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吸引國際人才 個稅優(yōu)惠先行

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吸引國際人才 個稅優(yōu)惠先行

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“在境外人才引進政策方面,來粵港澳大灣區(qū)工作的短缺人才,也將享受15%的個人所得稅減免優(yōu)惠?!苯?,深圳市相關領導在2019未來論壇深圳技術峰會上表示,歡迎世界各地的科學家、研究學者來到深圳、扎根深圳。

“在境外人才引進政策方面,來粵港澳大灣區(qū)工作的短缺人才,也將享受15%的個人所得稅減免優(yōu)惠。”近日,深圳市相關領導在2019未來論壇深圳技術峰會上表示,歡迎世界各地的科學家、研究學者來到深圳、扎根深圳。

新政一亮相,就引來各方關注與好評,并被贊為在境外人才引進上的“深圳速度”。

數(shù)天前,華為總裁任正非接受國內(nèi)多家媒體采訪時,也談到國際人才的引進問題。他表示,中國的個人所得稅比外國高很多,如果來到中國,要多繳這么多稅,這是不可持續(xù)的?!耙獮橥鈬茖W家創(chuàng)造來中國的路,這條‘路’,就是需要調(diào)整政策,對從外國回來的頂級專家的個稅優(yōu)惠?!?/p>

3月16日,財政部、稅務總局兩部門發(fā)布《關于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》,稱對在大灣區(qū)工作的境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才,按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼,并對補貼免征個人所得稅,引導推動大灣區(qū)廣聚英才。也就是說,粵港澳大灣區(qū)高端緊缺人才,可以與香港一樣享受15%的稅收優(yōu)惠政策。此次也是深圳首次公開宣布具體執(zhí)行優(yōu)惠力度。

深圳對短缺人才實行個稅優(yōu)惠,也是與國際做法接軌。經(jīng)濟全球化時代,高端人才、短缺人才的流動也日益全球化。個稅的多少,是這類人才決定流向的重要考慮因素之一。利用稅收特別是個人所得稅優(yōu)惠招攬人才,也就成為行之有效的方法之一。

反觀我國,較高的個人所得稅邊際稅率,很大程度上已成為阻礙人才引進的一個障礙。不妨來算一筆賬。目前,我國個人所得稅率共分七級,最高為45%,即月薪超過80000元的部分,按照45%征收計算。高端短缺國際人才,年薪百萬不足為奇,以此計算,100萬元繳納個稅高達45萬元。參照新的減免優(yōu)惠,將會從45萬減至15萬。這么大的減免幅度,毫無疑問將大大增加對這類人才的吸引力。

我們還可以做個橫向比較。深圳一直被譽為“中國硅谷”,而高科技人才聚集地美國硅谷所在的加州,個稅稅率為9.3%。仍以年薪百萬元人民幣計算,在深圳繳納個稅與之相比,還要高出5萬余元,但這個差距已經(jīng)比之前大大縮小。

截至2018年底,深圳全職院士總量達41名,累計認定高層次人才12611人,較北京、上海等城市存在較大差距。可見,深圳的科技創(chuàng)新存在著頂尖人才緊缺問題,吸引更多高端人才將是深圳的長期任務。

目前我國未形成全國統(tǒng)一的針對高端專業(yè)人才的個人所得稅優(yōu)惠政策,一些城市先后制定地方性的稅收優(yōu)惠政策。此前,深圳在吸引國內(nèi)和海外高端人才方面推出不少優(yōu)惠措施,比如推出數(shù)百萬元的獎勵補貼、解決子女入學及配偶工作、提供住房補貼等等。

要吸引國際人才,就要積極采取國際通行做法。深圳還應多對比,查“短板”補不足,積極運用好國家相關政策和特區(qū)立法權,不斷增強自身對國際高端人才的吸引力。

本報評論員胡蓉

[責任編輯:劉婷]