見圳客戶端?深圳新聞網2020年8月21日訊（記者曾舒琪唐娜）2020年8月26日是深圳經濟特區(qū)建立40周年，前海深港合作區(qū)也將迎來成立10周年的“生日”。10年來，合作區(qū)成功探索出“前海模式”，成為我國深化改革開放的重要窗口和創(chuàng)新策源地。8月21日上午，前海深港合作區(qū)成立10周年新聞發(fā)布會在深圳市政府新聞發(fā)布廳舉行，全面展現(xiàn)前海10年來開發(fā)開放取得的重大成果。
前海作為“特區(qū)中的特區(qū)”，一直備受矚目，習近平總書記曾兩次親臨前海視察并發(fā)表重要講話。發(fā)布會上，市委常委、前海深港合作區(qū)黨工委書記田夫對前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)10年開發(fā)開放總體成果和下一步發(fā)展思路進行了介紹。他指出，前海的“生機勃勃”，可以概括為“一個奇跡+六大突破”。
前海管理局副局長、新聞發(fā)言人王錦俠出席新聞發(fā)布會并接受媒體采訪，市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任王楚宏主持新聞發(fā)布會。深圳前海聯(lián)合交易中心總經理董峰、深圳市商業(yè)保理協(xié)會會長尹江山、深圳市前海手繪科技文化有限公司（來畫）創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官魏博作了相關介紹，展示前海作為新時代我國發(fā)展最快、效益最好、質量最高的代表性區(qū)域之一的品牌形象。
一個奇跡：前海發(fā)展再造新時代“深圳速度”和“深圳奇跡”
田夫指出，十年來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，前海實現(xiàn)高速度、超常規(guī)、跨越式發(fā)展，再創(chuàng)新時代“深圳速度”和“深圳奇跡”：2010-2011年是前海的“初創(chuàng)階段”，2012-2014年是前海的“起步階段”，2015-2018年是前海的“爆發(fā)階段”，2019年至今是“前海模式”的深化拓展階段。
在新的發(fā)展階段，以制度創(chuàng)新為核心的“前海模式”進一步豐富拓展，一大批改革創(chuàng)新成果在全國復制推廣。前海聚焦經濟高質量發(fā)展和轉型升級，在世界經濟衰退、全球疫情沖擊、國際貿易承壓等復雜嚴峻形勢下，各項經濟指標保持逆勢增長，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，特別是在穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿方面，作出了前海貢獻。
數據顯示，十年間，前海深港合作區(qū)注冊企業(yè)增加值增長44.9倍，年均增速高達89.2%。2019年，前海深港合作區(qū)經濟密度達152.6億元/平方公里，稅收密度28.5億元/平方公里，均位居全國同類新興區(qū)域之首。前海合同利用外資位居全國自貿區(qū)第一，實際利用外資僅次于上海、位居第二。2019年度，前海實際利用外資41億美元，占深圳市53.3%、廣東省20.5%、全國3%；外貿進出口總額8722億元，其中前海灣保稅港區(qū)進出口總額1285.5億元，在全國14個保稅港區(qū)中位列第一。截至今年上半年，前海累計有世界500強投資企業(yè)324家，內地上市公司投資企業(yè)934家，持牌金融機構243家。前海模擬全球營商環(huán)境排名，在過去三年時間里從第51位持續(xù)提升至第22位。
六大突破：先行示范，前海走在前列
在中央、省委、市委的堅強領導和親切關懷下，前海堅持規(guī)劃先行、堅持先行先試、堅持創(chuàng)新驅動、堅持黨建引領等成功經驗，十年來，前海實現(xiàn)“從零開始，一年一個樣”的變化，取得“滄海桑田，美麗蝶變”的發(fā)展成就。田夫介紹，前海深港合作區(qū)成立10年來主要取得了“六大突破”。
