國資國企新聞發(fā)布會現(xiàn)場

見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年8月11日訊（記者晏語 唐娜 羅嘉欣 實習生 廖章霖 ）2019年7月8日，國務院國有企業(yè)改革領導小組正式批復《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》，提出到2022年，深圳市屬國有企業(yè)總資產(chǎn)力爭達到4.5萬億元，打造1至2家世界500強企業(yè)。方案發(fā)布一年多時間，2020年8月10日，財富中文網(wǎng)發(fā)布了2020年《財富》世界500強榜單，深圳投資控股公司首次闖入500強。

8月11日，深圳市人民政府新聞辦公室舉行國資國企專場新聞發(fā)布會，深圳市國資委主任余鋼、市投資控股有限公司董事長王勇健、市創(chuàng)新投資集團有限公司董事長倪澤望、市農(nóng)產(chǎn)品集團股份有限公司董事長何建鋒介紹了深圳市國資國企發(fā)展情況并答記者問。

記者從會上獲悉，1979—2019年，深圳國有經(jīng)濟以年均28.7%的速度，實現(xiàn)了總資產(chǎn)增長2.46萬倍。2019年，市屬企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤、上繳稅金創(chuàng)“六個歷史新高”。在全國37個省級國資監(jiān)管機構中，市屬企業(yè)總資產(chǎn)排名第4位，利潤總額、凈利潤、成本費用利潤率等指標均排名第2位。 

國企改革走在前列 為全國貢獻“深圳經(jīng)驗”

深圳市委、市政府高度重視國資國企改革工作，持續(xù)推動深圳國資國企為全國改革探路，創(chuàng)造了多項全國第一。比如，率先探索建立國有資產(chǎn)出資人制度，出臺全國第一部地方國資監(jiān)管立法等等。

深圳市國資委主任余鋼

深圳市國資委主任余鋼表示，2019年7月，國務院國有企業(yè)改革領導小組正式批復《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》，深圳成為全國率先開展綜改試驗的兩個城市之一。一年來，深圳全力推動9個方面、39條改革舉措、106項具體任務落地實施，取得了階段性成效。順利完成了特區(qū)建工、食品物資、要素交易、重大產(chǎn)業(yè)投資、智慧城市科技等企業(yè)的組建工作。推動6家企業(yè)完成混合所有制改革，市屬企業(yè)混合所有制比例達到82.1%、資產(chǎn)證券化率達到57.1%。完成3家商業(yè)類直管企業(yè)和78家二級及以下商業(yè)類企業(yè)經(jīng)營班子整體市場化選聘，今年又面向全球選聘7家直管企業(yè)11名高管人員。特別是落實國家關于打造國際一流國有資本投資公司的改革要求，支持深圳投資控股公司開展對標新加坡淡馬錫綜合改革，取得較好成效。

以剛剛躋身世界500強的深投控為例，“十三五”以來深投控以“聚合資源，培育產(chǎn)業(yè)，服務城市”為使命；著力打造“科技金融、科技園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)集群；構建“科技創(chuàng)新資源導入+科技園區(qū)+科技金融+上市公司+科技產(chǎn)業(yè)集群”五位一體商業(yè)模式；搭建了以科技金融為“陽光雨露”、以科技園區(qū)為“土壤”、以科技產(chǎn)業(yè)為“種子、幼苗和樹木”的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。2020年上半年，深投控科學調(diào)整策略、全力挖潛增收，克服疫情帶來的不利影響，實現(xiàn)營收912億元、利潤115億元，分別同比增長9%、20%。

