原標(biāo)題：深政觀察｜“度”量不惑深圳①：深圳速度
現(xiàn)代漢語詞典釋義：圳，田邊的水溝。
很多人都是因為“深圳”，才認(rèn)識“圳”這個字的。但深圳這座城市本身，顛覆了所有人對“深圳”這個詞語的認(rèn)知。
1980年8月26日，第五屆全國人大常委會第十五次會議通過了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，批準(zhǔn)在深圳設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自此，深圳正式開啟傲然崛起之路。
短短40年，這座曾經(jīng)在經(jīng)濟(jì)版圖上甚至可以忽略不計的年輕城市，如今已成為中國影響最大、建設(shè)最好的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡。
“全世界超過4000個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡’?！庇督?jīng)濟(jì)學(xué)人》如是評價。
沒有“深圳速度”，就沒有“深圳奇跡”。在“深圳速度”中，你可以分明感受到這座城市的激情與干勁，光榮與夢想。
1、三天時間能干什么？
36年前，當(dāng)時在建的中國第一高樓——深圳國貿(mào)大廈，用“三天一層樓”的紀(jì)錄給出答案。
深圳國貿(mào)大廈高160米，共53層，總建筑面積10萬平方米。從1982年10月動工，至1985年12月竣工，歷時僅37個月。
按當(dāng)時建筑行業(yè)的水平，主體工程的施工速度，深圳一般是6至8天一層樓，香港則是7至9天一層樓。深圳國貿(mào)大廈的主體工程采用滑模新工藝，經(jīng)過多次試驗，施工速度不斷提高，最終創(chuàng)造出“三天一層樓”的紀(jì)錄。
1984年3月15日，新華社向全世界發(fā)布一條消息：正在建設(shè)中的中國第一高樓——深圳國際貿(mào)易中心大廈主體工程建設(shè)速度創(chuàng)造了“三天一層樓”的新紀(jì)錄，標(biāo)志著我國超高層建筑工藝及速度已達(dá)到世界先進(jìn)水平。從此，“三天一層樓”成為享譽(yù)中外的“深圳速度”的象征。
1992年1月20日，改革開放總設(shè)計師鄧小平登上深圳國貿(mào)大廈，發(fā)表了有關(guān)進(jìn)一步改革開放的精辟論述，充分肯定了“深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖”。而包括此次重要指示在內(nèi)的著名“南方談話”，掀起了中國改革開放的第二次浪潮。
曾經(jīng)創(chuàng)造了“三天一層樓”記錄的深圳國貿(mào)大廈，見證了改革開放的偉大實踐和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的快速崛起，成為中國改革開放史上重要的時代符號。而以“三天一層樓”為標(biāo)志的“深圳速度”，也成為描述深圳的一個關(guān)鍵詞，成為“敢闖敢試”“敢為天下先”的特區(qū)精神的一種鮮明表達(dá)。
2、一切成功，其來有自。
1982年，深圳市政府開始籌建國貿(mào)大廈，最初的目標(biāo)就是建一座在全國乃至亞洲都數(shù)得上的標(biāo)志性建筑，向全世界展示中國改革的決心。
此時，中建三局也正在改變計劃經(jīng)濟(jì)時代“等米下鍋”的體制，大舉南下深圳參與特區(qū)“拓荒”。
為了全力投標(biāo)國貿(mào)，中建三局放棄了眼看就要中標(biāo)的金城大廈——港資工程，當(dāng)時深圳最大的高層建筑群。原來最初南下時，他們曾立下“軍令狀”：來深圳要接國內(nèi)最大、最新、最難的工程，要干別人想干而干不了的活。
國內(nèi)首次將滑模技術(shù)用于高層建筑施工，反復(fù)試驗最終成功；利用特區(qū)對外開放“窗口”的有利條件引進(jìn)一批先進(jìn)設(shè)備，大幅提高施工效率；打破“大鍋飯”、實行責(zé)任制、獎金不封頂，企業(yè)和員工干勁十足……
堅定不移改革開放，注重技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，全面激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性，深圳國貿(mào)大廈最終九轉(zhuǎn)功成滑出“三天一層樓”。
國貿(mào)大廈創(chuàng)造的“三天一層樓”的“深圳速度”，其實已經(jīng)包含了后來深圳成功所需的很多要素。
3、深圳既不是自古富庶之地，也沒有什么獨(dú)特的自然資源。也許正因如此，深圳的成功才能被譽(yù)為“深圳奇跡”。
1980年，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之時，全市GDP僅有2.7億元。
