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全力守護(hù)“深圳藍(lán)” 羅湖區(qū)探索生態(tài)環(huán)境損害賠償多元化實(shí)踐

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全力守護(hù)“深圳藍(lán)” 羅湖區(qū)探索生態(tài)環(huán)境損害賠償多元化實(shí)踐

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9月15日,深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局邀請(qǐng)深圳市環(huán)境科學(xué)研究院、深圳排放權(quán)交易所等單位,就深圳某公司使用煙度排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械造成大氣污染生態(tài)環(huán)境損害,首次探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳普惠核證減排量開(kāi)展替代性修復(fù)。

讀特客戶(hù)端· 深圳新聞網(wǎng)2022年9月15日訊(記者 郭含笑 通訊員 曾盼 張哲敏)9月15日,深圳市生態(tài)環(huán)境局羅湖管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“羅湖管理局”)邀請(qǐng)深圳市環(huán)境科學(xué)研究院、深圳排放權(quán)交易所等單位,就深圳某公司使用煙度排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械造成大氣污染生態(tài)環(huán)境損害,首次探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳普惠核證減排量開(kāi)展替代性修復(fù)。

據(jù)悉,該宗案件是廣東省首例高密度建成區(qū)探索開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械污染大氣生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)陌讣?,是全市行政處罰案件辦理過(guò)程中同步開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償“雙案并查”“雙案并結(jié)”的案件,更是廣東省首例通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳普惠核證減排量開(kāi)展替代性修復(fù)的案件。

在深圳市環(huán)境科學(xué)研究院、深圳排放權(quán)交易所、人大代表、政協(xié)委員共同見(jiàn)證下,羅湖管理局局長(zhǎng)唐湘良與深圳某公司代表簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。協(xié)議約定,深圳某公司在簽約后,將生態(tài)環(huán)境損害賠償費(fèi)用存入在深圳排放權(quán)交易所開(kāi)設(shè)的賬戶(hù),并完成資金凍結(jié)。該資金全額用于購(gòu)買(mǎi)碳普惠產(chǎn)品,支持全民減排、低碳出行。

唐湘良表示,簽約是損害賠償?shù)钠瘘c(diǎn),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量是大家共同努力的目標(biāo)。下一步,羅湖管理局將始終堅(jiān)持“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)、主動(dòng)磋商、公眾監(jiān)督”的原則,助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善,全力守護(hù)“深圳藍(lán)”。

據(jù)介紹,該案件線索來(lái)源于羅湖管理局查處的一起非道路移動(dòng)機(jī)械尾氣超標(biāo)案件。2022年5月,羅湖管理局執(zhí)法人員會(huì)同深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院工作人員對(duì)羅湖區(qū)某工地的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染物進(jìn)行檢測(cè),根據(jù)深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院出具的《檢驗(yàn)報(bào)告》,該工地內(nèi)一臺(tái)旋挖鉆機(jī)排放的尾氣排氣煙度不合格。羅湖管理局隨即對(duì)該環(huán)境違法行為立案,在立案調(diào)查過(guò)程中,因該臺(tái)機(jī)械向大氣中排放柴油顆粒物,造成大氣環(huán)境損害,在行政處罰過(guò)程中決定啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害索賠程序,實(shí)行行政處罰案件與生態(tài)損害賠償案件同步開(kāi)展,最終綜合認(rèn)定本案造成的環(huán)境損害價(jià)值總計(jì)24502.5元,同時(shí)處以行政處罰罰款。

深圳市生態(tài)環(huán)境局氣候處閆越表示,本次案件創(chuàng)新性地通過(guò)碳普惠核證減排量交易實(shí)現(xiàn)自然損害的替代性修復(fù),對(duì)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重要意義,一是以碳普惠核證減排量交易的方式,使公眾采用低碳公共出行所產(chǎn)生的減排量產(chǎn)生了實(shí)際的減排價(jià)值,可以有效激勵(lì)并引導(dǎo)更多的社會(huì)公眾積極參與低碳出行;二是推動(dòng)涉案企業(yè)了解并踐行“雙碳”目標(biāo)要求,讓企業(yè)損害自然的賠償用于減排項(xiàng)目的價(jià)值回饋,為后續(xù)同類(lèi)案件提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒和路徑方法?!吧钲谑猩鷳B(tài)環(huán)境局作為深圳市“雙碳”工作的主要牽頭部門(mén)之一,在本次自然損害替代性修復(fù)案件中,積極利用“機(jī)制創(chuàng)新+實(shí)踐宣傳”的組合方式,助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?!遍Z越說(shuō)道。

從以往行政處罰完成后再啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償,到形成“行政處罰+碳普惠替代性修復(fù)”同步開(kāi)展新模式,羅湖區(qū)借助深圳市碳普惠管理機(jī)制的撬動(dòng)效應(yīng),正積極探索替代修復(fù)與碳普惠的正向互動(dòng),不斷拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道。

下一步,羅湖管理局將繼續(xù)聯(lián)合各建設(shè)主管部門(mén)對(duì)所有工地進(jìn)行摸排,將冒黑煙機(jī)械實(shí)施退場(chǎng)處理,根據(jù)羅湖區(qū)實(shí)際情況,積極開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢測(cè),如發(fā)現(xiàn)檢測(cè)超標(biāo)機(jī)械,啟動(dòng)行政處罰程序。同時(shí),持續(xù)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記,對(duì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械貼標(biāo),對(duì)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械責(zé)令退場(chǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年羅湖管理局對(duì)新開(kāi)工施工工地開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢測(cè),共檢測(cè)74臺(tái)次,其中超標(biāo)5臺(tái)次。已立案5宗,處罰金額2.5萬(wàn)元。

[見(jiàn)圳客戶(hù)端、深圳新聞網(wǎng)編輯:邱婕]