一是有效擴大香港經濟發(fā)展空間，深港合作取得重大突破。截至今年上半年，前海深港合作區(qū)累計注冊港資企業(yè)1.17萬家，注冊資本1.31萬億元，累計實際利用港資203億美元、占前海實際利用外資的89.9%。
二是探索形成并深化拓展“前海模式”，制度創(chuàng)新取得重大突破。前海堅持以高站位、寬視野、大格局謀劃區(qū)域開發(fā)開放，不斷加快打造制度創(chuàng)新高地和策源地。十年來，前海累計推出的制度創(chuàng)新成果573項中全國首創(chuàng)或領先226項，其中在投資貿易便利化、金融開放創(chuàng)新、法制創(chuàng)新等重點領域推出的首創(chuàng)或領先的制度創(chuàng)新成果達188項，充分彰顯了前海作為“高水平開放的門戶樞紐”、“金融業(yè)對外開放試驗示范窗口”和“社會主義法治示范區(qū)”的突出作用與能效，成為新時代“制度創(chuàng)新策源地”和“改革開放試驗田”。
同時，前海大力發(fā)揮信用建設對優(yōu)化營商環(huán)境和促進實體經濟發(fā)展的支撐作用，推動建設在全國有標桿示范作用的高水平信用建設試點區(qū)域。發(fā)布全國自貿試驗區(qū)首份信用白皮書和社會信用指數，正式上線前海公共信用平臺（三期），歸集來自深圳市70多個政府部門涉及前海16萬家企業(yè)的超過2000多萬條信用數據，信用監(jiān)管服務功能全面優(yōu)化；信用平臺案例獲全國信用應用十大實踐成果獎，入選全國自貿試驗區(qū)第三批最佳創(chuàng)新案例，獲全國信用優(yōu)秀案例獎。
三是打造高端現(xiàn)代服務業(yè)體系，經濟高質量發(fā)展取得重大突破。目前，前海集聚了國內首家民營銀行和互聯(lián)網銀行微眾銀行、全國首批相互制保險機構、首家混合所有制再保險機構等一批新型金融機構，培育出越海供應鏈等11家獨角獸企業(yè)，商湯科技、石墨烯研究院等科技創(chuàng)新項目落地。一大批優(yōu)質瞪羚企業(yè)在前海扎根并茁壯成長為行業(yè)領軍企業(yè)。
四是深度對接國內國際雙循環(huán)，“服務內地”和對外開放取得重大突破。在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方面，前海發(fā)起成立了全國自貿片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟，與全國47個自貿片區(qū)、42個成員單位搭建起協(xié)同改革創(chuàng)新平臺；推動設立自貿創(chuàng)新投資基金，首期規(guī)模達到30億元。在服務內地產業(yè)轉型升級方面，截至目前，前海企業(yè)在內地投資設立5.87萬家企業(yè)，為內地產業(yè)結構升級發(fā)揮了引領作用。在對外合作重大平臺建設方面，前海獲批設立“中國前?！贝?，推動華南地區(qū)唯一集“海、陸、空、鐵”于一體的太子灣國際郵輪港開港運行，自貿區(qū)國際直航航線達到169條，單港航線數量在全國自貿區(qū)中排名第一。
五是精耕細作、精雕細琢，國際化城市新中心建設取得重大突破。截至目前，前海深港合作區(qū)累計完成固定資產投資2112億元，年均增速56.2%，約為全市3倍;累計實現(xiàn)206棟建筑封頂，其中建成并交付使用179棟,100米以上高樓77棟;累計建成59條（段）市政道路，“四縱十橫”的道路骨干網基本成型，建成運營4條軌道交通線路、9個站點；累計覆綠面積達200萬平方米，“綠色、低碳、森林、智慧、水城”的灣區(qū)水城形象加快顯現(xiàn)。
六是創(chuàng)新構建“1+6+9”黨建工程體系，黨的建設取得重大突破。市委批復成立前海深港合作區(qū)黨工委，實現(xiàn)黨的領導由“管自身”向“管全域”轉變，前海的黨組織從無到有、從小到大，從建設之初僅有1個黨支部、8名黨員，發(fā)展到122個黨組織、1664名黨員，中組部《黨建研究》和人民日報《黨建參閱》都刊文宣傳了前海黨建經驗。