1992年，深圳GDP達(dá)317.32億元，居全國內(nèi)地城市第六位。
2010年，深圳GDP首次突破萬億元大關(guān)，成為全國內(nèi)地第四個GDP破萬億元的城市。
2016年，深圳GDP較2010年翻番，是全國內(nèi)地第三個GDP突破兩萬億元大關(guān)的城市。
2018年，深圳實現(xiàn)GDP24221.98億元，僅次于上海和北京排名全國前三。
2019年，深圳GDP總量接近2.7萬億元，較1980年增長近10000倍，穩(wěn)居全國第三，人均GDP和地均GDP均居全國內(nèi)地城市首位。
如果說改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是世界史上一大奇跡的話，那么深圳的突飛猛進(jìn)就是這一奇跡的金字塔尖。
當(dāng)年，“亞洲四小龍”以10%左右的速度騰飛了20年，已令世人嘖嘖稱奇。如今，深圳經(jīng)濟(jì)以20%以上的高速度翱翔了40年，更是創(chuàng)造了世界罕見的“深圳速度”。
4、速度都是相對的，“深圳速度”的含義絕不僅僅是一個“快”字。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)，如同一個人，10歲至18歲期間個子猛長，18歲之后長個子的速度就慢下來了?！痹诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，這是客觀的、必然的、趨勢性現(xiàn)象。
從世界歷史來看，“鍍金時代”的美國，二戰(zhàn)后的日本和德國，都曾經(jīng)歷過三十四年的高速增長，但之后增速均放緩。
1980-1992年，在經(jīng)濟(jì)體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力驅(qū)動下，深圳生產(chǎn)力得到巨大釋放，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速增長，GDP年均增長37.4%，遠(yuǎn)高于同期全國9.5%和全省14.1%的平均水平。
1993-2012年，深圳逐步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)確立并大力發(fā)展高新技術(shù)、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè)，GDP年均增長16.8%，高于同期全國10.2%和全省13.0%的平均水平。
黨的十八大至今，深圳堅持轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量引領(lǐng)、綠色低碳，GDP增速雖放緩，但發(fā)展模式和發(fā)展方向更符合高質(zhì)量發(fā)展要求。
深圳統(tǒng)計年鑒顯示，“十五”時期，深圳GDP年均增速為16.4%，隨后的“十一五”降至13.5%，“十二五”再降至9.7%。
近年來，外界不時有深圳“失速”的論調(diào)。但其實，深圳是“降速”而非“失速”。同時，深圳很多高新產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)，正是在“降速”中成長起來的。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展猶如一場馬拉松比賽。前面跑得快，后面跑不動或跌倒，只能是前功盡棄。片面地追求速度，如同靠吃興奮劑爭冠軍，得不償失。
推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就、立竿見影，要舍得投入、舍得時間、舍得聲譽(yù)，甚至不惜把發(fā)展速度暫時降下來?！罢{(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不再攀比經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量，如果還單純以GDP論英雄，很可能會覺得深圳輝煌不再了。我們要敢于為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式承受外界的壓力、承受暫時的誤解?！?/p>
可以說，“深圳速度”放慢的背后，是追求突出效益的速度，模式轉(zhuǎn)換的速度，擺脫虛名的速度。
5、早在2008年迎戰(zhàn)國際金融危機(jī)時，深圳就提出，“冬天來的時候，深圳要為春天而‘冬訓(xùn)’?！贝颂幩^的“冬訓(xùn)”，就是要尋求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“質(zhì)”與“量”的辯證法。
