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精耕細(xì)作,在特區(qū)熱土上種出更多“高產(chǎn)田”

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精耕細(xì)作,在特區(qū)熱土上種出更多“高產(chǎn)田”

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壘土必惜其貴,重土必盡其用。通過(guò)空間、政策、規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)籌,精準(zhǔn)施策、精耕細(xì)作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模由小變大、政府儲(chǔ)備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高,為城市重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目落地打好“提前量”,必將為深圳實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

壘土必惜其貴,重土必盡其用。通過(guò)空間、政策、規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)籌,精準(zhǔn)施策、精耕細(xì)作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模由小變大、政府儲(chǔ)備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高,為城市重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目落地打好“提前量”,必將為深圳實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快國(guó)土空間提質(zhì)增效,是深圳市委市政府部署的打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作,目前已到攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。作為深圳中心城區(qū),福田區(qū)如何加快國(guó)土空間提質(zhì)增效?近年來(lái),福田區(qū)通過(guò)完善規(guī)劃開(kāi)發(fā)方案,深挖廣拓存量空間,精準(zhǔn)高效配置資源,為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

土生萬(wàn)物,地發(fā)千祥。土地空間是民生之本,也是發(fā)展之基。在寸土寸金的深圳,最大限度地用好每一寸土地,是一個(gè)基本的硬道理。

早在2012年,深圳存量土地供應(yīng)首次超過(guò)新增土地供應(yīng),土地利用模式出現(xiàn)拐點(diǎn),標(biāo)志著深圳率先進(jìn)入了以存量土地供應(yīng)為主的發(fā)展新階段。

其實(shí),土地供應(yīng)以存量為主,是深度城市化地區(qū)的普遍情形。眼下,深圳正在著力探索建立深度城市化地區(qū)空間治理新模式,堅(jiān)持新增與存量并舉、地上與地下并重、提質(zhì)與增效并行,推動(dòng)城市更新和土地整備兩大存量開(kāi)發(fā)模式有機(jī)融合,為城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

當(dāng)前,深圳正大力實(shí)施“拓展空間保障發(fā)展”十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),目的就是在釋放空間和空間高效利用上攻堅(jiān)突破。十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展3年來(lái),全市共盤(pán)活土地約40平方公里,進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

同時(shí),十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)3年的實(shí)踐也充分證明:深圳不是沒(méi)有空間,而是空間挖潛還不夠;不是難以為繼,而是利用效率不夠高。

如何進(jìn)一步深入挖潛、提質(zhì)增效?在精細(xì)化上下功夫。

深入挖潛,綜合施策打出“組合拳”。目前,深圳探索形成了包括土地整備、城市更新、綜合整治、違建處置、閑置用地處置等在內(nèi)的一套“組合拳”,為深挖廣拓存量空間提供了有效解決方案。比如,福田區(qū)打出“城市更新+土地整備”的“組合拳”,加快推動(dòng)香蜜湖片區(qū)和深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)兩大核心引擎片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè);注重立體開(kāi)發(fā)、功能整合,特別是地下空間深度開(kāi)發(fā),成為全市地下空間利用率最高的地區(qū);探索“微改造”升級(jí),在福田保稅區(qū)內(nèi)梳理出產(chǎn)業(yè)空間37萬(wàn)平方米,可直接供科研、孵化使用空間約20萬(wàn)平方米。

精準(zhǔn)供給,在空間高效利用上下真功。省委副書(shū)記、市委書(shū)記王偉中反復(fù)強(qiáng)調(diào),只要符合深圳高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需要與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的好項(xiàng)目,到深圳都有地可供。言外之意,要?jiǎng)?chuàng)新完善土地供給政策,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的用地保障。為此,要對(duì)標(biāo)國(guó)際化大都市的空間布局與空間治理,對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高、國(guó)際一流的用地績(jī)效,引導(dǎo)空間資源向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)配置,加大土地利用強(qiáng)度與提高空間利用效率,種出更多建設(shè)強(qiáng)度高、創(chuàng)新濃度高、經(jīng)濟(jì)密度高的“高產(chǎn)田”。比如,福田區(qū)正在高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)與香蜜湖片區(qū),將成為集約高效、產(chǎn)城融合、特色品質(zhì)的典范。

壘土必惜其貴,重土必盡其用。通過(guò)空間、政策、規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)籌,精準(zhǔn)施策、精耕細(xì)作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模由小變大、政府儲(chǔ)備土地由少變多、產(chǎn)業(yè)空間布局由分散到集聚、土地利用效益由低到高,為城市重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目落地打好“提前量”,必將為深圳實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員

[見(jiàn)圳客戶(hù)端、深圳新聞網(wǎng)編輯:施冰冰]