見(jiàn)圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月10日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 綦偉）又是一個(gè)火紅的十月。
矗立在蓮花山山頂廣場(chǎng)一株習(xí)近平總書(shū)記8年前親手植下的高山榕，枝繁葉茂、生機(jī)盎然。
國(guó)慶、中秋雙節(jié)假期，不少深圳市民、外地游客來(lái)到蓮花山頂，爭(zhēng)相在樹(shù)前合影。
“我把它看成是中國(guó)改革開(kāi)放再出發(fā)的‘信心樹(shù)’‘希望樹(shù)’?！奔易∩钲谑懈Ｌ飬^(qū)的市民李堅(jiān)生，是在深圳打拼了20多年的“老深圳”，他仍清楚地記得，2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記正是在這里，向世界鄭重宣示“改革不停頓、開(kāi)放不止步”。
蓮花山上，簕杜鵑爛漫綻放。蓮花山下，10萬(wàn)面五星紅旗“點(diǎn)燃”了這座城，表達(dá)出深圳人祝福祖國(guó)生日快樂(lè)的熾熱情感。
深圳改革開(kāi)放展覽館內(nèi)，“大潮起珠江——廣東改革開(kāi)放40周年展覽”觀者絡(luò)繹不絕。2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到深圳，就是走進(jìn)這個(gè)展廳，駐足察看今昔圖片，感受南粵大地發(fā)展巨變，他渾厚有力的話語(yǔ)久久回響：“黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站就是深圳，改革開(kāi)放40周年之際再來(lái)這里，就是要向世界宣示中國(guó)改革不停頓、開(kāi)放不止步，中國(guó)一定會(huì)有讓世界刮目相看的新的更大奇跡?！?/p>
一年一度秋風(fēng)勁，又是丹桂飄香時(shí)。
2020年，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)1周年。
四十不惑的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)卓爾不凡，正搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例。
南海之濱，東風(fēng)浩蕩。十月鵬城，溫暖如春。
歷史與未來(lái)在此交匯，迸發(fā)出穿越時(shí)空的最強(qiáng)音——改革，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。
（一）
牢記習(xí)近平總書(shū)記厚望重托
永葆“改”的精神“闖”的勁頭
匠心獨(dú)運(yùn)丹青手，如椽巨筆繪宏圖。
深圳人永遠(yuǎn)銘記，習(xí)近平總書(shū)記的深情厚望——
黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記兩次親臨廣東、深圳視察，多次對(duì)深圳工作作出重要指示批示，充分肯定深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國(guó)的一面旗幟，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)；鼓勵(lì)深圳廣大干部群眾繼續(xù)解放思想、真抓實(shí)干，改革開(kāi)放再出發(fā)；寄望深圳在“四個(gè)全面”上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在新時(shí)代走在前列、新征程勇當(dāng)尖兵；賦予深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)……
深圳人以實(shí)干作答，不負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的殷殷重托——
8年來(lái)，深圳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，以闖關(guān)奪隘攻城拔寨的尖兵精神，大膽試、大膽闖、自主改，推動(dòng)改革有新開(kāi)拓、上新水平。特別是黨的十九大以來(lái)，深圳營(yíng)商環(huán)境改革、科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、住房制度改革、生態(tài)文明體制改革等一系列重大改革實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面開(kāi)花、成果豐碩，進(jìn)一步擦亮了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“金字招牌”。
滾滾珠江，奔涌向前，風(fēng)生水起逐浪高。
始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，深圳大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，一路改革一路歌，繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放的重要窗口、改革開(kāi)放的試驗(yàn)平臺(tái)、改革開(kāi)放的開(kāi)拓者、改革開(kāi)放的實(shí)干家。
立時(shí)代潮頭者，唯有弄潮兒。
（二）
用好改革“關(guān)鍵一招”
充分激發(fā)市場(chǎng)活力
“當(dāng)當(dāng)當(dāng)……”8月24日上午9時(shí)30分，清脆的鐘聲在深圳證券交易所大廳響起，宣告了創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制順利落地。
“由衷感謝這個(gè)偉大的時(shí)代帶給我們持續(xù)追逐夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。”創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制首批掛牌企業(yè)之一——安克創(chuàng)新董事長(zhǎng)陽(yáng)萌說(shuō)：“公司將借著創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革的東風(fēng)，奔赴更高的發(fā)展目標(biāo)?！?/p>
這是深圳全面深化改革的最新成果。率先加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，深圳正為廣大成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)更多獲得感。
