提要：

改革開(kāi)放40多年來(lái)，廣東在供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本積累、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等方面積累了巨大優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都在全球產(chǎn)業(yè)版圖中處于不可替代的關(guān)鍵位置。從這個(gè)意義上說(shuō)，以家電等傳統(tǒng)制造業(yè)為壓艙石、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為新動(dòng)能的廣東經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并不會(huì)因?yàn)橐咔闆_擊而發(fā)生改變。當(dāng)然，也要高度重視疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的影響，做好外部需求下降、供應(yīng)鏈重塑等方面的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)

蔡衛(wèi)星

廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心副主任蔡衛(wèi)星。

有人說(shuō)，廣東經(jīng)濟(jì)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的晴雨表。如果從經(jīng)濟(jì)敏感程度角度加以解讀，這意味著廣東經(jīng)濟(jì)能夠靈敏地反映內(nèi)外部形勢(shì)變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，影響因素也最有可能在廣東表現(xiàn)出“放大效應(yīng)”。相應(yīng)的，廣東經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外部形勢(shì)變化下的表現(xiàn)，在一定程度上能夠反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體特征，也最有可能體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)幅度和激烈程度，更重要的是，廣東的應(yīng)對(duì)舉措，通常起著為全國(guó)先行探路的作用，為更大范圍內(nèi)的實(shí)施提供參考和借鑒。

此次新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊，廣東自然無(wú)法避免。此時(shí)廣東的情況就像宏觀經(jīng)濟(jì)的一面“鏡子”，在省級(jí)層面剖開(kāi)了一道觀察總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的切口，分析疫情之下廣東經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)對(duì)理解更大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征具有現(xiàn)實(shí)意義。目前廣東正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力因素亟待提擋升級(jí)，面對(duì)不可預(yù)知的外生變量——疫情的影響，廣東經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和不確定性陡增。疫情之下廣東經(jīng)濟(jì)的基本面改變了嗎？廣東應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？產(chǎn)業(yè)該怎樣調(diào)整？作為制造業(yè)大省，企業(yè)的“突圍”之策又在哪？帶著這些問(wèn)題，深圳特區(qū)報(bào)專訪了廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)、珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心副主任蔡衛(wèi)星，他對(duì)此進(jìn)行了解讀。

一、疫情沖擊在整體上是階段性的

4月份，廣東發(fā)布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2020年一季度廣東地區(qū)生產(chǎn)總值為22518.67億元，同比下降6.7％。這是1992年地區(qū)生產(chǎn)總值分季度核算以來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)的首個(gè)負(fù)增長(zhǎng)，也是歷史的低點(diǎn)。

對(duì)此，蔡衛(wèi)星的理解是，這次疫情的沖擊是前所未有的，特別是作為全國(guó)流動(dòng)人口大省，廣東疫情防控壓力尤為巨大。在這種情況下，廣東堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在比較短的時(shí)間內(nèi)控制住了疫情，與此相對(duì)應(yīng)的就是在短期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。

但是，從整體上看，疫情沖擊是階段性的。一方面，從一季度內(nèi)部走勢(shì)來(lái)看，盡管整體出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但是從主要指標(biāo)變化的趨勢(shì)來(lái)看，一季度實(shí)際上呈現(xiàn)一個(gè)明顯的U型復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，影響主要在二月份，三月份已經(jīng)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)；另一方面，根據(jù)珠三角科技金融產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心開(kāi)發(fā)的地方經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)高頻實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)看，廣東市場(chǎng)主體活力正在快速恢復(fù)，四月份新增市場(chǎng)主體數(shù)量和新增在線招聘崗位數(shù)量都超過(guò)20萬(wàn)個(gè)，這兩項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)與2019年同期基本持平。此外，根據(jù)企業(yè)工商注銷的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2020年1－4月廣東市場(chǎng)主體注銷數(shù)量相對(duì)于2019年同期甚至更低，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明廣東企業(yè)生存情況在整體上還是不錯(cuò)的。基于上述數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)廣東經(jīng)濟(jì)在二季度大概率會(huì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，改革開(kāi)放40多年來(lái)，廣東在供應(yīng)鏈體系、產(chǎn)業(yè)配套能力、人力資本積累、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等方面積累了巨大優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都在全球產(chǎn)業(yè)版圖中處于不可替代的關(guān)鍵位置。蔡衛(wèi)星認(rèn)為，從這個(gè)意義上說(shuō)，以家電等傳統(tǒng)制造業(yè)為壓艙石、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為新動(dòng)能的廣東經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并不會(huì)因?yàn)橐咔闆_擊而發(fā)生改變。當(dāng)然，也要高度重視疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的影響，做好外部需求下降、供應(yīng)鏈重塑等方面的長(zhǎng)期準(zhǔn)備。

