原標題：深政觀察｜深圳首個＂高中園＂開建，新增近10萬公辦高中學(xué)位在路上

坪山高中園效果圖

6月29日，深圳精心布局的四大高中園雙喜臨門：坪山高中園正式動工，龍崗坪地高中園完成設(shè)計施工總承包招標，30日動工。

作為邁向全球標桿城市的深圳經(jīng)濟特區(qū)，經(jīng)濟活躍、文化包容、城市宜居、人口本就持續(xù)流入，加上戶籍制度改革放寬入戶門檻和實施異地中考高考政策，深圳中考報名人數(shù)近年一路上揚，高中學(xué)位相對緊缺成為這座超大型城市“成長的煩惱”。實現(xiàn)學(xué)有優(yōu)教是市委市政府重點推進的民生幸福工程，同時在龍崗、坪山、光明、深汕特別合作區(qū)布局四大高中園，成為助推深圳教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、順應(yīng)民心的創(chuàng)舉。

1

小政注意到，目前深圳高中階段學(xué)位在總體上缺口并不大，真正存在大缺口的是公辦普通高中學(xué)位。深圳高中學(xué)校建設(shè)已進入規(guī)模擴張、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化多重任務(wù)疊加期和發(fā)展關(guān)鍵期，既要解決“有沒有”的問題，以解燃眉之急；也要解決“好不好”的問題，把“學(xué)有優(yōu)教”落到實處。去年9月10日，深圳市委市政府發(fā)布了《關(guān)于推進教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確要求到2022年，義務(wù)教育階段新改擴建146所公辦學(xué)校，增加學(xué)位21萬個，公辦學(xué)位增幅達25％；高中階段，新改擴建30所公辦普通高中，新增學(xué)位6萬個，增幅超過60％。顯然，此次高中學(xué)位的增幅比義務(wù)教育階段學(xué)位增幅更大。

2020年，深圳開始緊鑼密鼓推進高中園建設(shè)等工作。

在今年的市政府工作報告中，首次明確提及“針對市民反映的高中學(xué)位緊缺問題，全市規(guī)劃布局建設(shè)‘高中園’”。

今年元旦后的首個工作日，深圳市政府召開首個專題工作會議，研究部署全市高中學(xué)校建設(shè)工作，著力解決高中學(xué)位缺口問題。1月3日，深圳市政府就新出臺《深圳市高中學(xué)校建設(shè)方案（2020－2025年）》舉行新聞發(fā)布會介紹相關(guān)情況。

小政在會場了解到，近5年來，與國內(nèi)其他一線城市高中在校生規(guī)模均在下降的情況不同，我市高中學(xué)生規(guī)模持續(xù)增加，學(xué)位需求持續(xù)增長。國家要求普通高中教育與中等職業(yè)教育的比例是50：50，深圳近年來維持的比例是64：36，其中占64％的普高比例中，公辦普高占46％、民辦普高占18％。對高中教育，市委市政府高度重視，為全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》精神，著力解決公辦普通高中學(xué)位供需矛盾突出的問題，努力實現(xiàn)高質(zhì)量普及高中階段教育新要求，我市研究制定了《深圳市高中學(xué)校建設(shè)方案（2020－2025年）》，以充分回應(yīng)廣大市民對公辦普高學(xué)位需求和優(yōu)質(zhì)教育需求的重要關(guān)切。

好事辦好、實事辦實，在寸土寸金的深圳建學(xué)校，并且是批量“打包”，最難的當(dāng)數(shù)騰挪土地資源?！斗桨浮穼ξ磥砀咧袑W(xué)校建設(shè)作出了整體布局和安排，一次性篩選出來29個地塊超常規(guī)推進高中學(xué)校建設(shè)。其中——

2020年建成3所，分別是深圳中學(xué)泥崗校區(qū)（羅湖）、南科大附中（第十二高級中學(xué)）（寶安）、市外國語學(xué)校龍華校區(qū)國際部改造暨龍華高級中學(xué)原址新辦深圳藝術(shù)高中（龍華），今秋均可按計劃開學(xué)。2021年建成9所，2022年建成18所，2023年建成7所，2024年至2025年，新建12所以上公辦普高。

到2022年，新增公辦普高學(xué)位6萬個以上，公辦普高錄取率將從2019年的46％上升53％，高中在校生達到27．5萬人，其中，普通高中在校生達到18萬人；2023—2025年，再新增公辦普高學(xué)位3．7萬個以上，公辦普高錄取率將達到56％以上，高中在校生達到33．6萬人，其中，普通高中在校生達到22萬人。

尤其引起家長關(guān)注的是，此次規(guī)土部門安排的29塊高中教育用地中，有4塊面積較大，分別位于坪山區(qū)、龍崗區(qū)、光明區(qū)、深汕特別合作區(qū)，將各建一所高中園，每個高中園將建設(shè)3所公辦高中，并預(yù)留一塊地給民辦高中。這是為了鼓勵社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)高中教育，為市民提供更多多元化、特色化的高中教育選擇。深圳正研究出臺非營利民辦高中建設(shè)、辦學(xué)的獎補機制和學(xué)位補貼制度，對辦學(xué)特色鮮明、市民認同度高的民辦高中，在招生、隊伍建設(shè)等方面加大支持力度。

