原標(biāo)題：用法治思維統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作

——三論落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)清單創(chuàng)造更好更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

法治不僅是良好營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)涵，也是實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的重要保障?！渡钲谑?020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)清單》將法治先行列入“四個(gè)先行”的重要內(nèi)容，既是克服疫情影響、支持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提振企業(yè)發(fā)展信心的有力舉措，也充分彰顯深圳要以更大格局、更大擔(dān)當(dāng)、更大作為建設(shè)高水平法治化營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。

優(yōu)良的法治環(huán)境是深圳的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，深圳法治水平全面增強(qiáng)，公平透明可預(yù)期性明顯提升，優(yōu)良的法治環(huán)境成為深圳營(yíng)商環(huán)境的亮點(diǎn)與標(biāo)志。法治城市示范是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一。打造法治城市示范，要用法治思維統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，全面提升法治建設(shè)水平，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

立法環(huán)節(jié)要發(fā)力。立法是前提和基礎(chǔ)，按照法治城市示范標(biāo)準(zhǔn)與要求，打造更加有利于營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的法治體系，是當(dāng)務(wù)之急。一方面要將深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境多年探索、積累的經(jīng)驗(yàn)制度化、法律化。另一方面，要加強(qiáng)科學(xué)立法，擴(kuò)大立法聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)、廣泛聽(tīng)取企業(yè)家、商會(huì)的意見(jiàn)，確保制定出來(lái)的法規(guī)政策精準(zhǔn)、有效率。尤其是要用足用好特區(qū)立法權(quán)，先行先試，啟動(dòng)開(kāi)展科技創(chuàng)新條例、社會(huì)信用條例、企業(yè)破產(chǎn)重組條例、個(gè)人破產(chǎn)條例等立法研究工作，以更有力的法治保障推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

豎起法治“邊界線”。創(chuàng)造更好更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，用法治規(guī)范政府和市場(chǎng)的邊界，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場(chǎng)主體的利益關(guān)系。重點(diǎn)任務(wù)清單，全方位覆蓋14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，簡(jiǎn)化手續(xù)，“秒批”成標(biāo)配，就是遵循法治思維，通過(guò)縮減行政審批環(huán)節(jié)、提高執(zhí)行效率的改革釋放企業(yè)活力，讓政府和市場(chǎng)的邊界更加“涇渭分明”。各級(jí)政府和執(zhí)法部門(mén)既要依法行政，提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)執(zhí)法力度，保證執(zhí)法質(zhì)量，又要堅(jiān)決杜絕不執(zhí)法、亂執(zhí)法、隨意執(zhí)法等缺位擾企現(xiàn)象。“無(wú)事不擾，有事幫忙”，創(chuàng)造剛?cè)峒鏉?jì)的良好法治環(huán)境。

優(yōu)化法律服務(wù)。法律服務(wù)水平整體提高，是高水平法治化營(yíng)商環(huán)境的重要表征。做好法律服務(wù)，努力幫助企業(yè)解決難題，提高企業(yè)風(fēng)控水平、合規(guī)法務(wù)水平，有助于企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，是建設(shè)高水平法治化營(yíng)商環(huán)境的重要著力點(diǎn)。重點(diǎn)任務(wù)清單就加快法院信息化智能化建設(shè)，打造一體化智能訴訟服務(wù)平臺(tái)給出了明確規(guī)劃，為建設(shè)高水平法治化營(yíng)商環(huán)境提供了技術(shù)支持的硬支撐。同時(shí)，對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，加大力度做好涉外法律服務(wù)也是一個(gè)重要方面。引進(jìn)國(guó)外著名律所為本土企業(yè)提供沒(méi)有時(shí)差的法律服務(wù)，優(yōu)化“一帶一路”法治地圖，提升深圳國(guó)際仲裁院國(guó)際化程度等等，深圳在涉外法律服務(wù)方面的一系列大動(dòng)作，為深圳企業(yè)走向世界提供了法律支持，也展現(xiàn)出深圳打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境的能力與潛力。

堅(jiān)持法治先行，打造“最好的營(yíng)商環(huán)境”，為市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展厚植土壤，為深圳高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

 深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員