“貓狗外出要用牽引帶或裝進籠子里約束好”“不清理糞便將面臨罰款”……動物飼養(yǎng)者未履行飼養(yǎng)動物免疫、外出防護、糞污處理等責任都有可能受到處罰。4月是“全國愛國衛(wèi)生運動月”，省衛(wèi)生健康委日前強調(diào)，《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂通過，已于今年元旦起施行。

提起不文明養(yǎng)寵物行為，不少民眾有一肚子意見。尤其是關(guān)于養(yǎng)狗的問題，已經(jīng)成了社會關(guān)注的熱點話題。近兩年來，養(yǎng)狗人士和非養(yǎng)狗人士時常出現(xiàn)對立情緒，乃至引發(fā)糾紛。歸根結(jié)底，這種分歧是因為一部分人不文明養(yǎng)狗造成的，而所有養(yǎng)狗人士卻要共同承受其負面影響。因此，無論對于養(yǎng)狗人士還是不養(yǎng)狗人士來說，實現(xiàn)養(yǎng)狗法治化和規(guī)范化，都是一件好事。

去年以來全國多地開展了不文明養(yǎng)狗行為整治行動，回應(yīng)民眾對涵養(yǎng)公共文明、提升城市管理水平的期待。為什么在不文明養(yǎng)狗現(xiàn)象已成為“人人聲討”的形勢下，一些人仍然習慣于“遛狗不拴繩、不即時清理寵物糞便”？原因在于他們認為自己的行為只是道德層面的事情，而非法律問題。由于缺乏硬性制度限制，一方面具體的監(jiān)督和執(zhí)法工作常常顯得疲軟，另一方面也導致部分不文明養(yǎng)犬者的心理“負罪感”減輕了許多，甚至壓根就沒有。不論歲數(shù)的大小，不論受教育程度的高低，當所有人都清晰地意識到，一些不文明養(yǎng)狗行為不僅僅是素質(zhì)問題，還是實實在在的法律問題，將受到處罰時，人們心中才能時刻繃緊文明養(yǎng)狗之弦。

文明是教育出來的，也是管出來的。對于社會大眾一致聲討的關(guān)乎公共利益的失德行為，法律法規(guī)上理應(yīng)有明確的說法，從而為社會公德、公共利益保駕護航。正是因為各地區(qū)對控煙制度的不斷完善以及嚴加監(jiān)管，在公共場所吸煙的人越來越少。從這個角度看，廣東為遛狗“立法”契合了民意期待，可謂將法立在了民眾的心坎上。

懲治不文明養(yǎng)狗，要“密織”法網(wǎng)更需落實。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)以法律法規(guī)為指導，加強監(jiān)督管理，強化執(zhí)法的力度和密度。當然，寵物狗數(shù)量大、分布廣，不可能保證每一次不文明行為都有執(zhí)法者在場。較高的執(zhí)法成本也提醒我們，實現(xiàn)文明養(yǎng)狗不僅要在執(zhí)法上發(fā)力，管理方面同樣大有施展空間。一些城市向技術(shù)制度要“潛能”，通過發(fā)放寵物“電子身份證”，實現(xiàn)城市養(yǎng)犬管理的信息化、數(shù)字化和可追溯管理；還有人提出可以在遛狗密集的場所，每隔一段路提供糞便收集袋，提供必要的方便，同時也能形成一種督促。這些舉措和建議既是對規(guī)范養(yǎng)犬的探索，也體現(xiàn)了城市治理體系的“密度”和治理能力的“精度”。

規(guī)則硬起來，才能有道德的柔軟?！敖箶y帶犬、貓等動物乘坐公共交通工具”“即時清理動物糞便等排泄物”……在制度層面對每一個關(guān)乎民眾切身利益和公共秩序安全的細節(jié)“錙銖必較”，才能喚起人們的文明共識，形成對規(guī)則的敬畏，進而實現(xiàn)文明養(yǎng)犬。