中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重既是教育問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。減負(fù)作為一個(gè)“多因一果”的綜合征，一定要系統(tǒng)治理。
8月13日，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》要求，廣東省教育廳就《廣東省落實(shí)教育部等九部門關(guān)于中小學(xué)生減負(fù)措施的實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，從多個(gè)方面對(duì)學(xué)校的編班、課程管理以及中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、作息時(shí)間、考試次數(shù)等作出具體限制。
中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)有多重？2018年我國(guó)首份《中國(guó)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》披露，四年級(jí)學(xué)生達(dá)到規(guī)定的10小時(shí)睡眠時(shí)間及以上的比例僅為30．7％，八年級(jí)學(xué)生達(dá)到規(guī)定的9小時(shí)睡眠時(shí)間及以上的比例僅為16．6％，睡眠不足現(xiàn)象十分突出。單從這些數(shù)字來(lái)看，也能感受到學(xué)生“負(fù)重前行”。
課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，睡眠時(shí)間不足，題海戰(zhàn)術(shù)轟炸……近年來(lái)為中小學(xué)生減負(fù)的呼聲不絕于耳?！皩殞毑桓吲d，問(wèn)題很嚴(yán)重?！睆亩唐诳?，課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重直接造成的睡眠時(shí)間過(guò)少會(huì)引起學(xué)生學(xué)習(xí)精力不集中、注意力下降、學(xué)習(xí)興趣低落等一系列問(wèn)題，而這些問(wèn)題的存在大大降低了學(xué)習(xí)效率，反而無(wú)助于學(xué)習(xí)成績(jī)的提高；而從長(zhǎng)期看，沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)給學(xué)生造成較大的心理壓力，影響學(xué)生的身心發(fā)展，也不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
中小學(xué)“減負(fù)”被一再?gòu)?qiáng)調(diào)，中小學(xué)生減負(fù)措施也在不斷出臺(tái)，無(wú)論是國(guó)家層面還是社會(huì)共識(shí)，都不可謂不重視。然而，現(xiàn)實(shí)卻一直很骨感，有網(wǎng)友調(diào)侃“減負(fù)，減負(fù)，負(fù)擔(dān)越減越重”。無(wú)論大眾怎樣呼吁“人生是一場(chǎng)長(zhǎng)跑”，提倡素質(zhì)教育，但“起跑線”上的競(jìng)爭(zhēng)卻日益殘酷，教育焦慮是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)；不管孩子有多累、家長(zhǎng)有多心疼，在應(yīng)試教育的背景下也只能無(wú)可奈何地接受；更吊詭的是，“減負(fù)令”管住了校園，反而出現(xiàn)了“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)，學(xué)校減負(fù)家庭增負(fù)”的尷尬局面。
中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重既是教育問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。這是由多方面因素造成的，比如應(yīng)試教育環(huán)境、學(xué)校追求升學(xué)率、家長(zhǎng)過(guò)度焦慮、社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力、政策實(shí)行不到位等等，種種原因重疊、長(zhǎng)年累月傳導(dǎo)，才構(gòu)成了學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象在中小學(xué)階段的集中爆發(fā)。
由此可見(jiàn)，減負(fù)作為一個(gè)“多因一果”的綜合征，一定要系統(tǒng)治理。去年底，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，從學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭、政府四個(gè)層面出臺(tái)了三十條措施，被稱為“史上最嚴(yán)減負(fù)令”。此次廣東將出臺(tái)的中小學(xué)生“減負(fù)令”，可視為具體的細(xì)化和執(zhí)行，既對(duì)減負(fù)的相關(guān)主體都提出了要求，也對(duì)學(xué)校的編班、課程管理、作息時(shí)間、考試次數(shù)等多個(gè)方面作出具體限制。從中不難看出系統(tǒng)化整治的思維，不僅在源頭上努力破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”的頑瘴痼疾、扭轉(zhuǎn)家庭教育觀念，也在調(diào)整課程大綱、堵住課外培訓(xùn)惡性競(jìng)爭(zhēng)漏洞等具體內(nèi)容上下功夫，更將通過(guò)自查自糾、督導(dǎo)檢查、社會(huì)監(jiān)督等保障措施，探索形成全面可行的長(zhǎng)效機(jī)制。
減負(fù)難減負(fù)難，減負(fù)再難也要減。“減負(fù)令”只是第一步，關(guān)鍵還在落實(shí)。（莊媛）
