原標(biāo)題：在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上率先突破

——二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神

道有因有循，有革有化。

黨的十九屆四中全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深圳是中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先行者，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就了深圳。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》明確提出，支持深圳率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和十九屆四中全會(huì)精神，深圳要搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)疊加”重大歷史機(jī)遇，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，著力打造高質(zhì)量發(fā)展高地。

國(guó)資國(guó)企、民資民企，齊頭并進(jìn)，共同繁榮。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)猶如中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩翼，缺一不可，不能偏廢。國(guó)資國(guó)企是社會(huì)主義公有制的集中體現(xiàn)，深圳要以“先行示范”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，以更大力度推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，在探索中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、深化企業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制改革、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略等方面創(chuàng)新實(shí)踐，提供更多可復(fù)制可推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”，打造全國(guó)國(guó)資國(guó)企改革先行示范樣本。同時(shí)，要繼續(xù)大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，落實(shí)鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力。

市場(chǎng)的“無(wú)形之手”與政府的“有形之手”形成合力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大突破。深圳一方面要深化“放管服”改革，加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力；另一方面，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，該政府管的事一定要管好、管到位，要不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，將當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、總量與結(jié)構(gòu)、供給與需求、有效市場(chǎng)與有為政府有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”兩方面優(yōu)勢(shì)。

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制?？萍紕?chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，深圳要不斷為創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)良的制度環(huán)境。要結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。要深化科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快完善“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果轉(zhuǎn)化＋科技金融”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，發(fā)展新動(dòng)能、提升新勢(shì)能，構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要瞄準(zhǔn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)基層研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合、協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)深圳“硬科技”創(chuàng)新能力。

加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。深圳要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)前海合作區(qū)和前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，加快對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門戶樞紐，向全世界展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)更強(qiáng)大的“窗口”魅力。

把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度，是黨的十九屆四中全會(huì)的一大創(chuàng)新，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更加成熟、更加定型。深圳要以全會(huì)精神為指引，在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制上率先突破，形成一批在全國(guó)拿得出、叫得響、鋪得開(kāi)的制度創(chuàng)新成果。（深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員）