本報(bào)評(píng)論員胡蓉

支持民企改革發(fā)展的首個(gè)中央文件出臺(tái)，民企發(fā)展迎來(lái)重大利好！22日，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)外發(fā)布，核心內(nèi)容就是要優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入。

這份文件與此前中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》、《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》一起，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了長(zhǎng)期制度保障，是我國(guó)保護(hù)和發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神的行動(dòng)綱領(lǐng)。

《意見(jiàn)》內(nèi)容全面，針對(duì)了民營(yíng)企業(yè)最為關(guān)切的兩個(gè)問(wèn)題。一是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“削門檻”?！兑庖?jiàn)》提出：深化“放管服”改革，持續(xù)跟蹤、評(píng)估市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)政策的落實(shí)情況；放開(kāi)電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。前者是削除隱形障礙，后者則是破除顯性壁壘，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將獲得更多發(fā)展空間

另一個(gè)是給民營(yíng)企業(yè)吃“定心丸”?！兑庖?jiàn)》提出，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，主動(dòng)講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事，堅(jiān)決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論，并在健全執(zhí)法司法對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)機(jī)制上提出了一系列有針對(duì)性的措施。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史，也是一部釋放民間活力、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史。截至2018年10月，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)超過(guò)50％、在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占比超過(guò)60％、在技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比中超過(guò)70％、對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80％、對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90％……只有持續(xù)不斷地優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)松綁開(kāi)路，才能增加中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

這個(gè)文件對(duì)深圳更具意義。眾所周知，高度的市場(chǎng)化和良好的營(yíng)商環(huán)境壯大了深圳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，“國(guó)企看北京、外企看上海、民企看深圳”的說(shuō)法早已流行。近年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更成為深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，截至2019年5月，深圳民企數(shù)量占全市企業(yè)總量96％以上；全市73％的授權(quán)發(fā)明專利、80％以上的創(chuàng)新載體和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、93％的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)均來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。最出名的深企也多為民營(yíng)企業(yè)。在今年登上世界500強(qiáng)榜單的7家企業(yè)中，平安保險(xiǎn)、華為、正威國(guó)際、恒大、騰訊基本上都屬民企，只有招行和萬(wàn)科擁有國(guó)有股東背景。

《意見(jiàn)》提出，支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新；完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制，其中就包括粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。深圳肩負(fù)的“雙區(qū)”建設(shè)新使命需要深圳以更高質(zhì)量發(fā)展，而深圳的高質(zhì)量發(fā)展需要民企持續(xù)發(fā)力。因此，深圳更需用心領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，用足政策空間，為民企創(chuàng)造一個(gè)更好營(yíng)商環(huán)境。