《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）賦予了深圳五大戰(zhàn)略定位，其中一項(xiàng)就是法治城市示范。《意見(jiàn)》要求深圳，“全面提升法治建設(shè)水平，用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)邊界，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境?！?/span>
國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，可謂是全球標(biāo)桿城市的“標(biāo)配”。營(yíng)商環(huán)境法治化程度越高，市場(chǎng)才會(huì)更加開(kāi)放透明度，競(jìng)爭(zhēng)主體地位才能更平等，吸納資本和配置資源的能力才會(huì)更強(qiáng)，城市競(jìng)爭(zhēng)力就能始終保持強(qiáng)勁。
對(duì)照相關(guān)排名，可以更直觀(guān)地看清這種關(guān)聯(lián)性。國(guó)際管理咨詢(xún)公司科爾尼每年都會(huì)發(fā)布《全球城市指數(shù)報(bào)告》，對(duì)各城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評(píng)估排名；今年年初，該公司又發(fā)布了其首個(gè)《全球城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)》及排名。紐約、倫敦、巴黎、東京、新加坡、洛杉磯、芝加哥這7座城市，在今年發(fā)布的兩份報(bào)告中均進(jìn)入了前十位。這種高度重合現(xiàn)象告訴我們，深圳要成為全球標(biāo)桿城市，就必須打造出國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。
應(yīng)該說(shuō)，深圳的法治營(yíng)商環(huán)境在國(guó)內(nèi)已是佼佼者。2017年至2018年，深圳兩度獲評(píng)“全國(guó)法治政府建設(shè)典范城市”榮譽(yù)。在中國(guó)政法大學(xué)組織的2018年度中國(guó)法治政府評(píng)估中，深圳市位列100個(gè)參與評(píng)估城市第一名。然而，要成為全球標(biāo)桿城市，就必須把自己放在世界范圍去比較。在科爾尼的《全球城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)》排名中，深圳也上榜了，成績(jī)是第58位。
從國(guó)內(nèi)的第一名到全球的第58名，這是深圳必須正視的差距，但也向深圳指明了努力的方向。事實(shí)上，深圳早已開(kāi)始對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、設(shè)計(jì)和改革。去年2月，深圳出臺(tái)了《關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的若干措施》，提出要“努力率先營(yíng)造服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范、市場(chǎng)最具活力、綜合成本最佳的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境?！爆F(xiàn)在，建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)的新使命和成為全球標(biāo)桿城市的新目標(biāo)，讓這一任務(wù)變得更迫切、更嚴(yán)格。
值得注意的是，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)的是用“法治化建設(shè)”去提升營(yíng)商環(huán)境，這是頗具深意的。對(duì)深圳這座產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)邁向中高端的城市來(lái)說(shuō)，顯性成本的降低空間已變得十分有限，不能再用各種優(yōu)惠政策去追求立竿見(jiàn)影的短期效果；優(yōu)異的法治環(huán)境才能為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供最根本、最穩(wěn)定、最長(zhǎng)久的保障，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更加穩(wěn)定、透明、公平、可預(yù)期，從而打造出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而這，也正是那些全球標(biāo)桿城市的共同成功經(jīng)驗(yàn)。
華為創(chuàng)始人任正非面對(duì)“外遷傳聞”時(shí)這樣說(shuō)到，華為總部永遠(yuǎn)不會(huì)離開(kāi)深圳，因?yàn)樯钲谟辛己玫姆ㄖ位?。法治是深圳最好的營(yíng)商環(huán)境，法治化水平也是深圳成為全球標(biāo)桿城市的關(guān)鍵。法治已成為深圳發(fā)展鮮明的基因，相信深圳定能篤行致遠(yuǎn)、達(dá)成目標(biāo)！（評(píng)論員胡蓉）
