原標(biāo)題：14分鐘到西九龍，7個(gè)口岸加持！深港1小時(shí)生活圈是怎么煉成的

南方日?qǐng)?bào)2019年4月9日訊“從香港元朗的家里到深圳灣口岸,再過關(guān)來前海,甚至快過去港島,完全符合我對(duì)1小時(shí)生活圈的定義?！眮碜韵愀鄣膭?chuàng)業(yè)青年林恒一2016年入駐前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng),三年來一直過著“雙城生活”。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到,構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò),以連通內(nèi)地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點(diǎn),構(gòu)建以高速鐵路、城際鐵路和高等級(jí)公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡(luò),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)。

去年9月,廣深港高鐵的通車讓深港中心城區(qū)的聯(lián)通時(shí)間縮短至14分鐘,為深港合作帶來無限的可能。今年9月,蓮塘口岸預(yù)計(jì)建成啟用,深港之間的陸路口岸將達(dá)到7個(gè),雙城人流、物流等要素流動(dòng)更加便捷。

作為港深邊界的第七個(gè)陸路口岸,蓮塘/香園圍口岸是貨檢和旅檢綜合性陸路口岸,預(yù)計(jì)日通關(guān)旅客數(shù)量可達(dá)3萬人次,將承擔(dān)香港與深圳東部、惠州以及粵東、贛南、閩南之間的跨界貨運(yùn)兼顧客運(yùn)。此外,連接蓮塘口岸正在建設(shè)的東部過境高速不僅是福田-羅湖中心通往龍崗、坪山的重要城市快速通道,也是連接蓮塘口岸、文錦渡口岸和鹽田港至粵東地區(qū)的過境、貨運(yùn)通道之一。

數(shù)據(jù)顯示,2018年深圳口岸出入境人員達(dá)到2.52億人次,日均69萬人次,其中包括2.6萬人的跨境學(xué)童群體每日奔波于深港兩地。

粵港澳大灣區(qū)發(fā)展格局下,深圳亟需攜手香港及周邊城市創(chuàng)新合作機(jī)制,進(jìn)一步促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源要素高效流通,發(fā)揮深圳在大灣區(qū)中的核心引擎功能。

隨著深圳升級(jí)為國(guó)際性綜合交通樞紐,深圳市提出攜手香港高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平共建大灣區(qū)國(guó)際性綜合交通樞紐的目標(biāo),制定深圳推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的綜合交通實(shí)施方案。

深圳市交通局提出,深圳將對(duì)標(biāo)東京、紐約等國(guó)際灣區(qū),構(gòu)建輻射國(guó)際國(guó)內(nèi)、聯(lián)通大灣區(qū)、融合都市圈的全方位立體化對(duì)外戰(zhàn)略通道體系,全面提升市域大通道承載能力,強(qiáng)化與歐美以及“一帶一路”沿線國(guó)家等國(guó)際腹地聯(lián)系,拓展往西南地區(qū)、長(zhǎng)江中游、海峽西岸、長(zhǎng)三角等國(guó)內(nèi)腹地范圍,加快構(gòu)建現(xiàn)代化、國(guó)際化、一體化綜合交通運(yùn)輸體系。

共建國(guó)際性綜合交通樞紐,深圳規(guī)劃布局了眾多口岸向市內(nèi)延伸,并規(guī)劃港深西部快軌、穗莞深城際延長(zhǎng)線等多條深港跨界軌道。同時(shí),深圳將攜手香港共建大灣區(qū)國(guó)際性綜合交通樞紐,共建世界級(jí)集裝箱樞紐港和灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

《規(guī)劃綱要》明確提及推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸等新口岸項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),支持在深圳前海設(shè)立口岸,研究加強(qiáng)與香港基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通。

深圳市還提出超前研究布局跨界交通設(shè)施,研究新增前?？诎丁⑸钲跂|站口岸、深圳坪山站口岸,推動(dòng)口岸格局由“一線窄帶”向原特區(qū)外延伸,并結(jié)合深圳灣口岸、皇崗口岸改造,規(guī)劃引入城際軌道和城市軌道,并結(jié)合蓮塘口岸建設(shè)考慮預(yù)留深汕城際軌道銜接條件,形成“東、中、西”的跨界軌道體系。

作為深港合作區(qū)的前海則規(guī)劃了三條通往香港的軌道,一是從深圳機(jī)場(chǎng)到香港機(jī)場(chǎng)的港深西部快軌;二是穗莞深城際延長(zhǎng)線,由前海到西部通道過海至香港北部洪水橋并對(duì)接香港規(guī)劃延伸至九龍和港島;三是從西麗高鐵站經(jīng)前海到香港東大嶼的第二條南北大通道。

通過眾多口岸和軌道的布局,深圳的愿景是,加快推進(jìn)重大跨界交通基礎(chǔ)設(shè)施,逐步放開大珠三角的人員跨界政策,創(chuàng)新實(shí)施簡(jiǎn)化通關(guān)程序,實(shí)現(xiàn)兩地城市生活的自由流動(dòng)。

在港口方面,《規(guī)劃綱要》提出,建設(shè)具有重要影響力的國(guó)際交通物流樞紐,增強(qiáng)廣州、深圳國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能,與香港形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的港口、航運(yùn)、物流和配套服務(wù)體系,增強(qiáng)港口群整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這也為深圳港與香港港共建國(guó)際航運(yùn)中心指明了方向。