二、廣東未來(lái)可以重點(diǎn)發(fā)展三大類產(chǎn)業(yè)

不久前，法國(guó)《回聲報(bào)》網(wǎng)站發(fā)表題為《疫情結(jié)束后可以期待出現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇》，它提醒我們，與其任由悲觀情緒蔓延，還不如尋找“?！敝兄皺C(jī)”，正如習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出的，疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

蔡衛(wèi)星分析，根據(jù)一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，與生產(chǎn)總值下降形成鮮明對(duì)比的是，廣東新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)26.1％，比上年同期和上年全年分別提高1.0個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，部分新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，工業(yè)機(jī)器人增長(zhǎng)4.7％，計(jì)算機(jī)工作站產(chǎn)量增長(zhǎng)22.5％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資均增長(zhǎng)4.6％。

“在這次疫情沖擊下，廣東不少制造業(yè)逆勢(shì)成長(zhǎng)，成為一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一抹亮色?！闭绮绦l(wèi)星所講的，我們要從一個(gè)新的視角重新審視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其廣東作為制造業(yè)大省，要高度關(guān)注制造業(yè)的新機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展有潛力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在他看來(lái)，廣東未來(lái)可以重點(diǎn)發(fā)展三大類產(chǎn)業(yè)。

第一類是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)疫情中發(fā)揮了重要作用，并且徹底改變了人類不少生產(chǎn)和生活方式，今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)外對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的投入還將持續(xù)增加，從而帶來(lái)對(duì)新一代電子信息等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備的需求。

第二類是與生命健康和公共衛(wèi)生相關(guān)的醫(yī)藥產(chǎn)品和醫(yī)療設(shè)備，疫情使得人們更加重視健康，例如此次疫情中呼吸機(jī)、ECMO等醫(yī)療設(shè)備需求不斷加大。

第三類是人工智能制造設(shè)備，例如工業(yè)機(jī)器人等，疫情中主要是減少人群聚集風(fēng)險(xiǎn)的需要，未來(lái)一段時(shí)期智能制造設(shè)備對(duì)于應(yīng)對(duì)人工成本上升、優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高制造效率等方面的作用同樣無(wú)可替代。

三、主動(dòng)擁抱新型銷售方式

當(dāng)然，僅從生產(chǎn)端尋找機(jī)遇顯然是不夠的。近日，格力電器董事長(zhǎng)董明珠參與直播引發(fā)不少關(guān)注，直播期間格力成交額達(dá)到3.1億元，大大超出人們的預(yù)期，顯示出新的消費(fèi)形式蘊(yùn)含著巨大動(dòng)能。從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)在的疫情就像“催化劑”，不斷引發(fā)新的消費(fèi)形式與消費(fèi)者、消費(fèi)情景產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，一季度，廣東限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的商品銷售大增19.1％。

在此背景下，如何讓生產(chǎn)跟上消費(fèi)的腳步、讓廣東經(jīng)濟(jì)抓住消費(fèi)端的機(jī)遇是亟須思考的問(wèn)題。

在蔡衛(wèi)星看來(lái)，隨著社區(qū)隔離等疫情防控措施的推行，一方面長(zhǎng)期無(wú)法出門(mén)，另一方面又多了很多空閑時(shí)間，兩方面因素共同推動(dòng)下，直播帶貨呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，成為未來(lái)重要的消費(fèi)方式。在直播帶貨領(lǐng)域，廣東非常有競(jìng)爭(zhēng)力，例如3月23日《廣州市直播電商發(fā)展行動(dòng)方案（2020－2022年）》出臺(tái)，率先為直播提供政策保障。

對(duì)于生產(chǎn)制造企業(yè)而言，蔡衛(wèi)星認(rèn)為，應(yīng)該積極適應(yīng)這種新變化，主動(dòng)擁抱直播銷售等新方式。關(guān)鍵點(diǎn)有二，第一，要積極通過(guò)直播銷售等在線消費(fèi)前端數(shù)據(jù)，深度對(duì)接消費(fèi)者具體需求，不斷優(yōu)化改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，使產(chǎn)品更適合消費(fèi)者喜好；第二，適應(yīng)在線消費(fèi)趨勢(shì)，優(yōu)化供應(yīng)鏈和生產(chǎn)組織模式，用小批量、多批次、柔性化和定制化生產(chǎn)來(lái)替代傳統(tǒng)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