全國(guó)政協(xié)委員、深圳市工商聯(lián)主席、研祥集團(tuán)董事局主席陳志列，提起深圳在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的傾力傾情，感慨萬(wàn)千：“深圳市委市政府服務(wù)企業(yè)不是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的踐行?！痹诮邮苊襟w采訪時(shí)，他不止一次這樣說(shuō)。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營(yíng)商環(huán)境改革的重要抓手，是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，必須敢啃“硬骨頭”。
近年來(lái)，深圳把營(yíng)商環(huán)境改革作為全市“一號(hào)改革工程”抓緊抓實(shí)，倡導(dǎo)“有事服務(wù)、無(wú)事不擾”“服務(wù)前移、貼身周到”的理念，在全國(guó)率先啟動(dòng)商事制度改革，推出營(yíng)商環(huán)境改革20條，設(shè)立全國(guó)首個(gè)法定“企業(yè)家日”，累計(jì)推出近250項(xiàng)“秒批”事項(xiàng)和近200項(xiàng)“無(wú)感申辦”事項(xiàng)，以及“深圳90”改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)千億”計(jì)劃等系列舉措，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
只有做好政府權(quán)力的“減法”，才能做足市場(chǎng)活力的“加法”。
近日，央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道中特別提到深圳市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“i深圳”。這款政務(wù)APP自2019年初上線后，已匯聚7696項(xiàng)服務(wù)以及55類電子證照和電子證明，深圳全市95％以上個(gè)人事項(xiàng)和70％以上法人事項(xiàng)可以“掌上辦理”，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)、群眾少跑腿。
“深圳政府工作人員服務(wù)企業(yè)的意識(shí)，已經(jīng)深入‘骨髓’。”不久前，?？谑姓f(xié)委員袁慧鷹結(jié)合自己在深圳的親身經(jīng)歷，發(fā)出由衷贊嘆。
在國(guó)務(wù)院部署、國(guó)家發(fā)展改革委組織開(kāi)展的2019年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，深圳排在全國(guó)前列。
打造最佳營(yíng)商環(huán)境，激活發(fā)展“一池春水”。截至2020年9月底，深圳全市累計(jì)共有商事主體達(dá)348．1萬(wàn)戶，創(chuàng)業(yè)密度全國(guó)最高。即便在今年新冠肺炎疫情的沖擊影響下，深圳商事主體數(shù)量依然逆勢(shì)而上。
（三）
以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新
打造高質(zhì)量發(fā)展高地
改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)，創(chuàng)新決勝未來(lái)。
新時(shí)代、新征程，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。
深莞交界處，深圳光明科學(xué)城猶如一顆科學(xué)的種子，正破土萌發(fā)。8月18日，光明科學(xué)城綜合粒子設(shè)施研究院首棟建筑開(kāi)工建設(shè)，標(biāo)志著光明科學(xué)城大科學(xué)裝置集群建設(shè)從“規(guī)劃設(shè)計(jì)”進(jìn)入到“實(shí)施建設(shè)”階段?！敖ㄔO(shè)大科學(xué)裝置，是深圳建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的‘剛需’?！甭?tīng)聞這一喜訊，中國(guó)科學(xué)院院士、南方科技大學(xué)理學(xué)院院長(zhǎng)楊學(xué)明很是振奮。
加快打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的源頭創(chuàng)新，深圳的抓手不止光明科學(xué)城。位于深圳市福田區(qū)南部與香港接壤處的深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，目前已籌集37萬(wàn)平方米科研空間，已落地和正對(duì)接的項(xiàng)目達(dá)126個(gè)；位于深圳市南山區(qū)的西麗湖國(guó)際科教城，也正高起點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)。
推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。
黨的十八大以來(lái)，深圳堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，建立并不斷完善“基礎(chǔ)研究＋技術(shù)攻關(guān)＋成果產(chǎn)業(yè)化＋科技金融＋人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈，持之以恒推進(jìn)科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么，哪不行就改哪”，緊扣創(chuàng)新主體反映最強(qiáng)烈、最迫切需要破解的堵點(diǎn)難點(diǎn)，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破。
發(fā)力源頭創(chuàng)新，深圳耐住性子、舍得投入，確立并執(zhí)行每年不低于30％的財(cái)政科技專項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)效機(jī)制。2019年安排財(cái)政科技專項(xiàng)資金的37．2％，共48億元。
解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，深圳推出科技計(jì)劃管理改革22條，與國(guó)際接軌推行項(xiàng)目攻關(guān)“懸賞制”、項(xiàng)目評(píng)審“主審制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制?！?/p>
讓創(chuàng)新插上資本的翅膀，深圳設(shè)立50億元的天使投資引導(dǎo)基金和80億元人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金正不斷發(fā)揮作用。
