。有的發(fā)現(xiàn)，以前在深圳能輕輕松松辦理的業(yè)務(wù)，出去后卻要費(fèi)很大勁；有的發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)胤闲枨蟮母咝录夹g(shù)人才相對較少；還有的“懷念”深圳配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)范的市場環(huán)境……

城市營商環(huán)境如何？企業(yè)的去與留最有說服力。而那些走了又回來了的企業(yè)，則提供了一個更好的觀察視角：他們最明白深圳與其他城市營商環(huán)境的異同，他們的取舍中則暗藏著企業(yè)對營商環(huán)境的最在意之處。

這些年，總是被外界傳言要外遷的華為一直沒走，相反，恒大、順豐、平安保險及中信期貨等重量級企業(yè)卻遷入了深圳，這說明深圳的營商環(huán)境是得到企業(yè)認(rèn)可的。良好的市場環(huán)境應(yīng)該是多生態(tài)的，有大企業(yè)也有中小企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈齊全、配套完善是深圳的一個重要市場優(yōu)勢，靠的正是大量中小企業(yè)的支撐，因此，中小企業(yè)對營商環(huán)境的感受同樣值得重視。

和大企業(yè)相比，中小企業(yè)的抗風(fēng)險能力更弱，對營商環(huán)境也更敏感，它們就像營商環(huán)境中的“金絲雀”。早年，金絲雀曾在煤礦擔(dān)負(fù)著報警重任，因?yàn)檫@種鳥對瓦斯十分敏感?？諝庵心呐掠袠O其微量的瓦斯，它也會停止歌唱；而當(dāng)瓦斯含量超過一定限度時，雖然人類毫無察覺，它卻早已毒發(fā)身亡。因此，關(guān)注中小企業(yè)的感受，能盡早知道營商環(huán)境的變化，能收到事半功倍的效果。

毋庸諱言，這些企業(yè)當(dāng)初離開，多因經(jīng)營成本的上漲。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于中低端時，地價、電費(fèi)、房租等費(fèi)用相對便宜，造就了營商環(huán)境的顯性成本優(yōu)勢；當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端后，地價、人工、物價、服務(wù)價格都會被推高，顯性成本的降低空間就變得有限。

縱觀那些長年在世行全球營商環(huán)境報告中名列前茅的先進(jìn)城市，如新加坡、香港、紐約、倫敦、舊金山等，無一不具有上述共性，但它們依然以營商環(huán)境優(yōu)異而聞名，原因就在于用簡化辦事程序，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更好的市場環(huán)境和法治環(huán)境等，用隱性成本優(yōu)勢去對沖顯性成本。

這些城市也正是深圳的對標(biāo)城市。在《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》中，深圳提出要“努力率先營造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、市場最具活力、綜合成本最佳的國際一流營商環(huán)境”，“綜合成本最佳”的提法可謂抓住了要害。為了做到綜合成本最佳，深圳推出了40余項“秒批”服務(wù)、300項“不見面審批”、300項“全城通辦”服務(wù)事項、建設(shè)投資項目審批的“深圳90”改革等。鹽田區(qū)最近還推出了上門精準(zhǔn)服務(wù)，有效降低了企業(yè)與政府打交道所耗費(fèi)的“時間稅”。

深圳還能往哪里挖潛？或許可以在企業(yè)回遷原因中找到更多努力方向。正是那些比顯性成本更誘人的優(yōu)勢促成了它們的回歸，這些優(yōu)勢正是深圳營商環(huán)境之所長，把長處發(fā)揮到極致，深圳的營商環(huán)境將會變得更好以及更加無可取代?。ū緢笤u論員胡蓉）