2

小政注意到，根據(jù)《方案》要求，未來的新建學(xué)校均采用高標準設(shè)計、高標準建設(shè)。在校園設(shè)計方面，選擇一流規(guī)劃設(shè)計團隊，高標準規(guī)劃建設(shè)面向未來、引領(lǐng)發(fā)展的一流高中。在建設(shè)質(zhì)量方面，提高學(xué)校建設(shè)質(zhì)量標準，以“百年學(xué)校、精典品質(zhì)”為要求，按照不低于8000元／平方米標準，精細化建造每所學(xué)校。

坪山高中園效果圖

為確保按期把規(guī)劃圖變?yōu)閷嵕皥D，深圳市成立了高中學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高中學(xué)校建設(shè)工作，把關(guān)新建高中設(shè)計方案，及時研究協(xié)調(diào)高中建設(shè)存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)高中學(xué)校建設(shè)總指揮部，推進高中學(xué)校建設(shè)具體工作。各區(qū)和各相關(guān)責(zé)任部門要按職責(zé)優(yōu)化審批流程，加快辦理相關(guān)手續(xù)，為高中建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

市教育局負責(zé)督促指導(dǎo)全市高中建設(shè)，市發(fā)改、規(guī)劃和自然資源部門、住房建設(shè)部門、財政部門在立項、審批、財政資金方面給予大力支持，各區(qū)政府加快項目土地整備，優(yōu)化項目管理，根據(jù)項目完成時限要求明確時間節(jié)點，倒排工期。

“要堅定信心、破解難題，堅持條塊結(jié)合、以區(qū)為主、專班推進、特事急辦，像抓治水一樣抓高中學(xué)校建設(shè)，努力用三年左右時間從根本上緩解高中學(xué)位緊缺局面。”全市高中學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議發(fā)出了沖鋒令。

目前，有高中學(xué)校建設(shè)任務(wù)的福田、羅湖、寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)均對照市高中建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和總指揮部成立了本區(qū)高中建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和總指揮部，成立工作專班，落實本單位高中學(xué)校建設(shè)任務(wù)；市教育局已建立各高中學(xué)校建設(shè)項目進度周報制度，由市建筑工務(wù)署和各區(qū)每周報送，形成各周的《2020—2025年公辦普通高中建設(shè)項目進展情況一覽表》，供市高中學(xué)校建設(shè)總指揮部會議作決策，并向各區(qū)和各相關(guān)部門通報。其中，2021年計劃建成的9所高中均已確定設(shè)計施工總承包單位并完成方案設(shè)計。9所高中的施工單位均已進場開展施工臨設(shè)搭設(shè)、場地清表等施工準備工作。計劃2022年建成的18所高中（含光明、龍崗、坪山高中園）正抓緊推進方案設(shè)計、土地整備等工作，目前進展順利。

3

小政認為，從規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園到布局高中園，這是深圳堅持民生為本打造民生幸福標桿的又一注腳。四大高中園的選址、辦學(xué)規(guī)模、特色、投入使用時間等都是廣大家長高度關(guān)注的話題。根據(jù)計劃，龍崗、坪山、光明3處高中園計劃在2022年之前建成，深汕特別合作區(qū)的高中園計劃在2023年建成。

雖然疫情對高中園建設(shè)造成了一定影響，但龍崗、坪山、光明、深汕特別合作區(qū)和相關(guān)部門都在努力克服困難積極推進。

2月17日，深圳市坪山區(qū)建筑工務(wù)署發(fā)布了坪山高中園（含三所高中）造價咨詢以及勘察公告。坪山高中園位于坪山區(qū)碧嶺街道沙湖社區(qū)，擬建3所54班公辦普通高中，提供學(xué)位8100個，同時預(yù)留3公頃用地用于遠期新建1所民辦高中。6月29日，坪山區(qū)舉辦2020年第二批重點項目集中動工儀式，坪山高中園、市第十八高級中學(xué)、第二十高級中學(xué)等15個項目正式動工。

2月28日，深圳市住建局發(fā)布龍崗坪地高中園建設(shè)工程方案設(shè)計及初步設(shè)計公告。據(jù)招標公告顯示，龍崗坪地高中園建設(shè)工程位于龍崗區(qū)坪地街道，總投資22．8億元，總用地面積約19．6萬平方米，預(yù)留約3萬平方米用于建設(shè)民辦高中，其余用地建設(shè)3所54班公辦高中，總班數(shù)162個，將提供學(xué)位8100個。

3月4日，深圳住建局發(fā)布光明高中園項目勘察公告，公告顯示，光明高中園投入18．4億，用地面積17．9公頃，總建筑面積230000㎡。辦學(xué)規(guī)模126個班，提供學(xué)位6300個。計劃2022年建成，秋季將開始入學(xué)招生。

6月22日，深圳市深汕特別合作區(qū)召開全區(qū)2020年第9次書記辦公會議，研究解決南山外國語學(xué)校（集團）深汕西中心學(xué)校、深圳百合外國語學(xué)校深汕分校、深汕合作區(qū)高中園等5所學(xué)校（園區(qū)）遇到的困難和問題，加快項目進度。深汕合作區(qū)高中園的3所公辦普通高中建設(shè)用地將沿教育小鎮(zhèn)科教大道選址，占地面積約23．6公頃用地，計劃在2023年建成。（撰文 石義勝 姚卓文 ）