創(chuàng)新之道，唯在得人。深圳以立法形式出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》，設(shè)立“深圳人才日”，著力解決稅收、教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，“聚天下英才而用之”。
創(chuàng)新只有第一，沒(méi)有第二。深圳實(shí)施最嚴(yán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日公布2019年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績(jī)效考核結(jié)果，深圳在156個(gè)副省級(jí)城市和地級(jí)市中排名第一。
創(chuàng)新是深圳動(dòng)力不竭的發(fā)展密碼，科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。
深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量已實(shí)現(xiàn)全國(guó)“十六連冠”。全職院士總數(shù)達(dá)46人，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)超過(guò)1．7萬(wàn)家，都在五年內(nèi)翻了兩番。
2018年以來(lái)，深圳每年全社會(huì)研發(fā)投入超過(guò)1000億元，占GDP比重4．2％，居全球前列，目前已擁有鵬城實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心、深圳灣實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新載體2642家。
（四）
以改革提升民生保障溫度
不斷增強(qiáng)人民獲得感幸福感安全感
深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)所要實(shí)現(xiàn)的“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”目標(biāo)，為全體市民勾勒出一幅幸福民生畫(huà)卷。
不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，增強(qiáng)人民獲得感幸福感安全感，正是全面深化改革的終極價(jià)值取向。
上醫(yī)醫(yī)未病之病。7月7日，深圳醫(yī)改捧回了被譽(yù)為中國(guó)醫(yī)療健康界“奧斯卡獎(jiǎng)”的“奇璞獎(jiǎng)”。經(jīng)過(guò)近5年改革，深圳已組建13家基層醫(yī)療集團(tuán)和15家區(qū)域醫(yī)療中心，初步建起一套整合型醫(yī)療服務(wù)體系，推動(dòng)全市衛(wèi)生健康發(fā)展方式從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，為我國(guó)深化醫(yī)改提供了全新“樣板”。
房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的。深圳實(shí)施具有風(fēng)向標(biāo)意義的“二次房改”，系統(tǒng)構(gòu)建市場(chǎng)商品住房、人才住房、安居型商品房和公共租賃住房“4＋2＋2＋2”住房供應(yīng)與保障體系，努力形成“1＋3＋N”住房制度體系，提出至2035年建設(shè)籌集170萬(wàn)套住房，公共住房不少于100萬(wàn)套的發(fā)展目標(biāo)，努力讓全體市民住有宜居。
生態(tài)之治需要生態(tài)之制。深圳在全國(guó)率先啟動(dòng)對(duì)自然資源資產(chǎn)編制負(fù)債表，摸清了生態(tài)“家底”；探索引入生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值GEP核算體系，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策；建立了對(duì)黨政一把手考核的環(huán)保實(shí)績(jī)考核工作機(jī)制，此后又全面升級(jí)為生態(tài)文明建設(shè)考核，列入“一票否決”考核之一……
一系列事關(guān)民生的改革舉措，越來(lái)越多的改革成果觸手可及。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，過(guò)去3年，深圳全市新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)109所，新建幼兒園257所，新增各類學(xué)位32．7萬(wàn)個(gè)，是全國(guó)一線城市中學(xué)位供給增幅最大的城市；
舉全市之力向水污染宣戰(zhàn)，幾年來(lái)深圳累計(jì)投入超過(guò)1200億元，全面推進(jìn)雨污分流，補(bǔ)齊管網(wǎng)設(shè)施歷史欠賬6275公里，新建擴(kuò)建污水處理廠，大幅提升處理能力，完成1．6萬(wàn)個(gè)小區(qū)和城中村正本清源改造，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，成為全國(guó)水環(huán)境改善最明顯的十大城市之一，成功入選國(guó)家“城市黑臭水體治理示范城市”；
獲批全國(guó)首批可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，深圳萬(wàn)元GDP能耗、水耗達(dá)到全國(guó)最優(yōu)水平，實(shí)現(xiàn)公交車100％純電動(dòng)化，新能源汽車推廣數(shù)量居全球城市前列，全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“無(wú)廢城市”，PM2．5年均濃度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平……
改革的成效，扮靚了城市的“顏值”，也寫(xiě)進(jìn)了市民的心中。
深圳堅(jiān)持以改革破解民生難題、以發(fā)展增進(jìn)民生福祉，率先形成共建共治共享共同富裕的民生發(fā)展格局。
一切的改革，都為了走向更好的未來(lái)。
新時(shí)代、新征程，新使命、新作為。
百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，勇立潮頭唱大風(fēng)。
因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)，在全面深化改革中迸發(fā)前進(jìn)力量，堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向闊步前行，一定能創(chuàng)造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
