最高人民法院研究室副主任司艷麗在發(fā)布會(huì)上介紹《會(huì)談紀(jì)要》和《試點(diǎn)意見》相關(guān)情況。
據(jù)悉，《會(huì)談紀(jì)要》和《試點(diǎn)意見》包括以下主要內(nèi)容：
第一，劃定廣東省深圳市、上海市、福建省廈門市為內(nèi)地試點(diǎn)地區(qū)，試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)人民法院可依據(jù)《試點(diǎn)意見》認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序。香港依據(jù)普通法原則認(rèn)可和協(xié)助內(nèi)地破產(chǎn)程序，協(xié)助范圍不限于上述試點(diǎn)地區(qū)人民法院所進(jìn)行的破產(chǎn)程序。
第二，界定適用范圍。一是關(guān)于程序性質(zhì)，適用于兩地之間具有相似性的集體性債務(wù)清理程序。其中，內(nèi)地的破產(chǎn)程序，包括破產(chǎn)清算、重整以及和解程序；香港的破產(chǎn)程序，包括香港公司強(qiáng)制清盤、公司債權(quán)人自動(dòng)清盤，以及經(jīng)香港法院依據(jù)香港特區(qū)《公司條例》第673條批準(zhǔn)的、并經(jīng)清盤進(jìn)行的公司債務(wù)重組程序。二是關(guān)于管轄要求，香港法院對(duì)破產(chǎn)程序的管轄?wèi)?yīng)當(dāng)符合“主要利益中心”標(biāo)準(zhǔn)。債務(wù)人的注冊地推定為其主要利益中心所在地；與此同時(shí)，人民法院需綜合考慮債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)所在地、主要營業(yè)地、主要財(cái)產(chǎn)所在地等因素判定。三是關(guān)于連接因素，要求債務(wù)人在內(nèi)地的主要財(cái)產(chǎn)位于試點(diǎn)地區(qū)，在試點(diǎn)地區(qū)存在營業(yè)地或者設(shè)有代表機(jī)構(gòu)。
第三，規(guī)定法律效力。一是在內(nèi)地法院收到認(rèn)可和協(xié)助申請之后、作出裁定之前，可根據(jù)香港管理人的申請依法采取保全措施。二是內(nèi)地法院認(rèn)可香港破產(chǎn)程序后，即發(fā)生與內(nèi)地啟動(dòng)破產(chǎn)程序類似的效力，包括不得個(gè)別清償，中止有關(guān)訴訟、仲裁和執(zhí)行程序，解除保全措施等。三是認(rèn)可程序不產(chǎn)生溯及效力，債務(wù)人已進(jìn)行的清償，原則上不可撤銷。
第四，規(guī)范協(xié)助方式。內(nèi)地法院認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序有以下兩種方式：一是依申請?jiān)试S香港管理人在內(nèi)地履職。履職范圍限于兩地法律規(guī)定的交集部分，即香港管理人在內(nèi)地履職不得超出其在香港破產(chǎn)程序中的職權(quán)范圍，也不得獲得超過內(nèi)地管理人的更優(yōu)待遇。二是依申請指定內(nèi)地管理人，由其負(fù)責(zé)債務(wù)人在內(nèi)地的事務(wù)和財(cái)產(chǎn)，兩地管理人進(jìn)行最大限度的合作。具體采用何種協(xié)助方式，由法官根據(jù)案件情況和申請事由來判斷。
司艷麗稱，《會(huì)談紀(jì)要》和《試點(diǎn)意見》是首次就跨境破產(chǎn)協(xié)助出臺(tái)的專門性文件，充分借鑒跨境破產(chǎn)協(xié)助的先進(jìn)理念，創(chuàng)建了兩地司法協(xié)助新模式。