“未來深港兩地航運(yùn)界將積極推進(jìn)在信息互通、快速通關(guān)、引航員資質(zhì)互認(rèn)、海上旅游等諸多領(lǐng)域形成更加緊密的合作關(guān)系,發(fā)揮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的極點(diǎn)帶動(dòng)作用,鞏固提升香港國(guó)際航運(yùn)中心地位,增強(qiáng)深圳國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)功能,促進(jìn)深港港航一體化融合發(fā)展,共建粵港澳大灣區(qū)超級(jí)港口群”,深圳市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)婁和儒表示。

除了港口以外,機(jī)場(chǎng)則是灣區(qū)與世界聯(lián)通的又一重要樞紐載體。香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)一直是灣區(qū)內(nèi)的佼佼者,近年來深圳機(jī)場(chǎng)客流量和國(guó)際航線也不斷攀升,取得了令人矚目的成績(jī)。2018年,深圳機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量4934.9萬人次,位居全國(guó)第五;貨郵吞吐量121.8萬噸,位居全國(guó)第四;新增國(guó)際客運(yùn)通航城市15個(gè),其中倫敦、巴黎等具有國(guó)際影響力的世界城市9個(gè),國(guó)際旅客吞吐量達(dá)395.3萬人次,同比增長(zhǎng)33.8%,增幅居全國(guó)千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)第一。

為提升機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng),深圳市提出,將爭(zhēng)取更多航權(quán)時(shí)刻資源,繼續(xù)大力拓展國(guó)際航線,力爭(zhēng)新開國(guó)際客運(yùn)通航城市5個(gè)以上,重點(diǎn)推進(jìn)直飛舊金山、溫哥華等全球重要國(guó)際航空樞紐城市,協(xié)同粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群發(fā)展。

口岸更便捷,高鐵更高效,港口機(jī)場(chǎng)更協(xié)同,隨著深港兩地交通等基礎(chǔ)設(shè)施愈加“互聯(lián)”,兩座全球城市的聯(lián)合更加令人期待。

專家觀點(diǎn)

打造深圳灣口岸樞紐

布局南山-洪水橋-東大嶼深港西部發(fā)展軸

“《香港2030+》規(guī)劃提出重點(diǎn)發(fā)展東大嶼都會(huì)商業(yè)核心區(qū),作為港島、九龍商業(yè)核心區(qū)外的第三個(gè)核心區(qū),以及建設(shè)洪水橋新發(fā)展區(qū)的規(guī)劃方案。”深圳市政協(xié)委員、深職院交通運(yùn)輸研究中心主任王雪表示,未來南山-洪水橋-東大嶼的深港西部發(fā)展軸聯(lián)系將不斷增強(qiáng),并與灣區(qū)形成更緊密的對(duì)接,有望形成與福田-九龍-港島相當(dāng)?shù)男掳l(fā)展軸,構(gòu)成深港兩大發(fā)展軸線。

王雪表示,深圳灣口岸地處粵港澳大灣區(qū)黃金入?？?與香港隔灣相通,是灣區(qū)面向香港的門戶和廣深港澳科創(chuàng)走廊的核心節(jié)點(diǎn),向北串聯(lián)起留仙洞、高新科技園、后海、深圳灣超級(jí)總部等科技研發(fā)高地,打通光明、東莞等制造產(chǎn)業(yè)化重鎮(zhèn);向西聯(lián)系蛇口及前海自貿(mào)區(qū)、寶安中心區(qū)、大空港海洋新城。此外,目前,深圳灣口岸既是深圳西部現(xiàn)狀唯一陸路口岸,也是珠江東岸灣區(qū)走廊帶上的重要關(guān)隘,是珠三角與港澳共建國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的紐扣,打造深圳灣樞紐有足夠的必要性,作為灣區(qū)共同發(fā)展的重要引擎。

她認(rèn)為,發(fā)達(dá)的城市交通體系是深圳參與大灣區(qū)建設(shè)的前提條件,從國(guó)際案例來看,世界級(jí)灣區(qū)城市群均需通過構(gòu)建快速軌道交通主導(dǎo)的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),拓展腹地范圍。從目前深港的對(duì)接情況和發(fā)展軸線看,深圳灣樞紐可以最短跨海距離實(shí)現(xiàn)與香港洪水橋的聯(lián)系,形成以深圳為核心的粵港澳大灣區(qū)交通樞紐節(jié)點(diǎn)。

不過,據(jù)王雪預(yù)測(cè),深圳灣口岸在深港一線口岸中過境客流增速最快,擁擠程度最高,預(yù)計(jì)至2020年深港跨界客流需求在79~90萬人次/日,比現(xiàn)狀增加20-30萬人次,主要增量位于西部地區(qū)(15-20萬人次),西部跨境客流比例將達(dá)到35-40%(25-35萬)。

廣深港高鐵的開通讓福田-九龍-港島發(fā)展軸初具雛形,不過“西部地區(qū)與周邊城市的城際連接相對(duì)薄弱,西部與香港的軌道連接也相對(duì)薄弱”,因此,她建議,在深圳灣樞紐通過穗莞深城際線從前海引入深圳灣樞紐、可連通至皇崗口岸形成東西向快速聯(lián)通,將深莞城際線引入深圳灣樞紐形成南北向快速聯(lián)通,在深圳灣形成“十字”型城際軌道線網(wǎng)骨架,以最短跨海距離實(shí)現(xiàn)與香港洪水橋的聯(lián)系,形成以深圳為核心的粵港澳大灣區(qū)交通樞紐節(jié)點(diǎn),可以為未來深港跨界軌道交通總體規(guī)劃建設(shè)提供條件和彈性。

【統(tǒng)籌】張東方夏凡

【記者】陳熊海

【攝影】魯力朱洪波