見(jiàn)圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)2020年10月27日訊（記者 張玲）2019年市六屆人大七次會(huì)議期間，《關(guān)于進(jìn)一步加大統(tǒng)籌管理力度解決道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題的重點(diǎn)建議》交付深圳市政府重點(diǎn)辦理。該建議辦理情況的報(bào)告于2020年“兩會(huì)”期間審議通過(guò)。2020年10月27日，深圳市六屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議聽(tīng)取并審議了深圳市政府相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告。報(bào)告顯示，目前深圳已在羅湖、鹽田、南山、寶安區(qū)完成占道施工視頻監(jiān)管試點(diǎn)工作，近期將推廣至全市，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全時(shí)段監(jiān)管。
2019年1月，寶安大道群賢花園附近路段道路開(kāi)挖航拍圖。（本網(wǎng)資料圖片）
記者從報(bào)告獲悉，為進(jìn)一步鞏固工作成效，提高涉路工程管理工作水平，根據(jù)市人大常委會(huì)工作要求，深圳市交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同各相關(guān)部門和各區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)道路反復(fù)開(kāi)挖問(wèn)題整改落實(shí)。其中，《深圳市占用挖掘道路管理辦法》已于2020年3月22日以市政府規(guī)范性文件形式印發(fā)，自2020年4月3日起施行，為占道施工管理工作提供了制度保障。
從2019年開(kāi)始，深圳市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌編制年度道路挖掘施工計(jì)劃，將相同施工路段的工程項(xiàng)目統(tǒng)一安排、集中施工，施工完成后統(tǒng)一進(jìn)行路面修復(fù)，避免出現(xiàn)反復(fù)開(kāi)挖。
寶安大道新安客運(yùn)站附近路段2019年1月航拍圖。（本網(wǎng)資料圖片）
2019年度道路挖掘施工計(jì)劃顯示，市交通運(yùn)輸局共收集全市挖掘道路計(jì)劃12155項(xiàng)，將原計(jì)劃落地實(shí)施的11065項(xiàng)挖掘道路項(xiàng)目壓減至8143項(xiàng)，減少重復(fù)開(kāi)挖項(xiàng)目2922項(xiàng)。目前，市交通運(yùn)輸局已完成2020年道路挖掘計(jì)劃編制工作，共收集挖掘道路需求項(xiàng)目6082項(xiàng)，經(jīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，納入2020年度道路挖掘計(jì)劃予以實(shí)施的項(xiàng)目共4698項(xiàng)，壓縮率達(dá)22.8%。
報(bào)告中提到，深圳市交通運(yùn)輸局組織將進(jìn)一步完善深圳市道路挖掘計(jì)劃管理系統(tǒng)功能，支持工程建設(shè)單位在線申報(bào)道路挖掘計(jì)劃，動(dòng)態(tài)更新計(jì)劃申報(bào)情況，實(shí)時(shí)顯示擬開(kāi)挖路段計(jì)劃安排，自動(dòng)識(shí)別并預(yù)警重復(fù)開(kāi)挖路段。此舉可大幅提高交通主管部門統(tǒng)籌工作效率。據(jù)悉，該系統(tǒng)還可將年度挖掘計(jì)劃向社會(huì)公示，供市民通過(guò)手機(jī)端進(jìn)行查詢和監(jiān)督。
2019年1月，寶安大道多處施工變大工地，行人過(guò)馬路小心翼翼。（本網(wǎng)資料圖片）
深圳市人大常委會(huì)城建環(huán)資工作委員會(huì)對(duì)上述專項(xiàng)工作報(bào)告作了初審。初審報(bào)告指出，《深圳市占用挖掘道路管理辦法》如不細(xì)化監(jiān)管細(xì)則，“年證”存在被未許可的建設(shè)工程冒用的風(fēng)險(xiǎn)。此外，智慧監(jiān)管工作有待加強(qiáng)；涉路工程項(xiàng)目在實(shí)際工作中，共治共享格局尚未完全形成。
城建環(huán)資工作委員會(huì)建議，進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)作業(yè)的執(zhí)法力度，構(gòu)建全方位、立體化的監(jiān)督體系；嚴(yán)格要求申請(qǐng)人在每次施工前進(jìn)行報(bào)備，并將每次施工內(nèi)容在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示。對(duì)于已經(jīng)發(fā)放的集中許可要進(jìn)行全面清理，不符合條件的，尤其是應(yīng)急搶修工程的集中許可要全部撤銷。建議還包括，在一定規(guī)模以上的占道施工項(xiàng)目的決策立項(xiàng)階段，邀請(qǐng)市區(qū)各級(jí)人大代表參與實(shí)地調(diào)研和決策論證，加強(qiáng)信息公開(kāi)，提高政府決策透明度；加強(qiáng)社會(huì)公眾參與監(jiān)督機(jī)制。