深圳前海聯(lián)合交易中心：在探索服務實體經濟新模式上行穩(wěn)致遠
“正是得益于前海的先行先試政策，前海聯(lián)合交易中心才能在探索服務實體經濟新模式上行穩(wěn)致遠。”發(fā)布會上，深圳前海聯(lián)合交易中心總經理董峰介紹了前海聯(lián)合交易中心深港合作發(fā)展及深圳天然氣交易中心籌建情況。
自建立以來，深圳前海聯(lián)合交易中心致力于建成國家級創(chuàng)新型商品現(xiàn)貨交易所，推進大宗商品現(xiàn)貨境內外互聯(lián)互通，完善結算、交收和金融服務鏈條，踐行服務實體經濟、建立人民幣定價中心的發(fā)展方向，建設具備行業(yè)影響力的平臺，科技賦能、服務實體的平臺，服務全國交易的平臺和服務境內外聯(lián)動的平臺。目前，該中心已打通鋁、銅兩條產業(yè)鏈，上線氧化鋁等5個交易品種，累計成交63億元，實物交割比例達100%。
近年，前海聯(lián)合交易中心積極推進天然氣交易品種上線，并于今年6月正式獲批加掛“深圳天然氣交易中心”牌子，成為繼上海、重慶之后全國第三個天然氣交易中心。董峰介紹，深圳天然氣交易中心將與上海、重慶差異化發(fā)展，依托港交所的資源，突出市場化和國際化屬性，充分發(fā)揮深圳金融科技優(yōu)勢，打造國內首個海外供應商直接參與交易的天然氣交易中心，進一步推動天然氣體制機制改革創(chuàng)新，更好地參與國際能源合作。
深圳市商業(yè)保理協(xié)會：“小行業(yè)”在前海沃土做出“大文章”
商業(yè)保理行業(yè)相較于傳統(tǒng)持牌金融機構，屬于“小行業(yè)”，但在前海沃土上卻做出了“大文章”。會上，深圳市商業(yè)保理協(xié)會會長尹江山介紹了推動前海商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展情況。
據悉，作為注冊在前海的具有全國影響力的行業(yè)協(xié)會，深圳市商業(yè)保理協(xié)會見證了八年來，前海商業(yè)保理行業(yè)的蓬勃發(fā)展。當前，前海商業(yè)保理企業(yè)數量占全國46.3%，業(yè)務規(guī)模超6000億元，約占全國50%，累計通過滬深交易所和銀行間市場發(fā)行資產證券化產品超過5200億元，占全國保理發(fā)行總量的64.48%。前海商業(yè)保理行業(yè)已成為金融服務實體、踐行普惠金融的“前海名片”。在疫情期間，涌現(xiàn)了亞洲保理復工第一周即為9家勞務派遣公司8937名員工包括“外賣騎手”提供9000萬工薪融資；聯(lián)易融保理發(fā)行2.3億“防疫資產證券化產品”援建武漢方艙醫(yī)院、火神山醫(yī)院等案例，“小行業(yè)”撬動了服務民生大計。
深圳市前海手繪科技文化有限公司：從誕生到回歸，發(fā)展突飛猛進
來畫在前海誕生、成長、發(fā)展，從租金補貼到人才房配備再到研發(fā)資助，來畫感受著“回家的溫暖”?！皟H用三個月時間就回到前海，前海管理局惠企力度之大，速度之快，是來畫從未敢想也從未經歷過的，這讓我們更加堅定了‘歸巢’前海的信心。”深圳市前海手繪科技文化有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官魏博介紹了該企業(yè)在前海發(fā)展情況：“在前海這塊寶地上，來畫的發(fā)展突飛猛進?！?/p>
前海手繪科技文化有限公司于2015年在前海注冊成立，以“來畫視頻”被眾人所熟知，對外簡稱“來畫”。這是一家非常年輕的企業(yè)，員工大部分是“95后”甚至“00后”。五年的時間里，來畫打造了中國首家企業(yè)級云端視頻智能創(chuàng)作創(chuàng)意平臺，已經產生超過上千萬部作品，全網播放量超過100億。目前，來畫是國內短視頻行業(yè)細分領域的頭部企業(yè)，也是躋身于短視頻行業(yè)賽道之中的唯一深圳本土的“文化+科技”類公司。