2010年10月，《深圳市委市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》發(fā)布，首次提出要實現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”跨越。
“‘深圳質(zhì)量’并非是對’深圳速度’的否定，而是明確，在速度與質(zhì)量之間，質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的’第一性’追求?！?/p>
深圳所追求的，是用更少資源、更少環(huán)境代價，去實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展，在轉(zhuǎn)型升級上走出一條新路。
換句話說，深圳渴望的是創(chuàng)造高質(zhì)量的“深圳速度”，是經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的和諧共進(jìn)。
6、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，有增長不一定有發(fā)展，但沒有增長不可能有發(fā)展。
“貧窮不是社會主義，發(fā)展太慢也不是社會主義?！睆拈L遠(yuǎn)計，保持較快的發(fā)展速度，依然十分重要。
經(jīng)濟(jì)增長的有利之處并不在于財富增進(jìn)了幸福，而在于增加了人類選擇的范圍。
如果把城市系統(tǒng)比作一棵樹，需要實現(xiàn)根、莖、葉的均衡發(fā)展。牢牢守住“穩(wěn)增長”的底線，發(fā)展才有根基，才有源源不斷的養(yǎng)分供給。
在增速方面，深圳目前維持著一線城市中的最高水平。無論是補(bǔ)歷史欠賬，還是補(bǔ)發(fā)展短板，這都是深圳的底氣所在。
7、沿深南大道從東至西，幾乎就是深圳發(fā)展路徑的一次沙盤推演——羅湖區(qū)的國貿(mào)大廈創(chuàng)造了改革開放初期“三天一層樓”的“深圳速度”，福田區(qū)的華強(qiáng)北電子一條街推動了內(nèi)外商貿(mào)的拓展，南山區(qū)的粵海街道詮釋了何為“創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力”。
1999年，深圳取消“荔枝節(jié)”，舉辦首屆高交會。這是一個重大決定，也是一個強(qiáng)烈信號。
自此，科技企業(yè)遍地開花，研發(fā)投入快速增長，科技創(chuàng)新“風(fēng)馳電掣”。
《深圳市2019年度知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計分析報告》顯示，全市專利申請量、授權(quán)量、授權(quán)量增速、有效發(fā)明專利五年以上維持率、PCT國際專利申請量5項核心指標(biāo)，均位居全國第一。
2019年，全市國內(nèi)專利申請261502件，同比增長14.4%，其中發(fā)明專利申請82852件，同比增長18.4%；國內(nèi)專利授權(quán)166609件，同比增長18.8%，其中發(fā)明專利授權(quán)26051件，同比增長22.3%；PCT國際專利申請量17459件，連續(xù)16年居全國大中城市首位。
科技創(chuàng)新之外，制度創(chuàng)新也引人注目。
在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，“平均三天推出一項制度創(chuàng)新成果”，其中不少已向全市、全省、全國推廣。
政府服務(wù)“秒批”，展現(xiàn)“數(shù)字政府”和“智慧城市”建設(shè)成效，為城市治理現(xiàn)代化賦能，為“深圳速度”注入新的時代內(nèi)涵。
凡此種種，都是“新深圳速度”的杰出代表。
從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到先行示范區(qū)，從“三天一層樓”到“一天數(shù)十項專利”“秒批”，“深圳速度”的內(nèi)涵在豐富，能量在升級。
8、央視紀(jì)錄片《城市24小時·深圳》發(fā)問：“還有比跑得快飛得高更刺激的嗎？”
答曰：“有。跑得更快，飛得更高?！?/p>
今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。
在爭當(dāng)全球城市標(biāo)桿的賽道上，深圳開足馬力，在常態(tài)化疫情防控中跑出“雙區(qū)”建設(shè)“加速度”。
“新加坡每平方公里約33億元產(chǎn)出，紐約每平方公里接近90億元，深圳13億元的地均產(chǎn)出還有較大距離?！睂?biāo)最高最好最優(yōu)，深圳還有不小差距。
意識到差距，就是追趕、超越的開始。在這方面，深圳一直給人驚喜。
沒有夢想，何必深圳。
站在全新的時代方位，高擎全面深化改革開放的偉大旗幟，緊盯全方位、全過程先行示范的歷史使命，深圳正加速奔跑，奔向更遼闊的未來。
（撰文 姚龍華）
