原標(biāo)題：將建設(shè)全國(guó)第四家綜合性國(guó)家科學(xué)中心，深圳憑什么？
盛會(huì)將至，深圳也以全新身份再度與全球會(huì)面。
今年8月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）發(fā)布，明確提出“以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用”。
這一重大機(jī)遇引發(fā)各界高度關(guān)注。然而，一系列利好下，被譽(yù)為中國(guó)“創(chuàng)新之都”的深圳，依舊存在諸多短板。如何補(bǔ)齊短板，通過(guò)各項(xiàng)政策、計(jì)劃，打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境也令各方充滿期待。
把握新方位，走好下一程，正值第二十一屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)（下稱“高交會(huì)”）開(kāi)幕之際，南方日?qǐng)?bào)記者帶您一起見(jiàn)證當(dāng)下創(chuàng)新之都的光芒與努力。
1 為什么是深圳？
創(chuàng)新資源多、條件好、潛力大
“深圳多年來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的努力終于有了結(jié)果。”
《意見(jiàn)》明確提出的“以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，在粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用”，讓不少深圳科技界人士發(fā)出上述感慨。
據(jù)了解，目前全國(guó)已有3個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，分別為上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、北京懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心。包括武漢、成都、西安等在內(nèi)的多個(gè)城市都在爭(zhēng)奪“第四城”。
此次“第四城”被深圳拿下，在眾多受訪專家看來(lái)，源于深圳的科技創(chuàng)新資源多、條件好、水平高、潛力大，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)占據(jù)了領(lǐng)先位置。
數(shù)據(jù)顯示，2018年深圳國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)新增3185家，總量達(dá)14415家，僅次于北京。2018年深圳全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4．2％，與世界最高水平的以色列相當(dāng)。2018年深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)1．8萬(wàn)件，連續(xù)15年居全國(guó)首位。
對(duì)此，中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，這些年深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是全國(guó)城市中最為成功的，其中很重要的一點(diǎn)就是深圳的科技創(chuàng)新引領(lǐng)全國(guó)。
宋丁表示，深圳在科技創(chuàng)新領(lǐng)域擁有獨(dú)特地位，比如深圳的國(guó)際專利申請(qǐng)量占到全國(guó)將近一半，而這些科技研發(fā)實(shí)力主要體現(xiàn)在企業(yè)層面。深圳培育了諸如華為、大疆、中興等一大批國(guó)內(nèi)最強(qiáng)大的科研型企業(yè)。同時(shí)，深圳的科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到95％以上，每年的高科技增加值達(dá)到上萬(wàn)億元，這些都奠定了深圳作為中國(guó)科技前沿地帶的基礎(chǔ)。
而在中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院公共經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)汪云興看來(lái)，此次《意見(jiàn)》明確以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，意味著未來(lái)這個(gè)布局在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的綜合性國(guó)家科學(xué)中心的核心功能、核心設(shè)施會(huì)向深圳集聚，深圳也將加速培養(yǎng)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新極，帶動(dòng)全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展。
這一觀點(diǎn)得到多位專家認(rèn)同。在專家們看來(lái)，綜合性國(guó)家科學(xué)中心是國(guó)家科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的重要平臺(tái)，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)支撐大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其重要性不言而喻。
“所謂的‘關(guān)鍵作用’就是為深圳打造國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提供基礎(chǔ)支撐，輻射整個(gè)粵港澳大灣區(qū)，這會(huì)對(duì)深圳和整個(gè)大灣區(qū)未來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)諸多改變，推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。”
2 如何補(bǔ)短板？
綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)迎來(lái)主力軍