“來畫還將完成一件大事——在前海打造全國最大的5G短視頻公園?！蔽翰┙榻B，這個項目將把前?？萍紡婍椇臀幕糜萎a業(yè)結合，大力發(fā)展數字文旅產業(yè)，促進文旅融合，帶動數字文化產業(yè)的發(fā)展和蓬勃。
政策發(fā)布：聚焦前沿領域，前海為高質量發(fā)展護航
當天的發(fā)布會還集中發(fā)布了一批含金量高、獲得感強的最新政策，涵蓋外籍緊缺人才、供應鏈金融、數字貿易、招商獎勵、制度集成創(chuàng)新、城市規(guī)劃、深港工程建設合作等多個領域。其中，《中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)促進前海商業(yè)保理行業(yè)高質量發(fā)展打造供應鏈金融創(chuàng)新示范區(qū)行動方案（2020-2022年）》（以下簡稱《行動方案》）、《前海對標高標準國際經貿規(guī)則推進制度集成創(chuàng)新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）、《中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)關于促進數字貿易快速發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）備受關注。
對標高標準國際經貿規(guī)則，不斷推進制度集成創(chuàng)新?！度舾纱胧分饕伞熬劢棺杂杀憷薄熬劢故袌鼋洕w制改革”“聚焦打造高水平對外開放門戶樞紐功能”三部分構成，具有探索性和前瞻性，聚焦改革的難點、痛點及堵點問題，結合前海實際，研究形成一批具有牽引、推動和示范作用的制度集成創(chuàng)新措施；《若干措施》突出全鏈條開放，圍繞相關鏈條的全面開放，在改革創(chuàng)新的集成性上提出更多突破。此外，《若干措施》充分結合前海優(yōu)勢和產業(yè)特色，進一步深化深港合作，深化粵港深度合作的“前海模式”。
為商業(yè)保理行業(yè)“量身定制”專項行動方案?！缎袆臃桨浮饭矎钠邆€方面提出具體舉措。強調要建立健全監(jiān)管體系；研究完善適合商業(yè)保理行業(yè)的稅收政策，對商業(yè)保理企業(yè)的地方貢獻、風險補償、保理貼息等予以重點支持；研究地方監(jiān)管沙盒試點，支持商業(yè)保理金融科技創(chuàng)新；引導商業(yè)保理企業(yè)對接央行企業(yè)征信系統(tǒng)，提高商業(yè)保理企業(yè)的風險識別能力；支持推動商業(yè)保理行業(yè)良性創(chuàng)新發(fā)展的智庫研究，搭建銀企合作平臺及資產證券化平臺；支持前海商業(yè)保理企業(yè)發(fā)展國際商業(yè)保理業(yè)務，推動保理服務“走出去”；優(yōu)化商業(yè)保理案件司法流程，妥善化解金融糾紛，形成支撐商業(yè)保理發(fā)展的“司法保障”。
著力打造數字貿易發(fā)展的“前海模式”?！度舾梢庖姟返陌l(fā)布創(chuàng)造了多項領先：是國內首個在數字貿易領域精準落實2019年發(fā)布的《中共中央國務院關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》的相關文件，是國內國際雙循環(huán)理念提出后國內第一個以“數字貿易雙循環(huán)”建設為核心的相關文件，將在在國內率先探索和建立數字貿易相關標準、率先聚焦于外貿新型基礎設施建設……記者了解到，《若干意見》中提出的前海數字貿易產業(yè)促進聯(lián)盟、前海數字貿易綜合服務平臺、前海智慧綜合保稅區(qū)、智慧媽灣港將于近期先后落地，跨境電商全鏈條數字化創(chuàng)新中心等重點項目也將逐漸完善或逐步入駐，預計年內將帶來100億元、3年內超過500億元、5年內超過2000億元的貿易增量。