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從試驗(yàn)田到先行示范區(qū)——新時(shí)代如何理解黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖

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從試驗(yàn)田到先行示范區(qū)——新時(shí)代如何理解黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖

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?中央深改委第九次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,這是黨中央賦予深圳的新使命,也是對(duì)深圳提出的更高要求。

中央深改委第九次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,這是黨中央賦予深圳的新使命,也是對(duì)深圳提出的更高要求。中央明確提出:“支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),要牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路……?!边@已經(jīng)不是中央第一次提出要深圳牢記創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,早在2018年底,習(xí)近平總書(shū)記視察廣東深圳,以及對(duì)深圳工作作出的重要批示中都明確提出了這一點(diǎn)。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在創(chuàng)辦起就被賦予了改革開(kāi)放的試驗(yàn)田和示范窗口的歷史使命,深圳市也不負(fù)重托,以敢闖敢試敢為的改革創(chuàng)新精神,創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化的奇跡。經(jīng)過(guò)不斷的改革和探索,深圳在全國(guó)率先建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),并在現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系完善、政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)保障制度建立等多方面形成了一整套制度體系,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“試驗(yàn)”證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義同樣可以實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)??梢哉f(shuō),這種試驗(yàn)是成功的,也是初步達(dá)到了中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖。1987年1月,鄧小平同志視察深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí),為特區(qū)題詞:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的?!?986年6月,鄧小平同志進(jìn)一步提出:“我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的,而且是成功的?!比欢v論深圳改革開(kāi)放初期的成就,人民耳熟能詳?shù)亩鄠€(gè)第一,無(wú)論是土地拍賣(mài)第一槌、第一個(gè)實(shí)行建筑招投標(biāo)制、第一張股票、第一個(gè)打破收入分配大鍋飯,還是第一家律師事務(wù)所、第一個(gè)股份制公司等,在當(dāng)時(shí)國(guó)情下的確是“冒天下之大不韙”,以“殺出一條血路”的勇氣闖出來(lái)的,但主要還是引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與中國(guó)的社會(huì)主義制度和國(guó)情相結(jié)合,歸根結(jié)底,是有發(fā)展模式可供參考。

然而時(shí)代在發(fā)展,黨的十九大報(bào)告指出,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,中華民族將迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍,以及從全面建成小康社會(huì)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大飛躍。世界上從來(lái)沒(méi)有其他任何一個(gè)國(guó)家的社會(huì)主義道路走到這一階段,沒(méi)有發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供模仿,改革進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”,改革發(fā)展面臨問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性前所未有,不僅面臨的利益更加固化,而且面臨的改革風(fēng)險(xiǎn)也更加大,有些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)改革乏力,有些人已經(jīng)出現(xiàn)不敢擔(dān)責(zé),甚至以改革需要頂層設(shè)計(jì)為由,多了消極落實(shí)上級(jí)部署,少了主動(dòng)謀劃改革創(chuàng)新。在這種情況下,以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的使命,“希望深圳市廣大干部群眾繼續(xù)解放思想、真抓實(shí)干,改革開(kāi)放再出發(fā)”。先行示范區(qū)不同于試驗(yàn)田,試驗(yàn)田是一種探索和嘗試,先行示范區(qū)是一種新的理論和經(jīng)驗(yàn)提升,試驗(yàn)田階段可以引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn),先行示范區(qū)階段可能已經(jīng)沒(méi)有合適的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,深圳長(zhǎng)期堅(jiān)持的以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展模式以及高質(zhì)量、內(nèi)涵式的發(fā)展道路提供了有益探索。理解黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖,就是需要深圳仍然擁有改革開(kāi)放初“殺出一條血路”的勇氣,以敢于擔(dān)責(zé)的歷史責(zé)任感,大膽地闖,大膽地試,從敢于全國(guó)先到敢于天下先,不能滿足于引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),而是需要走出一條中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化新路;不能滿足于單一領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)探索,而是要更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域全方位探索和總結(jié),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),為我國(guó)創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供城市范例,也可以為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供全新選擇。(作者:深圳市社會(huì)科學(xué)院社科所博士 倪曉鋒)

 

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