見圳客戶端?深圳新聞網(wǎng)2021年5月18日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 李舒瑜）市七屆人大一次會(huì)議議案提交時(shí)間已截止，本次大會(huì)共收到5份議案，全部都是立法案。涉及人工智能、燃?xì)?、軌道交通、專門教育和光明科學(xué)城等領(lǐng)域和重大平臺(tái)的立法。
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創(chuàng)建人工智能運(yùn)用領(lǐng)域黑白名單
從智能機(jī)器人到自動(dòng)駕駛汽車，近年來(lái)，人工智能已逐漸進(jìn)入人們的日常生活。去年中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)1500億元，預(yù)計(jì)到2025年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)4500億元。
市人大代表張麗杰在議案中提出，隨著人工智能運(yùn)用領(lǐng)域日益廣泛，其帶來(lái)的科技倫理、責(zé)任劃分和個(gè)人隱私保護(hù)問(wèn)題也越來(lái)越多，亟需立法予以規(guī)范。她建議制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，創(chuàng)建人工智能運(yùn)用領(lǐng)域白名單與黑名單，明確規(guī)定人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，同時(shí)以列舉的形式明確規(guī)定人工智能高風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)清單，如限制人工智能在公共場(chǎng)所獲取生物識(shí)別信息等。對(duì)人工智能技術(shù)在涉權(quán)型執(zhí)法、司法和民主進(jìn)程的決策應(yīng)用等應(yīng)列入黑名單。
張麗杰還建議擬定人工智能技術(shù)及其附屬產(chǎn)品采集個(gè)人數(shù)據(jù)的禁止性范圍，包括但不限于：人工智能產(chǎn)品使用者的家庭住址、收入數(shù)額、不動(dòng)產(chǎn)信息、商業(yè)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)。
自動(dòng)駕駛等人工智能產(chǎn)品在使用中造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損害怎么辦？張麗杰建議除了要立法明確責(zé)任劃分外，還應(yīng)引入人工智能產(chǎn)品強(qiáng)制保險(xiǎn)機(jī)制，并設(shè)立賠償基金，受損方可以優(yōu)先從基金中獲得賠償。
修法推進(jìn)城中村天然氣入戶點(diǎn)火
“天然氣進(jìn)了城中村，很多居民卻用不上，這個(gè)難題要通過(guò)修法解決?！笔腥舜蟠砝钫嬲f(shuō)，自2017年我市將管道天然氣改造納入城中村綜合治理以來(lái)，全市累計(jì)完成557個(gè)城中村管道氣入戶安裝，安裝80.6萬(wàn)戶。然而，累計(jì)通氣點(diǎn)火僅17萬(wàn)戶，占比僅兩成。
點(diǎn)火率為何低？李真說(shuō)，主要是城中村絕大多數(shù)房屋用于出租，大部分業(yè)主在完成管道天然氣入戶安裝后不愿為租戶出資更換燃?xì)庠?、熱水器，而租戶流?dòng)性大，也不愿承擔(dān)費(fèi)用，導(dǎo)致管道安裝后無(wú)法通氣點(diǎn)火。
李真說(shuō)，瓶裝氣的質(zhì)量參差不齊，對(duì)于人口較密集的城中村而言隱患較大。建議我市修訂《深圳市燃?xì)鈼l例》，明確已完成管道天然氣入戶安裝的城中村居民用戶不得繼續(xù)使用瓶裝氣，促使業(yè)主積極“通氣點(diǎn)火”，讓更多城中村居民用上安全氣。
為光明科學(xué)城發(fā)展提供法治保障
作為粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的先行啟動(dòng)區(qū)，光明科學(xué)城已進(jìn)入全面鋪開、縱深推進(jìn)的火熱建設(shè)期，但同時(shí)也面臨資金保障、土地空間、人才引進(jìn)等方面的問(wèn)題。
市人大代表鄭華玉認(rèn)為，光明科學(xué)城要走出一條具有自身特色的發(fā)展道路，立法保障至關(guān)重要。她建議制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例》，明確光明科學(xué)城的管理體制、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、創(chuàng)新促進(jìn)、國(guó)際合作、人才引進(jìn)等具體內(nèi)容。
其中，在國(guó)際合作方面，建議建立與國(guó)際接軌的科研體制機(jī)制、推進(jìn)職業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)、建立開放共享的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制等，進(jìn)一步提升光明科學(xué)城國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在人才引進(jìn)方面，建議支持光明科學(xué)城自主制定外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、建立完善高層次人才評(píng)價(jià)體系，對(duì)高端人才實(shí)行出入境及工作便利政策、放寬人才居留條件等。