盡管成績(jī)突出，但在建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心上，深圳的短板也極為明顯。
比如，在科技創(chuàng)新過(guò)程中，高等教育與基礎(chǔ)研發(fā)是必不可少的環(huán)節(jié)，但深圳是一線城市中唯一沒(méi)有985、211大學(xué)的城市。宋丁認(rèn)為，在科技研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)域，深圳最大的短板就是基礎(chǔ)研究十分薄弱，這與其他一線城市完全無(wú)法相比。
“基礎(chǔ)研究就像是人類社會(huì)的燈塔。”中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)樊建平說(shuō)，帶有源頭創(chuàng)新性質(zhì)的基礎(chǔ)科學(xué)研究是一切科技發(fā)展和工程應(yīng)用的源頭。
“深圳創(chuàng)新要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學(xué)。在源頭創(chuàng)新的同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新，才能不負(fù)重托?！?/p>
令人欣慰的是，眼下深圳也正在發(fā)力于此，深圳將進(jìn)一步加快推動(dòng)光明科學(xué)城和深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，使其作為“主陣地”中的“主陣地”，成為先行啟動(dòng)區(qū)。
目前，光明科學(xué)城已確定引入腦模擬與腦解析、合成生物研究、材料基因組、空間引力波探測(cè)、空間環(huán)境與物質(zhì)作用研究、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)影像研究六大科學(xué)裝置。中山大學(xué)深圳校區(qū)、中國(guó)科學(xué)院深圳理工大學(xué)（籌）已選址光明。
在深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、廣東省南方量子科技協(xié)同創(chuàng)新研究院、香港科技大學(xué)、深圳清潔能源研究院、中國(guó)（南方）知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)運(yùn)中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)展示交流中心等一批科技機(jī)構(gòu)項(xiàng)目已經(jīng)先后落戶、簽約。
記者還了解到，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深方園區(qū)建設(shè)方，正積極加快啟動(dòng)區(qū)建設(shè)方案實(shí)施，首批兩個(gè)項(xiàng)目：國(guó)有儲(chǔ)備用地和福保生活服務(wù)公司用地（城市更新）計(jì)劃在年內(nèi)開(kāi)工，為科研項(xiàng)目開(kāi)展提供用地空間。
此外，西麗湖國(guó)際科教城實(shí)力也不可忽視，南方科技大學(xué)、清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）都已進(jìn)入快速發(fā)展軌道……數(shù)據(jù)顯示，西麗湖國(guó)際科教城已有科教機(jī)構(gòu)創(chuàng)新載體350家，擁有深圳灣實(shí)驗(yàn)室、鵬城實(shí)驗(yàn)室兩家省實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家超算深圳中心等一批大科學(xué)裝置，同時(shí)還有7所諾獎(jiǎng)科學(xué)家實(shí)驗(yàn)室，超過(guò)4萬(wàn)名高等院校師生，校企聯(lián)動(dòng)正為企業(yè)創(chuàng)新突圍不斷輸送強(qiáng)勁動(dòng)能。
3 如何辟新域？
5G、人工智能等將迎一批重大創(chuàng)新載體
不久前，深圳第1萬(wàn)個(gè)5G基站在華強(qiáng)北落成，華強(qiáng)北街區(qū)實(shí)現(xiàn)了5G全覆蓋。
而伴隨華強(qiáng)北5G生活體驗(yàn)街區(qū)的建成，目前深圳已實(shí)現(xiàn)福田中心區(qū)、南山科技園區(qū)、寶安中心區(qū)、坂田華為基地等區(qū)域5G信號(hào)的連片覆蓋。
下一步，深圳將充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)全力推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)應(yīng)用發(fā)展，以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)騰飛，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品與應(yīng)用的深度融合，全面覆蓋教育、醫(yī)療、公共交通、購(gòu)物消費(fèi)等民生領(lǐng)域，讓深圳市民切實(shí)感受到5G帶來(lái)的生活便利。
在專注于人工智能領(lǐng)域的云天勵(lì)飛董事長(zhǎng)兼CEO陳寧看來(lái)，5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)等都是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)技術(shù)，這些重大創(chuàng)新載體的建設(shè)，將為深圳科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
上述背景下，深圳在5G、人工智能等前沿領(lǐng)域正實(shí)現(xiàn)動(dòng)能加碼。
在深圳西麗，一個(gè)以這座城市別稱命名的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，18位院士正成為驅(qū)動(dòng)源頭創(chuàng)新的“十八羅漢”。