深圳市投資控股有限公司董事長王勇健

在發(fā)布會現(xiàn)場，深圳市投資控股有限公司董事長王勇健表示，公司統(tǒng)籌推進對標新加坡淡馬錫、國家國企改革“雙百行動”和區(qū)域性綜合改革試驗三大改革任務，聚焦“國資管資本授權體制改革”和“公司市場化經(jīng)營機制改革”兩條主線，改革創(chuàng)新授權體制，實現(xiàn)從強化管理向規(guī)范治理、從管企業(yè)向管資本轉變；創(chuàng)新法人治理機制，在全系統(tǒng)推行黨委領導、紀委統(tǒng)籌，紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務總監(jiān)、內(nèi)審、內(nèi)控、風控等監(jiān)督資源協(xié)同聯(lián)動的“六位一體”大監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合；創(chuàng)新選人用人機制，面向全球選聘副總經(jīng)理，所屬商業(yè)類企業(yè)全面開展經(jīng)營班子市場化選聘、契約化管理，新成立企業(yè)經(jīng)營班子一律以市場化方式選聘專業(yè)化國際化人才，人才隊伍結構全面優(yōu)化、全面提升；創(chuàng)新激勵約束機制、投資管理機制、風險管控機制，通過持續(xù)深化綜合改革，有效激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力動力，為躋身世界500強提供了有力支撐。

與“十三五”期初的2016年相比，2019年底深投控總資產(chǎn)增長75%，凈資產(chǎn)增長75%，營業(yè)收入增長366%，利潤總額增長67%，上繳稅收增長50%，成為世界500強企業(yè)。深投控的改革發(fā)展經(jīng)驗成果榮獲“2019中國企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果”一等獎；近期，國務院國企改革領導小組將公司改革經(jīng)驗以專刊形式在全國國資系統(tǒng)印發(fā)推廣，為全國國資國企改革貢獻“深圳經(jīng)驗”。

落實政府重點工作 深度融入城市創(chuàng)新生態(tài)鏈

余鋼介紹，近兩年，按照深圳市委、市政府的決策部署，深圳國資國企著重在支持民營企業(yè)發(fā)展、服務高新技術產(chǎn)業(yè)等方面出硬招、出實招。牽頭落實深圳支持民營經(jīng)濟發(fā)展“四個千億”計劃中的三個，組建運營1000億元民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，完成和推進擔保發(fā)行債券906億元，高效運營中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池，覆蓋企業(yè)8.5萬家，推動國有資本與民營資本融合發(fā)展、共同繁榮。

重點通過“空間保障、科技金融、人才服務、場景應用、平臺支撐”，深度融入我市全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。在空間保障方面，建設運營了71個科技園區(qū)，建筑面積2589萬平方米，按照市場租金7折的價格，提供給中小微科技型企業(yè)，解決其“用地貴”難題；在科技金融方面，打造涵蓋天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔保、上市培育、并購重組等全生命周期的科技金融服務體系。累計為6.7萬多家中小微企業(yè)，提供超過1萬億元融資支持。在全國率先設立規(guī)模100億元的深圳天使母基金，撬動社會資本70億元、投資項目130個。

深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司董事長倪澤望

深圳市創(chuàng)新投資集團有限公司董事長倪澤望現(xiàn)場發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：截至2020年6月末，深創(chuàng)投注冊資本54.2億元，管理各類基金167只，總規(guī)模約3,907億元。目前，公司投資企業(yè)數(shù)量、投資企業(yè)上市數(shù)量均居國內(nèi)創(chuàng)投行業(yè)第一位：已投資項目1,131個，累計投資金額約530億元，其中167家投資企業(yè)分別在全球16個資本市場上市。在扶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)投資方面，深創(chuàng)投體現(xiàn)國企擔當，2020年1-7月，共投資創(chuàng)投項目66個，投資金額30.62億元，較去年同期分別增加8.20%、28.28%；在疫情期間堅持為中小企業(yè)雪中送炭，強化對投資企業(yè)支持服務，減少疫情對企業(yè)的沖擊影響；做好市政府引導基金的運營管理，實現(xiàn)市場化子基金近5倍的放大效用，促進了深圳的產(chǎn)業(yè)布局引導和優(yōu)化。

