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落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的基層有益探索

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落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的基層有益探索

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《實(shí)施辦法》打造了一個閉環(huán)系統(tǒng),讓基層黨組織和黨員干部落實(shí)起來有抓手、可執(zhí)行、易操作,將有力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。

《實(shí)施辦法》打造了一個閉環(huán)系統(tǒng),讓基層黨組織和黨員干部落實(shí)起來有抓手、可執(zhí)行、易操作,將有力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。

強(qiáng)化責(zé)任,方能有力擔(dān)當(dāng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題,又是政治態(tài)度、政治立場問題。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任怎么做、如何評?深圳市光明區(qū)委給出了先行先試的答卷。近日,光明區(qū)委印發(fā)了《中共深圳市光明區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施辦法(試行)》,引起上級部門的高度重視,受到各級黨組織的廣泛關(guān)注。

關(guān)于如何落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,目前全國還沒有一個系統(tǒng)性指導(dǎo)意見。一些地方和部門正在積極探索,但主要側(cè)重于建立責(zé)任清單。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任課題研究,是光明區(qū)委的重點(diǎn)改革項目,也是深圳市紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)2019年度重點(diǎn)改革創(chuàng)新課題。作為課題研究成果的《實(shí)施辦法》,對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的指導(dǎo)思想、責(zé)任主體構(gòu)成、責(zé)任內(nèi)容、監(jiān)督檢查、評議結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究和容錯糾錯等作出了系統(tǒng)性規(guī)定,是以制度創(chuàng)新推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地的基層有益探索。

對于各級黨組織與所有黨員干部來說,“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究”,都是一道硬杠杠。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,要堅決做到明確責(zé)任不混淆、落實(shí)責(zé)任不懈怠、追究責(zé)任不含糊。

《實(shí)施辦法》明確了落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的內(nèi)容體系,有利于避免主體責(zé)任空轉(zhuǎn)。一方面,明確界定責(zé)任主體的構(gòu)成,即黨組織主體與黨員個人主體,實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體的全覆蓋,并嚴(yán)格區(qū)分集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;另一方面,明確界定主體責(zé)任的內(nèi)容,即政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)六大方面責(zé)任,并在配套制定的三個《指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)》中一一細(xì)化。

《實(shí)施辦法》構(gòu)建了規(guī)則明確、可操作性強(qiáng)的配套支撐體系,有利于推動主體責(zé)任落地。一是明確落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)督檢查程序,注重結(jié)果運(yùn)用,將監(jiān)督檢查結(jié)果與黨組織評優(yōu)評先和干部任用、獎懲、教育、管理結(jié)合起來;二是配套制定具體量化的指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn),列明每一種責(zé)任的具體評價內(nèi)容、評分規(guī)則和扣分獎勵情形,方便各級黨組織和全體黨員在平時對照執(zhí)行;三是注重為基層減負(fù),創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式減少過度留痕,切實(shí)反對官僚主義、形式主義;四是明確容錯的五種情形,強(qiáng)化容錯后的糾錯環(huán)節(jié),健全澄清保護(hù)等具體措施,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)作為、放手干事創(chuàng)業(yè)。

總而言之,《實(shí)施辦法》打造了一個閉環(huán)系統(tǒng),讓基層黨組織和黨員干部落實(shí)起來有抓手、可執(zhí)行、易操作,將有力推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不能“歇歇腳”,也沒有“休止符”。在試點(diǎn)實(shí)施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善《實(shí)施辦法》及《指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)》,使其更符合全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的形勢要求,更貼合基層實(shí)際,更具可操作性,更具復(fù)制推廣價值,勢在必行。(姚龍華)

[責(zé)任編輯:施冰冰]