四、金融助力創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展

廣東始終重視金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持作用。除了防疫期間廣東發(fā)布的全國(guó)首個(gè)省級(jí)支持中小企業(yè)金融專項(xiàng)文件《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見(jiàn)》外，蔡衛(wèi)星特別提到近日出臺(tái)的《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

他認(rèn)為，《意見(jiàn)》由中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局四部委聯(lián)合發(fā)布，首先體現(xiàn)了規(guī)格之高。對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》是一份分量十足的利好禮包。今年新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了沖擊，四部委適時(shí)發(fā)布《意見(jiàn)》，著力支持我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的粵港澳大灣區(qū)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展都釋放了積極信號(hào)。

自從《意見(jiàn)》發(fā)布之后，引起了各方熱議，最為重要也是最根本的一點(diǎn)是，這些推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融合作、金融開(kāi)放和金融創(chuàng)新的系列政策，最終著力點(diǎn)是加強(qiáng)金融對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度、提高金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。粵港澳大灣區(qū)有大量的創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)往往是知識(shí)密集型企業(yè)，從研發(fā)到生產(chǎn)需要大量的資金支持，但是由于缺乏足夠的固定資產(chǎn)，傳統(tǒng)融資渠道往往受限。他講到，廣東在這方面有不少成功探索，例如去年9月就率先發(fā)行了全國(guó)首個(gè)純專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。此次《意見(jiàn)》中明確提出要加強(qiáng)科技創(chuàng)新金融服務(wù)，將為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展增添助力。

五、疫情之下，深圳發(fā)揮先行先試作用的兩個(gè)關(guān)鍵詞

疫情期間，深圳表現(xiàn)亮眼。世界權(quán)威醫(yī)學(xué)期刊《柳葉刀》專業(yè)期刊之一《柳葉刀·傳染病》曾專門(mén)刊文，系統(tǒng)介紹深圳作為人口高密度城市遏制疫情的成功經(jīng)驗(yàn)，肯定了深圳在追蹤密切接觸者及隔離的防控措施對(duì)于降低感染率的積極作用，受到國(guó)際媒體廣泛關(guān)注。而在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，深圳也有不少“硬核”操作。不論是科技助力，創(chuàng)新防疫手段，確保復(fù)工安全，還是深圳“惠企16條”等各項(xiàng)政策利好，都使深圳在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上走在了全國(guó)前列。

目前，疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，深圳作為粵港澳大灣區(qū)引擎城市，又是先行示范區(qū)，如何發(fā)揮先行先試作用，為全國(guó)應(yīng)對(duì)疫情探路，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

“疫情之下，深圳身上肩負(fù)的責(zé)任更重?！辈绦l(wèi)星講到。

他認(rèn)為，深圳實(shí)際上是“三區(qū)”驅(qū)動(dòng)——經(jīng)濟(jì)特區(qū)＋大灣區(qū)＋先行示范區(qū)。這樣的定位是全國(guó)唯一的，既全面反映了深圳在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位，更充分體現(xiàn)了中央對(duì)深圳在改革開(kāi)放進(jìn)程中的期許。

在此次應(yīng)對(duì)疫情中，深圳企業(yè)表現(xiàn)尤為突出，互聯(lián)網(wǎng)龍頭騰訊、5G龍頭的華為、迅速轉(zhuǎn)成口罩制造商的比亞迪，都給人留下了深刻印象。疫情之下，深圳要發(fā)揮先行先試作用，必須掌握兩個(gè)關(guān)鍵詞：“科技創(chuàng)新”和“制度創(chuàng)新”。在科技創(chuàng)新上，深圳要引領(lǐng)中國(guó)從以往的模仿創(chuàng)新向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的背景下，5G、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等一系列戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都需要原創(chuàng)性技術(shù)支撐，探索出一條中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的可行路徑，并且保證這種路徑是可以為其他城市借鑒復(fù)制的。在制度創(chuàng)新上，不但要以深化放管服改革、數(shù)字政府建設(shè)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、改進(jìn)社會(huì)治理、改善民生等為抓手，探索新時(shí)代城市發(fā)展制度體系，并且還要保證這種體系在全國(guó)范圍是可推廣可落地的。這樣才能使深圳先行先試的作用得以充分發(fā)揮。