2019年度，在清科“中國創(chuàng)業(yè)投資機構50強”年度評選中，深創(chuàng)投榮獲內(nèi)外資創(chuàng)投機構綜合排名第二名（本土創(chuàng)投機構第一名）。2020年上半年，深創(chuàng)投實現(xiàn)總收入（營業(yè)收入+投資收益）12.59億元，同比增長8.99%；實現(xiàn)利潤總額3.69億元，同比增長6.36%；實現(xiàn)凈利潤4.40億元，同比增長60.33%。資產(chǎn)負債率由年初的49.23%降低至46.99%。

在人才服務方面，深圳國資國企設立總規(guī)模100億人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，“以財助才”支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。人才安居集團累計落實公共住房12萬套，占全市同期總量近40%；在建人才住房項目45個，涉及總建筑面積約740萬平方米；已供應公共住房近3.5萬套，服務超過兩千家企業(yè)、近10萬人才及其家屬；在場景應用方面，機場、地鐵、巴士、園區(qū)、港口等企業(yè)，為5G、人工智能、光伏發(fā)電、新能源汽車等新技術加快推廣提供應用場景；在平臺支撐方面，組建重大產(chǎn)業(yè)投資集團、智慧城市科技發(fā)展集團，打造新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)現(xiàn)平臺、引導平臺和投資平臺，建設68個國家和省級創(chuàng)新載體，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為國資新的增長極。

77.6%的國資集聚公共事業(yè) 構建最有力的城市保障體系

深圳國資委以“服務大局、服務城市、服務產(chǎn)業(yè)、服務民生”為根本使命，推動77.6%的國有資本集聚到以基礎設施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領域。目前，市屬國資承擔了全市100%的管道燃氣供應、近100%的生活垃圾焚燒發(fā)電、99%的供水和原特區(qū)內(nèi)全部的污水處理、80%的果蔬交易、70%的公共交通服務、66%的糧食儲備、60%以上的高速公路運營、一半的集裝箱年吞吐量。

在城市運行和民生保障方面，基礎設施公用事業(yè)類企業(yè)努力克服一切困難，加大保障力度。面對突如其來的新冠肺炎疫情，對內(nèi)構建最嚴密的防控體系：公交地鐵高速、水電氣、?？崭?、菜籃子、米袋子等企業(yè)春節(jié)期間一直處于運轉狀態(tài)。在紓困惠企方面，高效落實市委、市政府“惠企16條”，在全國率先出臺大力度免租降費措施，累計免租降費14.5億元，惠及市場主體3.42萬家。在馳援湖北武漢方面，市屬企業(yè)全力以赴、不計成本。深圳國資系統(tǒng)還選派了六批次335名黨員干部，下沉全市61個街道，支援基層聯(lián)防聯(lián)控工作。

深農(nóng)集團作為總資產(chǎn)超190億元的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)集團，也是我國農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)第一家上市企業(yè)，致力于服務我國農(nóng)產(chǎn)品流通領域的發(fā)展與進步，全力支持疫情防控和助力脫貧攻堅，彰顯國企擔當。在全面服務和保障城市“菜籃子”供應方面，深農(nóng)集團在全國24個大中城市經(jīng)營管理了35家綜合批發(fā)市場和網(wǎng)上交易市場。2019年，集團旗下批發(fā)市場農(nóng)副產(chǎn)品年總交易量超3000萬噸，年總交易額約2000億元，約占全國規(guī)模以上農(nóng)批市場年交易總額的10%。

深圳市農(nóng)產(chǎn)品集團股份有限公司董事長何建鋒

今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。深圳市農(nóng)產(chǎn)品集團股份有限公司董事長何建鋒表示，深農(nóng)集團主動請戰(zhàn)，創(chuàng)新打造了全國第一家“永不落幕”的深圳消費扶貧中心，為對口幫扶地區(qū)與集團旗下全國6萬多家客商進行鏈接，加快推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品深度融入深圳乃至粵港澳大灣區(qū)市場，著力構建長效幫扶機制。同時創(chuàng)新展銷方式，以“圳扶貧?消費扶貧”線上平臺為依托，實現(xiàn)實體展館和線上展銷同步發(fā)布，并通過抖音、淘寶、快手等新媒體，推動扶貧產(chǎn)品銷售，預計每年可助力貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品20億元，有效助力消費扶貧。

