讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年3月22日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 葉志衛(wèi)）3月21日，深圳回歸“深圳速度”，產(chǎn)業(yè)大區(qū)寶安轄區(qū)內(nèi)的各企業(yè)，有序恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
此前一日的3月20日，《寶安區(qū)關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）正式印發(fā)。在深圳全面精準(zhǔn)防、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，有序恢復(fù)社會(huì)生產(chǎn)生活秩序之際，該措施以建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地為引領(lǐng)，堅(jiān)持分類(lèi)施策，出臺(tái)56條措施，圍繞企業(yè)關(guān)心的土地、空間、資金、技術(shù)、人才等要素，精準(zhǔn)扶持，用心用情解決企業(yè)所需所難，真金白銀給予企業(yè)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，全力以赴利企援企穩(wěn)企安企，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，同時(shí)吸引更多人才和企業(yè)到寶安發(fā)展。
破解企業(yè)發(fā)展空間難題有新招
發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展和優(yōu)化空間是首要任務(wù)。
此前不久，寶安印發(fā)2022年1號(hào)文件《寶安區(qū)關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)高地的若干意見(jiàn)》。1號(hào)文重點(diǎn)提出，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局在制造業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，站在大灣區(qū)高度統(tǒng)籌謀劃全區(qū)產(chǎn)業(yè)格局，著力破解掣肘制造業(yè)發(fā)展的空間難題。此次出臺(tái)的《措施》，通過(guò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展長(zhǎng)期機(jī)制、產(chǎn)業(yè)空間供給模式等新招，對(duì)破解空間難題進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。
《措施》鼓勵(lì)在四大市級(jí)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，將專業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的收益通過(guò)一定方式“反哺”園區(qū)發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“反哺”舉措讓園區(qū)運(yùn)營(yíng)商不靠提高租金也可獲得穩(wěn)定投資收益，吸引各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與高標(biāo)準(zhǔn)廠房、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，同時(shí)平抑市場(chǎng)租金。
《措施》通過(guò)“真金白銀”激勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)展工業(yè)園區(qū)綜合整治提升、轉(zhuǎn)型增效，打造新時(shí)代高標(biāo)準(zhǔn)廠房，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！洞胧穭?chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給模式，根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件提供供地與供房、聯(lián)合拿地與參與更新、租賃與出售等八種“定制空間”，多層次、全方位精準(zhǔn)匹配不同類(lèi)型企業(yè)的空間需求。
重點(diǎn)企業(yè)是制造業(yè)“龍頭”，其產(chǎn)業(yè)空間的保障至關(guān)重要。《措施》對(duì)市級(jí)總部企業(yè)、上市企業(yè)、工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”、新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，給予購(gòu)置辦公研發(fā)用房和裝修支持等，同時(shí)用3到5年解決有空間需求的市級(jí)總部企業(yè)、上市企業(yè)每家5000平方米以上的辦公研發(fā)用房。
創(chuàng)新培育先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展生態(tài)
門(mén)類(lèi)眾多、數(shù)量眾多的企業(yè)在市場(chǎng)上摸爬滾打，沉淀下雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，沉積了完備的產(chǎn)業(yè)鏈，是寶安產(chǎn)業(yè)發(fā)展引以為豪的資本。近年來(lái)，寶安還聚焦企業(yè)梯度培育，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成頭部企業(yè)“大如明月”、中小企業(yè)“滿天星辰”的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展生態(tài)。
此次出臺(tái)的《措施》也創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)培育模式。比如，支持制造業(yè)企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，支持鏈主企業(yè)提升能級(jí)、整合生態(tài)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展，根據(jù)股改、完成輔導(dǎo)和成功上市分階段給予支持，對(duì)企業(yè)募投資金投入寶安的給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工業(yè)300強(qiáng)開(kāi)展智能化改造的給予項(xiàng)目設(shè)備投入、新租廠房支持。對(duì)單項(xiàng)冠軍、專精特新、國(guó)高企業(yè)發(fā)展壯大，加大力度支持科技研發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展壯大。對(duì)小微科技型企業(yè)，給予高標(biāo)準(zhǔn)的成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。
科技是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“加速器”?！洞胧窂?qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心地位，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持等措施，激勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)主體加大研發(fā)力度?！洞胧访鞔_，對(duì)規(guī)模上的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、深圳市布局的創(chuàng)新平臺(tái)、骨干企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體大力支持，并將給予獎(jiǎng)勵(lì)；支持科技創(chuàng)新和創(chuàng)新載體提高服務(wù)水平，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為市科技企業(yè)孵化器、市眾創(chuàng)空間的，按市資助金額一定比例給予配套支持。
《措施》還支持企業(yè)加大研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化。比如，對(duì)研發(fā)投入達(dá)到2000萬(wàn)元以上的企業(yè)或國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，按照研發(fā)投入規(guī)模分檔給予支持。
加快制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展
先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。《措施》創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)加快發(fā)展寶安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給出明確路徑：
鼓勵(lì)高端樓宇引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對(duì)入駐率達(dá)到70%以上的高端樓宇，按照樓宇綜合運(yùn)營(yíng)效果、入駐企業(yè)綜合效能，給予運(yùn)營(yíng)主體達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)；
支持物流業(yè)的智慧化、集約化發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，支持軟件和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化、體育產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；
支持文化、體育產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，支持舉辦文博會(huì)、高端體育賽事及旅游企業(yè)評(píng)級(jí)創(chuàng)優(yōu)，支持建筑業(yè)和建筑工程設(shè)計(jì)與技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。
金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“血液”，《措施》特別重視金融服務(wù)模式的創(chuàng)新，提出以優(yōu)越的政策吸引股權(quán)投資基金、融資租賃公司等科技金融機(jī)構(gòu)落戶，獎(jiǎng)勵(lì)基金投資區(qū)內(nèi)非上市企業(yè)，資助企業(yè)出口信用保險(xiǎn)、銀行貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化融資，千方百計(jì)解決企業(yè)融資貴融資難問(wèn)題。
中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)副主任宋丁認(rèn)為，《措施》推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。制造業(yè)是寶安的“強(qiáng)項(xiàng)”，如今，隨著形勢(shì)發(fā)展特別是前海擴(kuò)區(qū)，以及騰訊、順豐、物美等龍頭服務(wù)型企業(yè)加快在寶安的產(chǎn)業(yè)布局，寶安迎來(lái)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，迎來(lái)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的契機(jī)。
