讀特客戶端?深圳新聞網(wǎng)2021年10月8日訊(深圳特區(qū)報記者 張燕)近日,深圳中院召開森信洋紙跨境破產(chǎn)協(xié)助首案聽證會,標(biāo)志著跨境破產(chǎn)協(xié)助從機制探索進入司法實踐。自試點破產(chǎn)制度改革以來,深圳勇闖“無人區(qū)”,積極構(gòu)建市場化、法治化、國際化的破產(chǎn)審判體系,取得積極成效,辦結(jié)安琪月餅重整案、年富供應(yīng)鏈跨境破產(chǎn)案、梁文錦個人破產(chǎn)重整案等一大批在全國全省具有重大影響的案件。2020年,深圳破產(chǎn)法庭受理破產(chǎn)案件1358件,占全國法院的十分之一。
破冰“個人破產(chǎn)”填補制度空白
多年前,張先生因公司發(fā)展需要,為公司的經(jīng)營貸款提供擔(dān)保而負(fù)債,導(dǎo)致一度居無定所,老無所依。今年3月1日,《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式實施,張先生于是積極聯(lián)系深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署(以下簡稱“破產(chǎn)管理署”),向法院申請破產(chǎn)和解。
“個人破產(chǎn)制度的目的在于拯救‘誠實而不幸’的當(dāng)事人。經(jīng)過我們調(diào)查,張先生負(fù)債的原因很單純,就是為了公司發(fā)展,并非個人消費或其他不良生活習(xí)慣;其次,在債務(wù)形成后并未選擇逃避,而是主動承擔(dān),且心態(tài)非常積極陽光?!痹摪钢鲗彿ü購堫8嬖V記者,法院受理案件后,通過各方積極努力,目前,雙方當(dāng)事人已初步達成和解協(xié)議。這也是目前在審的個人破產(chǎn)和解案件中,第一個達成和解協(xié)議的案件。
當(dāng)前,世界上一些市場經(jīng)濟比較成熟的國家和地區(qū)都建立了個人破產(chǎn)制度,世界銀行也將“辦理破產(chǎn)”情況作為營商環(huán)境評價體系的一級考核指標(biāo)。深圳先行一步,于2020年制定出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》。該條例率先補足了市場主體救治的制度空白,在個人層面完善了市場主體有序退出機制,建立起“法院裁判、機構(gòu)管理、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系。
該條例的亮點之一是設(shè)置了高效、便捷、易于啟動的個人破產(chǎn)和解程序。7月22日,市中院發(fā)布公告,委托破產(chǎn)管理署組織辦理魏某某個人破產(chǎn)和解案件。該案是破產(chǎn)管理署受托辦理的首例個人破產(chǎn)和解案件。
記者從破產(chǎn)管理署獲悉,自接受委托后,該署積極創(chuàng)新和解工作機制,推進和解工作,探索完善委托和解案件辦理程序。通過組織債務(wù)人全面申報財產(chǎn)、債權(quán)人申報債權(quán),并且充分尊重債務(wù)人、債權(quán)人意思表示基礎(chǔ)上,指導(dǎo)債務(wù)人起草了債務(wù)償還方案。9月16日,破產(chǎn)管理署組織召開了第一次和解會議。通過組織辦理首例個人破產(chǎn)委托和解案件,破產(chǎn)管理署為個人破產(chǎn)和解程序提供實踐樣本,為下一步完善個人破產(chǎn)制度提供參考,也為債務(wù)人債務(wù)紓困探索提供更加高效、便捷、開放的路徑。
據(jù)悉,個破條例實施以來,截至9月底,深圳法院共收到個人破產(chǎn)申請730余件,正式立案審查42件,審查終結(jié)32件,啟動破產(chǎn)程序13件。
推進跨境破產(chǎn)協(xié)作提振跨境投資信心
9月10日,市中院召開森信洋紙跨境破產(chǎn)協(xié)助首案聽證會。這是最高人民法院與香港特別行政區(qū)政府簽署《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會談紀(jì)要》、最高人民法院制定《關(guān)于開展認(rèn)可和協(xié)助香港特別行政區(qū)破產(chǎn)程序試點工作的意見》后,內(nèi)地法院辦理的首例跨境破產(chǎn)協(xié)助申請案件。