努力展現(xiàn)改革發(fā)展“深圳畫像” 力爭“四個先行示范”

作為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要組成部分，深圳國資國企綜合改革早在2018年就被升格為“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”，被國家賦予了先行先試、率先突破的重大使命。2019年7月8日，國務院國企改革領導小組正式批復《深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗實施方案》。深圳的國資國企綜改試驗工作，寫入了2019年8月9日出臺的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》中。接下來怎么干？

深圳市國資委主任余鋼表示，為高質(zhì)量完成國家賦予的綜改試驗重大使命，深圳將探索“四化一驅動”綜改路徑，即以市場化為方向，以國際化為標尺，以法治化為保障，以證券化為手段，以創(chuàng)新為最強驅動；著眼于“發(fā)揮制度的根本性、全局性、長遠性作用”，強化“四制聯(lián)動”，即整體性重構國資監(jiān)管體制，系統(tǒng)性重塑國企市場化經(jīng)營機制，更加凸顯國資改革對國企改革的牽引、帶動作用，努力形成一批可推廣的制度成果，出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，用法制固化改革成果。

在國資改革層面，深圳將努力實現(xiàn)“四個先行示范”，破除體制性障礙。一是在彰顯功能優(yōu)化布局上先行示范。全面實施資源配置“戰(zhàn)略地圖”、重組整合“1+N”方案，持之以恒“活存量、強增量、優(yōu)結構”，加快構建城市保障、城市建設、金融投資、新興產(chǎn)業(yè)四大板塊，打造“深圳國資號”品牌系。二是在國資監(jiān)管機構職能轉變上先行示范。發(fā)揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，履行好“國企出資人、國資監(jiān)管人、黨建負責人”職責，強化以股東身份和市場化方式監(jiān)管運營國有資本，力創(chuàng)資產(chǎn)最佳、效益最優(yōu)、責任最強、服務最好、品牌最響的地方國資監(jiān)管機構。三是在完善國資監(jiān)管體制上先行示范。全面落實以管資本為主完善國資監(jiān)管的要求，完善國有資本授權經(jīng)營體制，加大“放管服”改革力度，打造一流國有資本投資公司、運營公司，實現(xiàn)授權與監(jiān)管相結合、放活與管好相統(tǒng)一。四是在全面加強黨的領導黨的建設上先行示范。持續(xù)完善國企黨建“1+N”制度體系，探索“黨建+”模式，“一企一品”創(chuàng)建更多特色黨建品牌，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

余鋼表示，深圳國資作為服務深圳和粵港澳大灣區(qū)的先鋒力量，是與民企共融共生的，是推動城市發(fā)展的重要力量，是推動新興產(chǎn)業(yè)的驅動器，是城市保障的主力軍?！拔覀儽仨毥怀鲋醒胭x予深圳國資改革的優(yōu)異深圳答卷，形成深圳模式的改革經(jīng)驗；要進一步推動和落實粵港澳大灣區(qū)的三年行動方案；服務深圳營商環(huán)境，在包括產(chǎn)業(yè)空間、金融支持、人才保障、場景服務、平臺搭建和平臺支撐中為民企做好服務，讓深圳國資和深圳民企雙星閃耀，形成國資民企共同發(fā)展的亮麗風景線；要發(fā)揮應急物資保障力量，平戰(zhàn)有機結合，形成高質(zhì)量、可持續(xù)化的保障機制；在重點片區(qū)開發(fā)方面、民生幸福標桿方面都要繼續(xù)發(fā)揮國資力量、有國資身影。”