深網(wǎng)評(píng)論員 明月
法者，治之端也。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市，法治化程度的高低，直接影響其核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。
“法治”在深圳是一個(gè)高頻詞匯。從早期提出“依法治市”到“打造一流法治城市”，再到《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)意見》提出建設(shè)“法治中國(guó)示范城市”，40年彈指一揮間，深圳篳路藍(lán)縷砥礪前行，一直把法治鍛造成為最強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。40年法治進(jìn)程中，深圳有數(shù)不過來的全國(guó)首創(chuàng)、首例，這些榮譽(yù)都在深圳的法治探索之路留下一個(gè)個(gè)里程碑，不斷開創(chuàng)法治建設(shè)新局面。
法治是營(yíng)商環(huán)境的最好保障。一直以來，深圳從實(shí)際出發(fā)，用立法立出“規(guī)矩”，畫出“方圓”。截至2019年年底，深圳市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定法規(guī)231項(xiàng)，現(xiàn)行有效法規(guī)169項(xiàng)；深圳市人民政府制定規(guī)章319項(xiàng)，現(xiàn)行有效162項(xiàng)。這些法規(guī)規(guī)章覆蓋了深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，初步形成了與國(guó)家法律體系相配套、與國(guó)際慣例相接軌、與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)制度框架，在法治實(shí)踐進(jìn)程中為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。2019年12月，中國(guó)社科院等單位聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境與民營(yíng)企業(yè)家評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告》，其中在法治環(huán)境指數(shù)得分方面，深圳位居全國(guó)第一。
一個(gè)城市的法治水平，常常體現(xiàn)在細(xì)微之處。法治，在深圳看得見摸得著。一方面深圳以法治引領(lǐng)護(hù)航、乘風(fēng)破浪，另一方面，深圳又以法治為基礎(chǔ)，讓公平正義的陽光照亮城市社會(huì)發(fā)展和百姓生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)。
深圳率先實(shí)行“房地合一”的產(chǎn)權(quán)證制度；率先推行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度；首創(chuàng)住宅區(qū)物業(yè)管理法律制度；深圳為捐獻(xiàn)器官立法，為好人立法，為生活垃圾分類投放立法，為電動(dòng)自行車立法，修訂《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》……今年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例》實(shí)施和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例修正案》相繼通過；5月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例》施行……
回顧立法進(jìn)程，正是秉持事無巨細(xì)的責(zé)任感與使命感，深圳法治建設(shè)才愈發(fā)健全，法治保障才能真正浸潤(rùn)深圳百姓生活的每個(gè)角落，城市文明建設(shè)水平才能不斷提升。
奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。40年來，深圳在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，在營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上率先突破，建設(shè)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的城市之一。
當(dāng)下建設(shè)法治示范城市，是中央賦予深圳先行示范區(qū)的五大戰(zhàn)略定位之一，深圳如何釋放出更大的法治紅利，這是新時(shí)代的一道“必答題”。這意味著，深圳要繼續(xù)保持“優(yōu)等生”的領(lǐng)跑姿態(tài)，正確處理“藍(lán)圖”與“施工圖”的關(guān)系，繼續(xù)為推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)深入邁進(jìn)提供“深圳樣本”，努力成為最安全穩(wěn)定、最公平正義、法治環(huán)境最好的標(biāo)桿城市。
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