深圳寸土寸金,不僅說的是深圳土地資源金貴,在深圳這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土上,更意味著利用好每一寸土地,就可以有寸土寸金的豐厚回報。加大對已批未建土地處置力度,決不能讓金貴的土地資源在“休眠或沉睡”中蹉跎歲月。
《深圳市已批未建土地處置專項(xiàng)行動方案》(簡稱《方案》)近日出臺。根據(jù)《方案》,為加大對已批未建土地處置力度,深圳啟動已批未建土地處置專項(xiàng)行動,爭取用2年時間,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量徹底解決所有已批未建土地問題,并建立長效監(jiān)管機(jī)制,加快國土空間提質(zhì)增效,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供充足的空間保障。
深圳不是沒有空間,而是空間挖潛還不夠,利用效率不夠高。始自于2016年的“加快國土空間提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”十大專項(xiàng)行動,為深圳經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展釋放了大量空間,也堅定了深圳土地資源要走集約高效利用的道路?!斗桨浮返某雠_,是深圳進(jìn)一步挖潛,加快深圳國土空間提質(zhì)增效步伐的又一“實(shí)招”“硬招”。加大對已批未建土地處置力度,實(shí)現(xiàn)《方案》提出的目標(biāo),不僅可以大大提高國土資源的使用效率和質(zhì)量,為不斷增強(qiáng)深圳高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐,還可以有力打擊、遏制“圈地”“囤地”等行為,倒逼用地單位拿地后及時開發(fā)建設(shè),充分發(fā)揮土地資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障和促進(jìn)作用。
加大對已批未建土地處置力度,不僅勢在必行,更時不我待。深圳寸土寸金,不僅說的是深圳土地資源金貴,在深圳這片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土上,更意味著利用好每一寸土地,就可以有寸土寸金的豐厚回報。深圳經(jīng)濟(jì)密度高居全國前列,2017年的經(jīng)濟(jì)密度為11.16億元。也就是說,深圳一平方公里的土地可以創(chuàng)造出11.16億元GDP。在這片寸土可產(chǎn)寸金的土地上,讓土地“閑置”,無疑是極大且不能容忍的浪費(fèi)。調(diào)查表明,深圳有部分用地未建時間已經(jīng)超過10年!加大對已批未建土地處置力度,必須有說干就干、只爭朝夕的緊迫感,決不能讓金貴的土地資源在“休眠或沉睡”中蹉跎歲月。
加大對已批未建土地處置力度,既要敢于立下“軍令狀”,以自我革命的精神攻堅克難,拿出硬措施、硬作風(fēng);另一方面也要堅持因勢利導(dǎo),調(diào)動各方積極性,充分保障用地單位合法權(quán)益,加快形成合力攻堅的良好局面。已批未建土地歷史情況紛繁復(fù)雜,有的純屬企業(yè)自身的原因,但也有的涉及到土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)等政策變化或調(diào)整,具有客觀、不可控因素?!斗桨浮诽岢隽恕叭媲謇?、限期處置,依法依規(guī)、實(shí)事求是,創(chuàng)新思路、綜合施策”的工作原則,對于企業(yè)自身原因造成土地閑置的,到了期限,堅決依法無償收回;對于因國家政策變化原因造成的已批未建土地,則采取依法收回土地使用權(quán)、按照市場評估地價給予補(bǔ)償以及土地置換等方式進(jìn)行處置?!斗桨浮芳日宫F(xiàn)了果斷、堅決、剛性的一面,也充分尊重了歷史,照顧到現(xiàn)實(shí),降低了阻力,展現(xiàn)了政策的柔性與善意。同時也提示在政策執(zhí)行層面,要堅持以“繡花”功夫,突出精細(xì)化管理,保證處置工作做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。加大對已批未建土地處置力度,還要建立長效監(jiān)管機(jī)制,才能徹底解決所有已批未建土地問題?!斗桨浮访鞔_了對已批未建土地的處置原則,拿出了系統(tǒng)的處置方案,為建立長效機(jī)制打下了堅實(shí)基礎(chǔ),也為深圳加快國土空間提質(zhì)增效注入了信心和動力。(■深圳特區(qū)報評論員)