讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年11月2日訊(記者 翁任瑩 通訊員 曾旺瑜)2018年以來,深圳市大力貫徹司法部、廣東省司法廳工作部署,在全市開展人民調(diào)解“三年行動(dòng)”,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。至今,深圳市各類人民調(diào)解組織排查、預(yù)防糾紛2.4萬余宗,化解糾紛41萬余宗,在深圳市探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中貢獻(xiàn)調(diào)解力量。
強(qiáng)化特色:推進(jìn)人民調(diào)解組織、個(gè)人(品牌)調(diào)解室建設(shè)
指導(dǎo)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理,行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織快速發(fā)展。截至目前,深圳市共建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織94個(gè),其中由行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織建立的38個(gè),覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游、醫(yī)療、物業(yè)管理、電子商務(wù)、金融消費(fèi)、物流等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的行業(yè)或領(lǐng)域;扎根社區(qū),建立“忠哥”“陳老”各具特色的個(gè)人調(diào)解工作室54個(gè),調(diào)處一大批涉及基層土地整備、拆遷、舊改糾紛。
彰顯優(yōu)勢(shì):完善基層糾紛日常排查、特殊排查工作機(jī)制
指導(dǎo)人民調(diào)解組織發(fā)揮貼近社區(qū)、組織網(wǎng)絡(luò)完善等優(yōu)勢(shì),開展日常排查、重點(diǎn)排查和專項(xiàng)排查活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用。
總結(jié)推廣人民調(diào)解“說事評(píng)理”模式,完善“警調(diào)”“訪調(diào)”“檢調(diào)”“人民調(diào)解+法律援助”“人民調(diào)解+公證賦強(qiáng)”、物管企業(yè)參與糾紛化解、矛盾糾紛調(diào)處“三前移”等工作機(jī)制,充分利用微信調(diào)解等信息化手段,延伸司法確認(rèn)遠(yuǎn)程視頻平臺(tái)、移動(dòng)調(diào)解室至社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商圈,實(shí)現(xiàn)源頭化解、就地解決,特別是近期落實(shí)教育部門“雙減”政策中出現(xiàn)的糾紛中發(fā)揮了重要作用。
制度保障:優(yōu)化“以專帶兼”的人民調(diào)解員隊(duì)伍管理制度
據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳市現(xiàn)有人民調(diào)解員6876名,其中專職1886名,比例從2018年的15%提高至27%;建立調(diào)解培訓(xùn)基地3個(gè),成立調(diào)解協(xié)會(huì)6個(gè),實(shí)施人民調(diào)解員專題化、精細(xì)化培訓(xùn),全市累計(jì)18篇人民調(diào)解案例入選司法部司法行政(法律服務(wù))案例庫(kù)。
此外,深圳市出臺(tái)《深圳市人民調(diào)解工作專家?guī)旃芾磙k法》,修訂《深圳市人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》,完善調(diào)解員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制,并建立市、區(qū)義工人民調(diào)解員隊(duì)伍,引入社會(huì)工作者機(jī)制,探索人民調(diào)解員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。
大膽創(chuàng)新:參與推動(dòng)構(gòu)建深圳市矛盾糾紛多元化解新格局
深圳市創(chuàng)新性構(gòu)建矛盾糾紛多元化解新格局。通過“平安深圳”“法治深圳”等工作考核,推動(dòng)行政調(diào)解發(fā)展;召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)、推廣寶安區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制;深圳市在基層法院派駐專職人民調(diào)解員344名,開展“訴調(diào)”對(duì)接工作;率先就商事調(diào)解組織登記制度和政府監(jiān)管、行業(yè)自律管理進(jìn)行探索,全市已建立由司法行政部門審查、民政部門登記的商事調(diào)解組織5個(gè),今年前9個(gè)月商事調(diào)解組織共受理糾紛1838宗(涉外121宗),已成功調(diào)解142宗,已在矛盾糾紛多元化解機(jī)制中擔(dān)任重要角色。