“過(guò)去一年，鵬城實(shí)驗(yàn)室快速推進(jìn)各項(xiàng)工作，體現(xiàn)了新的深圳速度?！痹搶?shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任鄒鵬告訴記者，實(shí)驗(yàn)室從零開(kāi)始，按照國(guó)際實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要求積極探索和實(shí)踐，現(xiàn)已成立網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間安全、機(jī)器人和量子計(jì)算五大研究中心，建有三大科學(xué)裝置，部署云腦開(kāi)源平臺(tái)與智能應(yīng)用項(xiàng)目等八個(gè)研究項(xiàng)目，助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。
截至目前，深圳累計(jì)建成省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室9家，建成各類創(chuàng)新載體2214家，其中國(guó)家級(jí)116家，為科技創(chuàng)新注入強(qiáng)大動(dòng)力，有效提升了綜合創(chuàng)新能力。
深圳市科創(chuàng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步深圳將采取更加有力、有效的舉措，在5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批重大創(chuàng)新載體，為深圳高質(zhì)量發(fā)展提供原動(dòng)力。
4 如何再“松綁”？
從人物集群到產(chǎn)業(yè)集群助推深圳創(chuàng)新加速
鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，就要下大力氣給科研人員“松綁”。
2018年度深圳“市長(zhǎng)獎(jiǎng)”日前揭曉最終答案——中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)鄭海榮、深圳微芯生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)魯先平獲得這一殊榮。
據(jù)了解，他們也成為深圳自2002年設(shè)立該獎(jiǎng)項(xiàng)以來(lái)的第27和28位獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
“在深圳‘市長(zhǎng)獎(jiǎng)’的獲獎(jiǎng)?wù)咧?，我們可以看到絕大多數(shù)是企業(yè)家。這說(shuō)明企業(yè)家本身具有創(chuàng)新意識(shí)，也說(shuō)明在深圳的科技土壤上，科研和產(chǎn)業(yè)結(jié)合得非常好?！敝袊?guó)綜合開(kāi)發(fā)（深圳）研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)。
“這種領(lǐng)軍人物，會(huì)形成創(chuàng)新的企業(yè)家集群、科技人物集群。有了人物的集群，才會(huì)有產(chǎn)業(yè)的集群、創(chuàng)新的集群。所以，每年深圳市政府表彰一群重要的科技界人才，會(huì)形成一種人物示范效應(yīng)，鼓勵(lì)更多人去進(jìn)行科技創(chuàng)新?！惫f(wàn)達(dá)說(shuō)。
郭萬(wàn)達(dá)表示，在當(dāng)前深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的背景下，很重要的就是要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)發(fā)揮深圳企業(yè)家的精神，加大源頭創(chuàng)新。深圳“市長(zhǎng)獎(jiǎng)”旨在樹(shù)立標(biāo)桿，通過(guò)體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
記者獲悉，今年深圳將進(jìn)一步推動(dòng)政策創(chuàng)新再“松綁”，加快落實(shí)深圳“科改22條”，持續(xù)完善“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，構(gòu)建從項(xiàng)目選題、指南征集、評(píng)審、管理、驗(yàn)收到績(jī)效評(píng)估的全生命周期管理機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力。
“科改22條”之中，深圳將允許科研資金深港跨境使用，對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材可不進(jìn)行招投標(biāo)程序，特事特辦，還將賦予高校和科研院所更多科研自主權(quán)……
“科改22條”之外，深圳還將探索創(chuàng)建新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，建立更具彈性的審慎包容監(jiān)管制度，積極發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造高質(zhì)量發(fā)展高地。
圍繞粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，深圳還將主動(dòng)對(duì)接科技部、省科技廳，爭(zhēng)取國(guó)家、省更大力度支持和授權(quán)，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)和信息等創(chuàng)新要素高效便捷流動(dòng)，實(shí)行更加開(kāi)放便利的境外人才引進(jìn)制度，支持各類創(chuàng)新主體在境外設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，提升鏈接全球創(chuàng)新資源的能級(jí)。
對(duì)話
中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)樊建平：
期待深圳涌現(xiàn)“知識(shí)
市場(chǎng)”中的華為和騰訊
南方日?qǐng)?bào)：《意見(jiàn)》指出，到2025年，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流。您認(rèn)為，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，深圳應(yīng)該怎樣做？