據(jù)了解,森信洋紙有限公司于香港注冊成立,是在香港聯(lián)合交易所上市的森信紙業(yè)集團的一部分。公司破產(chǎn)清盤過程中,管理人發(fā)現(xiàn),森信洋紙有限公司在內(nèi)地(深圳、廈門、上海)有大量資產(chǎn),如若要根據(jù)香港法律有效行使他們的權(quán)力,需要深圳破產(chǎn)法庭認(rèn)可其委任。2021年7月8日,管理人向香港高等法院申請,請求依照兩地合作機制,向深圳中級人民法院破產(chǎn)法庭發(fā)出司法協(xié)助申請。目前,市中院正在加快審理中。
近年來,特別是在粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)中,深港兩地互涉投資不斷增多、經(jīng)濟融合度日益提高,企業(yè)在兩地均有資產(chǎn)和負(fù)債的情況也越來越多。由于破產(chǎn)制度存在較大差異、破產(chǎn)程序效力范圍無法直接及于對方,兩地在應(yīng)對互涉企業(yè)破產(chǎn)中面臨較大困難和挑戰(zhàn)。對此,深圳加快跨境破產(chǎn)審判工作的戰(zhàn)略布局,全國首創(chuàng)破產(chǎn)財產(chǎn)跨境網(wǎng)拍模式、率先實現(xiàn)跨境破產(chǎn)裁定境外認(rèn)可、積極推動深港跨境破產(chǎn)制度框架構(gòu)建等。配合最高人民法院開展跨境破產(chǎn)協(xié)作研究論證、溝通協(xié)調(diào),最高人民法院與香港律政司在深圳簽署《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會談紀(jì)要》,深圳中院成為首批跨境破產(chǎn)協(xié)作試點法院。
香港律政司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,跨境破產(chǎn)協(xié)作機制將增加債權(quán)人和投資者信心,完善兩地的投資和營商環(huán)境;同時亦有助于提升以深港兩地作為區(qū)域破產(chǎn)與債務(wù)重組樞紐的競爭力,并且進一步豐富兩地民商事司法互助內(nèi)容。
創(chuàng)新重整規(guī)則讓困境企業(yè)煥發(fā)新生
安琪公司是深圳的老字號企業(yè),其廣式月餅制作技藝已經(jīng)傳承100多年,擁有97項商標(biāo)、9項專利。但自2015年起,安琪公司在沖擊資本市場道路上遭遇“滑鐵盧”,導(dǎo)致資金鏈斷裂、發(fā)生債務(wù)危機,剩余財產(chǎn)不足以償付全部債務(wù),瀕臨破產(chǎn)。2017年11月2日,深圳市中級人民法院裁定受理債權(quán)人對安琪公司提出的重整申請。
在安琪重整案中,深圳破產(chǎn)法庭堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”工作理念,創(chuàng)新優(yōu)化重整程序規(guī)則,全國首創(chuàng)重整事務(wù)專員,并不斷完善重整價值識別、府院聯(lián)動協(xié)調(diào)、案件信息溝通、合法利益衡平四方面破產(chǎn)審判工作,致力于為企業(yè)提供債務(wù)紓困的司法路徑,最終,讓這家老字號企業(yè)涅槃重生。
不只安琪公司,近年來,深圳破產(chǎn)法庭率先探索企業(yè)重整制度,讓華瀚科技、西滿塑料、飛馬國際等一批知名企業(yè),通過破產(chǎn)重整回歸市場煥發(fā)新生。
破產(chǎn)制度改革任重道遠。深圳破產(chǎn)法庭庭長曹啟選在接受記者采訪時表示,接下來,將對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn),進一步完善落地相關(guān)配套機制,如破產(chǎn)事務(wù)一體化辦理平臺、庭外重組機制規(guī)則、破產(chǎn)管理人履職保障、反破產(chǎn)欺詐機制等,積極推進建設(shè)“法院裁判、機構(gòu)管理、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”的現(xiàn)代化辦理破產(chǎn)體系的“深圳樣板”。