對(duì)于中國(guó)職業(yè)足球而言，大手腳花錢、不計(jì)成本的引援可能將成為歷史。《中國(guó)足球協(xié)會(huì)職業(yè)俱樂(lè)部財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）即將推出，并配套推出2019-2021年職業(yè)俱樂(lè)部財(cái)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱《指標(biāo)》），涉及“注資帽”“薪酬帽”“獎(jiǎng)金帽”“轉(zhuǎn)會(huì)帽”。

足球業(yè)內(nèi)人士透露，此舉就是針對(duì)職業(yè)俱樂(lè)部存在的盲目投資、“天價(jià)轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)”和部分球員過(guò)高薪酬、簽署“陰陽(yáng)合同”、逃避稅款及欠薪等情況。

這些指標(biāo)借鑒國(guó)外聯(lián)賽治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，經(jīng)各俱樂(lè)部充分討論，對(duì)各指標(biāo)達(dá)成一致后，再經(jīng)中國(guó)足協(xié)執(zhí)委會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行相關(guān)指標(biāo)，中國(guó)足協(xié)將采取多種措施監(jiān)督落實(shí)。

具體措施一是設(shè)置俱樂(lè)部投資人注資限額（注資帽）。2019年中超、中甲、中乙俱樂(lè)部投資人的注資額同步下降，由各俱樂(lè)部議定指標(biāo)，共同遵守，并在2020和2021賽季持續(xù)降低。期待經(jīng)過(guò)三年努力，使俱樂(lè)部投資回歸合理水平。

二是統(tǒng)一俱樂(lè)部財(cái)務(wù)記賬規(guī)則，設(shè)定盈虧平衡線，提高俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)收入。如虧損則支出受限，長(zhǎng)期虧損則取消準(zhǔn)入。聘請(qǐng)第三方對(duì)俱樂(lè)部進(jìn)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)審查，并公開基本財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

三是設(shè)置球員薪酬限額（薪酬帽）。具體措施包括：設(shè)置中超、中甲、中乙俱樂(lè)部薪酬總額占總支出的比例限額。2019賽季所有國(guó)內(nèi)球員重新簽訂勞動(dòng)合同，薪酬待遇按稅前金額及新的標(biāo)準(zhǔn)重新簽訂。

四是設(shè)置單場(chǎng)獎(jiǎng)金限額（獎(jiǎng)金帽）。2019賽季，各俱樂(lè)部同時(shí)大幅降低獎(jiǎng)金，單場(chǎng)獎(jiǎng)金限額由各俱樂(lè)部共同議定，賽季初須對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，禁止以其他名目發(fā)放比賽獎(jiǎng)金，嚴(yán)禁現(xiàn)金發(fā)放。

五是設(shè)置球員轉(zhuǎn)會(huì)限額（轉(zhuǎn)會(huì)帽）。2019賽季繼續(xù)執(zhí)行原有的引援調(diào)節(jié)費(fèi)政策，即：中超、中甲俱樂(lè)部引入外籍球員資金支出不超過(guò)4500萬(wàn)元/人次，引入國(guó)內(nèi)球員資金支出不超過(guò)2000萬(wàn)元/人次。對(duì)于2018賽季處于虧損狀態(tài)的俱樂(lè)部將收取等額的引援調(diào)節(jié)費(fèi)，處于盈利狀態(tài)的俱樂(lè)部不需要繳納引援調(diào)節(jié)費(fèi)。

六是規(guī)范管理球員合同，堅(jiān)決打擊陰陽(yáng)合同和逃稅漏稅行為。中國(guó)足協(xié)將聯(lián)合國(guó)家稅務(wù)總局等部門予以監(jiān)督查處。