樊建平：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，深圳的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要“補(bǔ)短板，辟新域”。一直以來(lái)，深圳主要優(yōu)勢(shì)聚集在政策機(jī)制和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面，而以基礎(chǔ)研究為主的科研創(chuàng)新載體的缺位，在源頭創(chuàng)新上的短板也會(huì)影響深圳的轉(zhuǎn)型。
從電的發(fā)明，到新能源的利用，再到人類對(duì)細(xì)胞的認(rèn)識(shí)，帶有源頭創(chuàng)新特點(diǎn)的基礎(chǔ)科學(xué)研究是一切科技發(fā)展和工程應(yīng)用的源頭。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，不僅需要深圳看到下一輪科技革命的發(fā)展趨勢(shì)，還需要全面提升創(chuàng)新的國(guó)際化水平。
深圳已在BT（生物技術(shù)）領(lǐng)域布局，未來(lái)腦科學(xué)與合成生物學(xué)將是重要的科技創(chuàng)新引擎，只有著眼未來(lái)開(kāi)辟新域，關(guān)注人類下一輪發(fā)展的新型創(chuàng)新業(yè)態(tài)，才有可能抓住機(jī)遇促成全球科技中心的新轉(zhuǎn)移。支持以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，深圳要往源頭走，最核心的還是要建立高水平大學(xué)。在源頭創(chuàng)新的同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研全鏈條創(chuàng)新，才能不負(fù)重托。
南方日?qǐng)?bào)：《意見(jiàn)》指出，到2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典范，城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。您認(rèn)為，深圳重點(diǎn)在哪些方面要有突破？
樊建平：深圳現(xiàn)在具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但如何利用科技的人口紅利，如何將源頭和產(chǎn)業(yè)力量進(jìn)一步結(jié)合，有巨大機(jī)遇，也有很大難度。
我建議未來(lái)深圳要加強(qiáng)本土人才的培養(yǎng)，打造“源頭活水”，這需要深圳拿出當(dāng)年改革開(kāi)放的特區(qū)精神，需要知識(shí)青年繼續(xù)奮發(fā)，甚至“脫層皮”，創(chuàng)造新的知識(shí)、創(chuàng)造核心技術(shù)、傳承知識(shí)、培養(yǎng)人才，把“深圳速度”用到這一方面，只有群體的發(fā)展、知識(shí)的創(chuàng)新和人才的培養(yǎng)才能可持續(xù)發(fā)展。
建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，需要用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)在科技創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，大力發(fā)展新型科研機(jī)構(gòu)和一流的研究型大學(xué)，培育“知識(shí)市場(chǎng)”?！兑庖?jiàn)》指出深圳要充分落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快創(chuàng)建一流大學(xué)和一流學(xué)科，這將是深圳建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的關(guān)鍵。
繼續(xù)發(fā)揮深圳已經(jīng)建立的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，快速?gòu)墓I(yè)經(jīng)濟(jì)模式換擋到知識(shí)經(jīng)濟(jì)模式，建設(shè)國(guó)際水平的科創(chuàng)中心。相信經(jīng)過(guò)10—20年的發(fā)展，深圳可以形成一個(gè)知識(shí)的市場(chǎng)，在深圳匯集和涌現(xiàn)一批世界一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的原動(dòng)力甚至直接就是實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體，不斷涌現(xiàn)出“知識(shí)市場(chǎng)”中的華為和騰訊。
數(shù)讀
高新技術(shù)企業(yè)
國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)14415家，位列全國(guó)大中城市第二。
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)
已獲批建設(shè)鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室兩個(gè)廣東省實(shí)驗(yàn)室，新設(shè)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)13家，累計(jì)建成省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)42家、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室9家。累計(jì)建成各類創(chuàng)新載體2214家，其中國(guó)家級(jí)116家。
科技獎(jiǎng)項(xiàng)
累計(jì)獲得國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)等國(guó)家科技大獎(jiǎng)115項(xiàng)。
孵化育成體系
全市累計(jì)獲得資助的孵化器共130家、創(chuàng)客空間236家、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)98家，資助金額逾6．5億元。
深圳高新區(qū)
深圳高新區(qū)（深圳灣片區(qū)）2018年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8352億元，生產(chǎn)總值（GDP）2803億元，繳稅494億元。在科技部火炬中心對(duì)國(guó)家高新區(qū)2017年度和2018年度評(píng)價(jià)中，深圳高新區(qū)連續(xù)兩年綜合排名第二。
【記者】杜艷
