深圳要繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放排頭兵作用，以更大力度推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在國(guó)資管理體制創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)綜合改革、國(guó)有資產(chǎn)綜合監(jiān)管、央地國(guó)資國(guó)企深度合作、國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上率先探索，形成一批在全國(guó)拿得出、叫得響、鋪得開(kāi)的制度創(chuàng)新成果，打造國(guó)資國(guó)企改革先行示范樣本。

9月24日，深圳市召開(kāi)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)動(dòng)員會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)的《深圳市區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，努力走出一條國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新發(fā)展新路。

國(guó)資國(guó)企改革是全面深化改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予深圳的光榮使命，也是深圳做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬?lài)?guó)資國(guó)企、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。前不久發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確提出，支持深圳開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)。也就是說(shuō)，開(kāi)展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，是深圳建設(shè)先行示范區(qū)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也必須以“先行示范”標(biāo)準(zhǔn)加以推進(jìn)。深圳要繼續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放排頭兵作用，以更大力度推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在國(guó)資管理體制創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)綜合改革、國(guó)有資產(chǎn)綜合監(jiān)管、央地國(guó)資國(guó)企深度合作、國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上率先探索，形成一批在全國(guó)拿得出、叫得響、鋪得開(kāi)的制度創(chuàng)新成果，打造國(guó)資國(guó)企改革先行示范樣本。

要加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，放大政策集成效應(yīng)。國(guó)資國(guó)企改革牽涉面廣，單項(xiàng)改革往往難以奏效，須注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新的良性互動(dòng)。根據(jù)方案，深圳將進(jìn)一步增強(qiáng)中央與地方的改革聯(lián)動(dòng)、國(guó)資改革與國(guó)企改革的聯(lián)動(dòng)、區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)與國(guó)有企業(yè)改革“雙百行動(dòng)”的聯(lián)動(dòng)、國(guó)資國(guó)企改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域改革的聯(lián)動(dòng)，真正做好“綜合改革試驗(yàn)”，為地方國(guó)資國(guó)企改革注入新推力、踩下加速器。

以市場(chǎng)化作為改革的方向，增強(qiáng)國(guó)資國(guó)企自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。一方面，積極引入多樣化的市場(chǎng)化方式，分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革，充分發(fā)揮其牽引作用，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)；另一方面，積極實(shí)施“上市公司＋”戰(zhàn)略，推進(jìn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)上市，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向上市公司集中，建立更完善的公司治理結(jié)構(gòu)與更靈活的員工激勵(lì)機(jī)制，提高國(guó)資效率、增強(qiáng)國(guó)企活力，也為資本市場(chǎng)投資者提供更多相對(duì)優(yōu)質(zhì)的投資標(biāo)的和投資機(jī)會(huì)。

推動(dòng)國(guó)資向保障城市運(yùn)行、民生福祉的重要領(lǐng)域集中，向事關(guān)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中。公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率相對(duì)不高，社會(huì)資本進(jìn)入的意愿往往不強(qiáng)；在科技金融、天使投資、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等市場(chǎng)不愿做或做不好的領(lǐng)域，國(guó)資國(guó)企要敢于擔(dān)當(dāng)沖在前。根據(jù)方案，到2022年，深圳將推動(dòng)85％以上的國(guó)有資本集聚到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、以金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。此舉將為深圳打造“民生幸福標(biāo)桿”提供有力支撐，為深圳加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。（深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員姚龍華）